中新網(wǎng)6月24日消息，《2014年中國毒品形勢報告》今日發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國累計發(fā)現(xiàn)、登記吸毒人員295.5萬名，實際吸毒人數(shù)超過1400萬。國家禁毒委員會副主任、公安部部長助理劉躍進表示，今后會逐漸形成良性的、規(guī)律性的對外發(fā)布機制。

        國新辦24日舉行新聞發(fā)布會，國家禁毒委員會副主任、公安部部長助理劉躍進，公安部禁毒局局長胡明朗發(fā)布《2014年中國毒品形勢報告》，并介紹了中國禁毒工作有關(guān)情況。

每年造成經(jīng)濟損失達5000億

        《2014年中國毒品形勢報告》分為前沿、正文和結(jié)語三個部分，總共6000多字，正文共四章，包括毒品濫用、毒品來源、毒品販運和毒品形勢走向。

        從毒品濫用情況看：一是國內(nèi)登記在策吸毒人員數(shù)量的持續(xù)增長，毒品濫用結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化。截至2014年底，全國累計發(fā)現(xiàn)、登記吸毒人員295.5萬名，實際吸毒人數(shù)超過1400萬。濫用合成毒品人員累計登記人數(shù)首次超過濫用傳統(tǒng)毒品人數(shù)。

        二是吸毒人員低齡化、多元化趨勢明顯，毒品種類多樣化特點突出。截至2014年底，35歲以下青少年占在冊吸毒人員總數(shù)過半。吸毒群體向企業(yè)事業(yè)職工、自由職業(yè)者、演藝界人士甚至公務(wù)人員等人群擴散。

        三是毒品的社會危害日益嚴重。截至2014年底，僅全國在冊登記吸毒人員已死亡4.9萬名。全國每年因吸毒造成的直接經(jīng)濟損失達5000億元。因吸毒引發(fā)的侵財性違法犯罪案件多發(fā)，自殺自殘、傷害他人、毒駕、襲警抗法等極端肇事肇禍現(xiàn)象時有發(fā)生。

        從毒品來源情況看：境外來源方面，“金三角”地區(qū)罌粟種植和冰毒生產(chǎn)仍保持較大規(guī)模，是我國境內(nèi)海洛因和冰毒片劑的最大來源地。“金新月”地區(qū)海洛因和南美洲的可卡因在我國毒品消費市場占有一定份額。境內(nèi)來源方面，廣東、四川是境內(nèi)冰毒晶體和氯胺酮的主要源頭，一些不法分子趁我國對絕大多數(shù)新精神活性物質(zhì)尚未列管之機，在國內(nèi)生產(chǎn)此類物質(zhì)。

        從毒品販運情況看：一是販毒群體呈現(xiàn)“三低”特征，即年齡偏低、文化程度偏低、就業(yè)能力偏底。二是販毒手段隱蔽、狡猾、渠道多、變化快。三是毒品從我境內(nèi)流出或經(jīng)我過境現(xiàn)象不斷增多。四是毒品流向呈現(xiàn)出較強的地域性。五是大宗毒品案件增多。六是物流基地、互聯(lián)網(wǎng)涉毒問題突出。

        從毒品形勢的走向看：在毒品濫用方面，我國將繼續(xù)面臨對鞏固海洛因治理成果和應(yīng)對合成毒品濫用快速蔓延的雙重壓力。新精神活性物質(zhì)問題將隨工作力度的加強進一步顯露，存有在國內(nèi)快速形成濫用的可能。毒品來源方面，“金三角”在當(dāng)?shù)鼐謩莸挠绊懴拢詫⑹俏覈Ｂ逡颉⒈酒瑒┑闹饕獊碓吹亍Ｊ荦嫶笙M市場和暴利刺激，國內(nèi)制毒活動難以在短期內(nèi)遏制。制毒原料必將隨管制政策的調(diào)整不斷發(fā)生變化，非列管化學(xué)品將不斷出現(xiàn)。在毒品販運方面，毒品販運線路不斷變化，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭缡∈小⒍嗟刂苻D(zhuǎn)、接力式的輾轉(zhuǎn)分銷。隨著走私販運毒品手段的不斷升級變化，防范打擊難度將越來越大。

