改革開放為中國參與全球化打開了大門，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，因此，中國是參與全球化的受益者，自然，也是全球化的積極推動者和維護者。中國參與全球化大體可以分為兩個階段：第一個階段主要是參與，通過參與國際生產(chǎn)分工，利用外資發(fā)展出口加工業(yè)，著重于外循環(huán)，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，成為世界最大的貿(mào)易出口國、世界與供應(yīng)鏈的中心節(jié)點。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第二階段，由引進(jìn)和出口為主，轉(zhuǎn)型為引進(jìn)和走出去并行，出口與進(jìn)口均衡，內(nèi)外循環(huán)結(jié)合未來，將進(jìn)一步成為對外投資和進(jìn)口最大的國家。這種轉(zhuǎn)型意味著，中國由接受現(xiàn)行治理規(guī)則到參與國際治理規(guī)則的轉(zhuǎn)變。

中國作為一個發(fā)展中國家，顯然無法承擔(dān)“當(dāng)頭”的角色，但無論從自身發(fā)展需要來講，還是從推動世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任來說，中國都能夠在推動世界市場開放、維護全球化大趨勢方面發(fā)揮越來越重要的作用。在保護主義、民粹主義、政治干預(yù)主義上升的情況下，中國必須堅持?jǐn)U大開放，推動世界市場開放。中國作為一個發(fā)展中大國，堅持不搞貿(mào)易保護主義，拒打貿(mào)易戰(zhàn)，在多邊層面充分利用國際影響力，促進(jìn)推動積極變革的共識。

對于美國的政治對抗，中國不可能躲避，但中國不會與美國發(fā)起全面對抗。一方面，走和平發(fā)展道路是中國的戰(zhàn)略抉擇，中國不會走大國爭霸對抗的老路。盡管針對美國的政治打壓，中國會采取必要的措施進(jìn)行應(yīng)對，但是依舊會以積極的戰(zhàn)略推動國際環(huán)境的改善，凝聚和平發(fā)展的共識，推動世界走開放合作的道路，這既符合中國的利益，也符合世界絕大多數(shù)國家的利益。另一方面，中國在世界市場營運的路不會被堵死，因為中國本身就是世界市場最為重要的構(gòu)成，沒有哪個國家能夠把中國從世界市場中排擠出去。

推動基于開放與合作的國際議程與行動。此前，中國推動了“一帶一路”建設(shè)、亞投行設(shè)立，這些本質(zhì)上是推動新型發(fā)展合作，與其他國家一起，通過共同的努力改善綜合的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和條件。作為新型發(fā)展合作，“一帶一路”建設(shè)堅持共商共建共享原則，旨在大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)能合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。產(chǎn)能合作是一個新事物，不同于發(fā)展援助，也不同于市場化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是通過合作的方式建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和提升能力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃相對接。

中國是全球化的受益者，有人稱中國是全球化的最大受益者，其實也不為過，只要從中國改革開放后所取得的成績來看就不難理解。因此，盡管參與全球化也帶來不少問題，如環(huán)境問題、過度依賴外部市場問題、區(qū)域發(fā)展失衡問題等，但這些問題不能靠逆全球化來解決，需要通過積極調(diào)整與改革來解決。

新冠肺炎疫情突發(fā)情況下，中國采取嚴(yán)厲的隔離措施，影響非常嚴(yán)重，工廠不能正常開工生產(chǎn)，多數(shù)正常的經(jīng)濟社會活動遭遇斷崖式阻斷。鑒于中國是地區(qū)和世界連接的供應(yīng)鏈中心，影響立即傳導(dǎo)到外部，導(dǎo)致與中國相聯(lián)系的供應(yīng)鏈中斷。疫情稍緩后，中國立即開始采取復(fù)工復(fù)供的措施，盡力把中斷的產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)起來。但是，由于新冠肺炎疫情在其他國家蔓延，各國采取了隔離措施，導(dǎo)致經(jīng)濟社會活動減速，對外需求聚減，加上交通和其他管制措施，除用于疫情防控的產(chǎn)品外，外部對中國產(chǎn)品訂單大幅度削減，有的甚至中斷，這使得中國復(fù)產(chǎn)、復(fù)供的努力受阻，這也使中國人深切體會到，全球化的反向影響如此嚴(yán)重，依靠供應(yīng)鏈生存的企業(yè)如此脆弱。

在新冠肺炎疫情嚴(yán)重蔓延的情況下，外部對中國的責(zé)難增多，特別是對中國作為全球供應(yīng)鏈中心節(jié)點作用嚴(yán)重質(zhì)疑，輿論的導(dǎo)向似乎偏向于對中國的批評。在一些國家，對中國的指責(zé)成為“政治時髦”，他們把很多自身的問題“甩鍋”中國。一些政治人物、政治勢力提出了不少極端的口號，不僅把疫情的擴散歸罪于中國，而且把幾乎所有的問題都與中國掛鉤，要求中斷對中國的依賴，要求企業(yè)撤離中國，阻止中國向本國投資等。特別是在美國，與中國脫鉤似乎成為解決其問題的“鑰匙”。

鑒于外資、外貿(mào)、對外投資在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位，對此，我們需要冷靜地進(jìn)行分析，作出正確判斷。關(guān)于撤資，由于中國的經(jīng)營成本提高，部分外資撤出早在疫情發(fā)生之前就有了，這是一種正常的調(diào)整。其實，中國的許多企業(yè)也把一些生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，這也是一種正常的調(diào)整。東亞地區(qū)作為世界供應(yīng)鏈中心，區(qū)內(nèi)的供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N動態(tài)發(fā)展結(jié)構(gòu)，不同國家間的發(fā)展差別使得企業(yè)可以在區(qū)域空間內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。但是，外資不會完全撤出中國，中國作為最大的區(qū)域市場，在許多方面是不可替代的。

