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【社論】中國新角色
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中國、印度、俄羅斯、德國、韓國、澳大利亞位列前五大股東(韓國與澳大利亞并列第五)。中國認繳297.804億美元,占總認繳股本的30.34%,并擁有26.06%的投票權。
根據協定,亞投行的所有權力歸理事會。理事會討論的所有事項均應由所投投票權的簡單多數決定。但是在諸如選舉行長、增加資本金、修改協定、下調域內出資比例、董事會規模和構成、中止成員資格等重大事項均需要以超級多數批準。超級多數原則是指理事人數占理事總人數2/3以上,且所代表投票權不低于成員總投票權75%的多數通過。此外,董事會制定主要業務和財務政策、向行長下放政策及項目決定權需不低于總投票權的75%多數批準。
中國目前暫時擁有26.06%的投票權,意味著中國在以上重大事項的決策上擁有一票否決權。當然,隨著新成員加入,中國和其他創始成員的股份和投票權均將被逐步稀釋,中國也將會失去一票否決權。
值得一提的是,美國是否加入目前尚難判斷,中國將會在何種程度上使用一票否決權亦須觀察。
對中國而言,其在亞投行中所扮演的重要角色是空前的。中國在亞投行創建之初,就強調了協商一致的重要性。中國若能協調好亞投行各成員國,通過更多的動議,更符合其建設者的角色。因此,就這種意義上而言,不必使用一票否決權,乃是對一票否決權的最好運用。
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