毒品犯罪形勢國際化趨勢較明顯

        關(guān)于中國毒品犯罪的形勢，劉躍進表示，國際化趨勢比較明顯。中國毒品，一方面大多數(shù)還是從國外走私進入中國，一部分在中國國內(nèi)也有地下生產(chǎn)，滿足國內(nèi)的需求，同時也有一小部分走私出境到世界各地。毒品雙向的流向，決定了中國的毒品問題，以及禁毒工作需要跟世界各國的相互聯(lián)系、相互配合，同時這也造成了中國的毒品犯罪與世界各國的毒品犯罪相互之間的聯(lián)系，以及與全球毒品犯罪之間的交叉。

        劉躍進表示，在中國國內(nèi)，目前查獲發(fā)現(xiàn)的世界各地的犯罪分子，抓獲的有好幾十個國家的，比較集中的就是西非幾個國家，以及以巴基斯坦為中心的中亞幾個國家，還有以“金三角”為中心的東南亞幾個國家。當(dāng)然也包括世界其他相關(guān)國家，目前已經(jīng)掌握的有40多個國家。

        針對這樣的毒品犯罪形勢，一是加強跟重點方向、重點地區(qū)國家的相互配合、相互合作，首先是加強和“金三角”地區(qū)相關(guān)國家的禁毒合作，因為這個地區(qū)的毒品問題是對中國危害最大的一個方向。二是中亞以阿富汗為中心的“金新月”地區(qū)的毒品問題，對中國也是個重大的威脅，所以跟阿富汗、巴基斯坦、伊朗以及中亞、俄羅斯等相關(guān)國家的相互配合，特別是以上合組織這個平臺開展合作，這也是一個重點的方向。另外，從中國禁毒工作的實際情況來看，聯(lián)系比較多、交叉比較多的、需要合作比較多的還有美國、澳大利亞、新西蘭，包括歐盟、非洲一些國家，南美的一些國家，都是雙邊合作的重點方向。

        劉躍進指出，中國采取比較開放的、對禁毒工作高度負責(zé)任的態(tài)度，跟這些國家、這些地區(qū)廣泛地開展情報信息的交流，互通共享，同時廣泛開展案件的聯(lián)合偵辦、聯(lián)合偵查、證據(jù)交換，以及其他各個方面的執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法援助。特別是對“金三角”地區(qū)和“金新月”地區(qū)，這兩個比較大的毒源地，相關(guān)國家的禁毒執(zhí)法方面的援助、培訓(xùn)，我們都下了很大的功夫，包括對“金三角”地區(qū)罌粟替代項目的實施，遙感監(jiān)測、地面踏查，廣泛深入地跟這些國家相互合作，共同解決中國毒品問題和這個地區(qū)的毒品危害問題。

今后將逐漸形成對外發(fā)布機制

        在被問及這是中國政府首次對外發(fā)布毒品形勢報告，劉躍進稱，中國禁毒工作，從2014年到現(xiàn)在，已經(jīng)進入了一個嶄新的發(fā)展階段。大家都知道，去年6月，中央政治局常委會和國務(wù)院的常務(wù)會議專門聽取了全國禁毒工作的匯報，對全國的禁毒工作做出了重要指示。同時，習(xí)近平總書記、李克強總理以及中央政法委的孟建柱書記對全國禁毒工作也做出了重要的批示和指示。國務(wù)委員、國家禁毒委員會主任郭聲琨同志及時召開了全國禁毒工作會議，貫徹中央的精神，對中國今后一個時期的禁毒工作做出了全面的部署。

        劉躍進表示，中國政府各個部門、各個行業(yè)掀起了禁毒工作的高潮，中國的禁毒工作進入了一個嶄新的時期。為了調(diào)動社會各界各行各業(yè)參與禁毒工作，同時也為了讓國內(nèi)的廣大民眾以及國際社會對中國的毒情形勢和實際的毒品犯罪情況有一個真實、客觀、清醒的了解，爭取廣大人民群眾都參與到禁毒工作當(dāng)中來，同時也便于跟國際社會、世界各國共同聯(lián)手打擊毒品犯罪。更重要的，也是展示中國政府在禁毒工作方面的決心和責(zé)任，以及展示中國政府在禁毒工作的方針和思路。從這幾個方面來考慮，國家禁毒委員會經(jīng)過反復(fù)的調(diào)研論證，按照中央的相關(guān)精神，決定推出對中國禁毒工作形勢向社會各界公開發(fā)布的制度。