其實，一方面，部分外資撤離與轉(zhuǎn)移有助于中國本身進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，同時也為中國企業(yè)發(fā)展提供空間和機會。如許多中間產(chǎn)品生產(chǎn)，本土企業(yè)可以填補外資轉(zhuǎn)移后的市場空間。另一方面，隨著中國本身需求市場的擴大，許多以外需為主要依托的生產(chǎn)企業(yè)，也可以轉(zhuǎn)為面向國內(nèi)市場。當(dāng)然，也應(yīng)該看到，基于美國政治打壓所產(chǎn)生的斷供、脫鉤，在技術(shù)含量比較高的領(lǐng)域變化會比較明顯。對此，需要做好應(yīng)對。

中國最需要的是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，通過動員國內(nèi)的自我創(chuàng)造能力，盡快建立起新的增長動力和結(jié)構(gòu)。中國有現(xiàn)實的和潛在的內(nèi)需市場，應(yīng)該增加內(nèi)需市場動力，實現(xiàn)內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)相互促進(jìn)的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動力機制，充分利用新全球化帶來的機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)型。

全球化正在并繼續(xù)發(fā)生重要的轉(zhuǎn)變，對于這種轉(zhuǎn)變，不只是中國，世界各國都處在變局之中。改革開放后，中國參與全球化是“借船出?！?。在新的全球化發(fā)展中，中國自己造了船；在網(wǎng)絡(luò)全球化的發(fā)展中，中國在不少領(lǐng)域走在前面。應(yīng)該說，中國比其他大多數(shù)國家有更多、更好的發(fā)展機會，在許多方面，中國將成為新全球化發(fā)展的領(lǐng)航者。

中國是世界第二大經(jīng)濟體，又是發(fā)展中國家，自身發(fā)展就是構(gòu)建新動力和機制的最重要因素。因此，第一個挑戰(zhàn)是中國經(jīng)濟本身能不能比較順利地實現(xiàn)調(diào)整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變成為一個可以為世界經(jīng)濟發(fā)展提供新動力和機制的發(fā)動機。第二個挑戰(zhàn)是中國的“一帶一路”倡議，包容、聯(lián)動倡議能不能得到大家的積極響應(yīng)和通力合作，真正形成一種有向心力、有大作為的行動?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是中國一家的事情，是大家的事情，要有合力。但各國都有自己的計劃，有自己的打算，形成對接與協(xié)調(diào)并不容易，市場競爭也會改變共建的環(huán)境。第三個挑戰(zhàn)是政治因素的干擾，要處理好現(xiàn)在的一些新矛盾?，F(xiàn)實中的矛盾很多，朝鮮半島、南海問題、中美戰(zhàn)略對抗、中日利益競爭等，還有一些國家國內(nèi)的局勢、地區(qū)的沖突、極端勢力等，這些方面都需要把握好，如果把握不好，就會干擾合作共建的環(huán)境，甚至中斷進(jìn)程。

總的來看，中國面臨的挑戰(zhàn)不少，但事在人為。中國辦好自己的事情非常關(guān)鍵，有了這個前提，無論是在地區(qū)還是世界上，還是可以發(fā)揮重要的引領(lǐng)和推動作用的。

文章摘自《世界大勢》

作者：張?zhí)N嶺 等著

定價：59.8元

中共中央黨校出版社

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本書是《百年大變局：世界與中國》的姊妹篇。張?zhí)N嶺、張宇燕、陳文玲等十余位國際問題專家，既立足中國，又放眼世界，從國家發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略、全球戰(zhàn)略入手，分析國際戰(zhàn)略大格局演變和全球治理中的中國角色，解析周邊未來大戰(zhàn)略、海洋強國大計，研判中美關(guān)系，對保障軍事安全、推進(jìn)“一帶一路”以及人類命運共同體構(gòu)建等進(jìn)行全方位剖析。多角度對未來發(fā)展大勢進(jìn)行前瞻性、戰(zhàn)略性、儲備性研究，回答了百年大變局下中國如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、抓住機遇、實現(xiàn)發(fā)展、贏得未來。有助于讀者了解中國大戰(zhàn)略的基本框架和總體布局，把握新時代變化的脈搏，看清當(dāng)下、看見未來，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

張?zhí)N嶺 男，1945 年5 月生，中國社會科學(xué)院研究員、學(xué)部委員，山東大學(xué)講席教授，山東大學(xué)國際問題研究院院長。

張?zhí)N嶺教授是國內(nèi)外著名國際問題專家，曾獲“國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號，是第十、十一、十二屆全國政協(xié)委員、外事委員會委員。曾任中國社會科學(xué)院亞太研究所所長、國際研究學(xué)部主任，中國亞太學(xué)會會長、東亞展望小組成員，中國-東盟合作官方專家組成員，亞歐合作專家組亞洲代表成員，東亞自由貿(mào)易區(qū)可行性研究專家組組長，東亞經(jīng)濟伙伴關(guān)系可行性研究專家組成員，中韓聯(lián)合專家委員會中方主席，中韓友好協(xié)會副會長，德意志銀行亞太地區(qū)顧問等。

張?zhí)N嶺主要代表著作有：《世界經(jīng)濟中的相互依賴關(guān)系》《未來10—15年中國在亞太地區(qū)面臨的國際環(huán)境》《中國與亞洲區(qū)域主義》（英文）、《世界市場與中國對外貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境》《中國與世界：新變化、新認(rèn)識與新定位》《構(gòu)建開放合作的國際環(huán)境》《尋求中國與世界的良性互動》《在理想與現(xiàn)實之間—我對東亞合作的研究、參與和思考》、《百年大變局：世界與中國》（主編）等。