6月25日提交市十二屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議再次審議的《杭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定（修訂草案修改稿）》，大幅提高了商品房的預(yù)售條件——地上建筑在10層以下的，應(yīng)完成建筑主體結(jié)構(gòu)施工；11層以上的，應(yīng)完成建筑主體結(jié)構(gòu)施工的二分之一以上（且不低于10層）。

        3月中旬，杭州市政府網(wǎng)站發(fā)布《規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》，當(dāng)時(shí)的預(yù)售門檻是：開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售前應(yīng)向建設(shè)行政主管部門辦理工程形象進(jìn)度確認(rèn)手續(xù)，開發(fā)項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)施工的，才可出具確認(rèn)證明。

        “完成主體結(jié)構(gòu)施工”這一預(yù)售條件，在當(dāng)?shù)貥I(yè)界引發(fā)震動(dòng)，綠城中國(guó)（HK.3900）董事長(zhǎng)宋衛(wèi)平等多名“大佬”強(qiáng)烈反對(duì)。當(dāng)時(shí)，宋衛(wèi)平表示：“‘結(jié)頂銷售’可以在一定程度上減少樓盤‘爛尾’的可能，但必然帶來另一種結(jié)果——延長(zhǎng)半年甚至一年才能預(yù)售，大量房地產(chǎn)商面臨更嚴(yán)峻的資金危機(jī)，很多中小企業(yè)無法承受。”

        那時(shí)正值杭州樓市低迷。浙報(bào)傳媒地產(chǎn)研究院的數(shù)據(jù)顯示，2月底，杭州市區(qū)新建商品房可售房源149123套，去化需19.5個(gè)月；當(dāng)月市區(qū)新建商品房成交量環(huán)比下降51.8%。

        在4月下旬市人大常委會(huì)首次審議的《規(guī)定（修訂草案）》中，“結(jié)頂后才能預(yù)售”的條款被刪除，其表述改為“商品房建筑安裝工程投資完成的工程量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”，具體標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)行政主管部門制定。

        與此相比，《規(guī)定（修訂草案修改稿）》又提高了預(yù)售條件。在25日的會(huì)議上，杭州市人大法制委員會(huì)副主任委員路江通表示：市人大常委會(huì)城建環(huán)保委員會(huì)提出，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要管理需求是健康穩(wěn)定、品質(zhì)提升，提高預(yù)售條件有利于促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、提升房地產(chǎn)開發(fā)水平、消化商品房庫(kù)存，“且目前調(diào)整時(shí)機(jī)成熟。”

        統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年5月，杭州市區(qū)新建商品房成交12839套，環(huán)比上升13.4%、同比上升125%；市區(qū)新建商品房成交均價(jià)環(huán)比上漲5.2%、同比上漲7.0%；樓市有逐漸回升的跡象。

        據(jù)了解，現(xiàn)行《杭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定》2001年6月出臺(tái)，其中規(guī)定的商品房預(yù)售條件為：多層建筑完成主體結(jié)構(gòu)三分之一以上，高層建筑完成地面以下的主體工程。

        澎湃新聞（www.kxwhcb.com）查閱發(fā)現(xiàn)，廣州、深圳、武漢、上海等地的商品房預(yù)售條件為：多層主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，高層完成主體結(jié)構(gòu)施工的三分之二、二分之一或三分之一。

        “提高預(yù)售條件是大勢(shì)所趨，《規(guī)定（修訂草案修改稿）》中的變化在意料之中，這應(yīng)該是行業(yè)能接受的上限了。”杭州透明售房市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)方張接說。