6月28日，國家審計(jì)署公布了中遠(yuǎn)集團(tuán)等14家中央企業(yè)2013年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。

        隨后國務(wù)院國資委通過官微“國資小新”發(fā)布聲明稱，“針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性問題，國務(wù)院國資委高度重視，逐一列出問題清單，提出整改意見，以全面深化國企改革為契機(jī)，從體制機(jī)制上完善監(jiān)管措施，并督促有關(guān)企業(yè)深入剖析原因，舉一反三，狠抓整改，堵塞漏洞，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷提升經(jīng)營管理水平。”

        而14家被審計(jì)央企也很快發(fā)布了整改情況說明，并表示已基本整改完成。

        澎湃新聞記者經(jīng)過梳理，央企此次被審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在以下8個(gè)方面：

1.財(cái)務(wù)收支混亂

        審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分央企存在未按規(guī)定編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表、未及時(shí)或提前確認(rèn)收入、部分資金未納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等財(cái)務(wù)問題。被審計(jì)的14家企業(yè)2013年收入、利潤和資產(chǎn)不實(shí)金額分別為297.65億元、193.57億元和42.91億元。

        例如，2013年，中國航空集團(tuán)公司下屬國航股份和深圳航空有限責(zé)任公司（簡稱深圳航空）審核把關(guān)不嚴(yán)，使用從外部取得的虛假發(fā)票入賬，涉及金額9073.88萬元。2012年至2013年，深圳航空營銷委員會違規(guī)購買發(fā)票，用于報(bào)銷137.32萬元相關(guān)費(fèi)用。

        2010年至2013年，中遠(yuǎn)集團(tuán)下屬青島遠(yuǎn)洋本部少申報(bào)應(yīng)納營業(yè)稅收入7021.6萬元，少繳營業(yè)稅351.08萬元。

2.內(nèi)部管理不嚴(yán)

        例如，中國二重集團(tuán)實(shí)施的27個(gè)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，有25個(gè)項(xiàng)目超過批復(fù)的建設(shè)期，7個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃投資。

        2006年至2013年，中糧集團(tuán)下屬中糧置地、中糧地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司、中糧集團(tuán)（深圳）有限公司在未經(jīng)資產(chǎn)評估或未取得資產(chǎn)評估結(jié)果的情況下，先后實(shí)施了土地收購等5個(gè)項(xiàng)目，涉及金額7.67億元，其中2013年4.30億元。

3. 大宗物資采購和工程建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定公開招投標(biāo)

        例如，中國二重集團(tuán)2008年至2013年，成都工程研發(fā)中心大樓等項(xiàng)目簽訂的81份合同未按規(guī)定公開招標(biāo)，涉及合同金額5.84億元，其中2013年54.99萬元；2009年至2010年，成都工程研發(fā)中心大樓電梯采購及安裝工程等5個(gè)項(xiàng)目在招標(biāo)過程中，違規(guī)改變中標(biāo)結(jié)果，涉及合同金額1.71億元。

4. 貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策與決策部署不力

        例如，2009年至2010年，中國儲備糧管理總公司下屬涿州等3家直屬庫違規(guī)經(jīng)營政策性糧食21.87萬噸，從中獲利1798.26萬元。2013年，下屬衡陽直屬庫挪用中央儲備糧輪換貸款8493.93萬元用于購買土地和商品糧。

        2012年至2013年，中國國電集團(tuán)下屬國電內(nèi)蒙古錫林河煤化工有限責(zé)任公司賀斯格烏拉煤礦在未獲得采礦、煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證的情況下，違規(guī)生產(chǎn)銷售煤炭3015.67萬噸，取得收入43.55億元，其中2013年19.87億元。

5.發(fā)展?jié)摿Σ蛔?/strong>

        例如，中遠(yuǎn)集團(tuán)在實(shí)施“從擁有船向控制船轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略中，未對租入船規(guī)模、比例、成本、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面制定明確的指導(dǎo)性意見，對租入船業(yè)務(wù)放權(quán)過度且監(jiān)管不到位。2009年至2013年，在運(yùn)價(jià)下跌、貨源訂單量比例偏低、退船和降租談判均未達(dá)成協(xié)議等情況下，中遠(yuǎn)集團(tuán)所屬船隊(duì)長租期租入船累計(jì)虧損達(dá)341.06億元。

6.違規(guī)發(fā)放薪酬福利

        例如，2013年中國國電集團(tuán)公司下屬國電聯(lián)合動力技術(shù)有限公司以會議費(fèi)名義虛列支出143.54萬元，用于購買高檔煙酒及禮品。

        2010年至2013年，中核集團(tuán)下屬北京日興房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（以下簡稱日興公司）等15家單位未及時(shí)確認(rèn)收入、超范圍列支成本費(fèi)用、在工資總額之外發(fā)放薪酬福利、少計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等，造成收入少計(jì)5.30億元。

        交通銀行總行和上海、江蘇分行等分支機(jī)構(gòu)、子公司還在工資總額之外向員工發(fā)放交通、通訊補(bǔ)貼和購買年金保險(xiǎn)等共計(jì)14.59億元。

7.違規(guī)購車、用車

        例如，截至2013年底，南方電網(wǎng)下屬廣東電網(wǎng)公司本部、佛山供電局分別向子公司、職工持股企業(yè)租用超標(biāo)車輛25輛、52輛。

        截至2013年底，國電集團(tuán)本部及9家下屬單位，超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車33輛，涉及購置金額1557.15萬元。

        2013年，中核集團(tuán)下屬中核環(huán)保工程公司將53臺車輛無償提供給改制分流職工控股的公司使用。

8. 決策失誤

        例如2012年，三峽集團(tuán)下屬三峽新能源逆決策程序操作，出資2億元收購1家擁有30萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的公司股權(quán)，較評估值超出1.21億元。2013年8月至2014年6月，該風(fēng)電項(xiàng)目因接入電網(wǎng)系統(tǒng)外送線路河北段未獲核準(zhǔn)而處于停工狀態(tài)。

        截至2014年5月底，由于對原料供應(yīng)、價(jià)格走勢、勞動力成本上升等論證不充分、個(gè)別工程建設(shè)超概算等，中糧集團(tuán)下屬中糧屯河股份有限公司實(shí)施的寧夏番茄種植和加工等3個(gè)項(xiàng)目累計(jì)虧損5.82億元，其中2013年1.31億元。 

       審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示，審計(jì)署在下一步審計(jì)時(shí)，將注重揭露企業(yè)重大違法違規(guī)問題線索；重點(diǎn)監(jiān)督檢查中央企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任、經(jīng)營管理責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展責(zé)任和廉政建設(shè)責(zé)任；健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改及責(zé)任追究制度。