        劉躍進表示，此次是作為這項公開發(fā)布制度的第一場，也是借著今年國際禁毒日即將到來之際這樣一個良好的時機對外發(fā)布。今后逐漸形成一個良性的、規(guī)律性的對外發(fā)布機制。

部分演藝界明星吸毒是富起來后尋刺激

        北京電視臺記者：請問劉主任，最近幾年，我們對明星吸毒的事件曝光印象特別深，請問一下，是這個群體的吸毒比例確實很大，還是說我們工作部門對娛樂圈是重點關(guān)注的？他們的事件曝光出來之后，負面影響是格外大的，請問接下來針對他們有沒有什么特別的舉措？謝謝。

        劉躍進：我首先說一點，我們打擊毒品犯罪從來沒有針對某一個群體、某一個職業(yè)。打擊和治理毒品犯罪是全方位的、全社會的，不管你是哪個職業(yè)，不管是哪個行業(yè)，不管哪個群體，只要你吸毒、只要你販毒，都在政府打擊和管理的行列，不存在對某個群體特殊的采取某些手段來進行打擊，這是我要說明的第一點。

        第二點，近幾年，連續(xù)查獲了一些演藝界明星的吸毒問題，也處理了一些人，所以在全社會反響比較大。我想，這也不能就說明演藝界明星這個群體就是個吸毒特別嚴重的一個很特殊的群體。實際上，在其他各行各業(yè)，其他的職業(yè)、其他的群體也都存在吸毒問題，只不過是說其他行業(yè)那些人沒那么大的名氣，被查獲以后也沒有人知道，也不會有人去關(guān)注。演藝界因為這些明星都是公眾人物，后邊都有一大堆粉絲，他一吸毒、一曝光、一被處理，社會關(guān)注度就大，因為名氣大，這是造成這種現(xiàn)象的一個很重要的原因。

        第三點，在演藝界和明星的群體里面，有一部分人，當(dāng)然只能說是一少部分人，確實存在吸毒的問題。這個群體的有些人還編造了一些理論，一些理由，說我們搞演藝的、我們搞藝術(shù)的，得吸點毒才有藝術(shù)的靈感，吸毒以后的那種飄飄然的狀態(tài)下，這種幻想的精神狀態(tài)下，藝術(shù)靈感會不斷出現(xiàn)，這應(yīng)該說都是歪理邪說，都是為自己在有錢了、富起來以后，再加上理想信念的缺失，精神的空虛，尋找這種刺激，來尋找借口。

        第四點，在目前的這種情況下，不管是已經(jīng)查獲的這些對象，還是沒有發(fā)現(xiàn)、沒有查獲的這些對象，演藝界明星這個群體，這個行業(yè)、這個職業(yè)，應(yīng)該有一種職業(yè)道德的操守、品質(zhì)底線的教育，一個規(guī)范。既然從事了這個行業(yè)，成了明星，成了公眾關(guān)注的對象，身后跟著一大堆的粉絲，那么客觀上你就承擔(dān)了必要的社會責(zé)任，你的言行，你的一舉一動，跟其他普通人就不一樣了。在某種程度上就是個榜樣，你學(xué)好很多人跟著你學(xué)好，你學(xué)壞很多人跟著你學(xué)壞，特別是對一些涉世不深的青少年粉絲群體，這點是很重要的。所以希望這個群體，從事這個行業(yè)的人員，要加強學(xué)習(xí)，加強自律，加強自己的道德情操和底線的修養(yǎng)。

        第五點，國家禁毒辦會同文化部、廣電總局等相關(guān)政府部門，也在研究醞釀加強對演藝界、對明星群體吸毒問題的調(diào)查研究，對這個行業(yè)涉毒問題要做一些規(guī)范，特別是對那些屢教不改的，應(yīng)該有一些必要的措施，來進行管理，來進行規(guī)范，要防止這種情況的蔓延。