拍牌系統曾多次發生異常，新系統模擬運行又出現無法登錄、頻繁掉線、無法出價等問題——作為上海私車額度拍賣系統的運行管理方，上海國拍公司備受質疑和詬病，不只是市民有意見，連上海官方也“不愿意”了。

        針對有網友提出的“能否由其他公司來取代上海國拍，或者讓淘寶等網絡公司參與拍牌”的建議，上海市交通委有關負責人6月16日表示，目前正在進行綜合評估，將考慮選擇技術成熟、服務質量好的企業。但是，在這個選擇過程中，會具體采取怎樣的方式，目前也仍在考慮之中。

        該負責人表示，拍牌不僅是科技創新，還是管理創新和制度創新。上海實行私車額度拍賣以來，經歷了從現場投標到網絡投標的發展，對機動車總量起到了很好的控制作用。但隨著時間推移，現行制度也存在一定問題，有關部門正在積極研究后續管理措施?！盁o論是從牌照的使用期限，還是警示價制度，有關部門將在穩量控價的前提下，研究制定相應的釋放機制?！?/p>

網友呼吁“換掉國拍”

        6月14日晚，優化升級的上海私車額度拍賣新系統在正式投用前舉行了一次模擬拍賣，雖然此次模擬拍賣參與者不到7萬人，不到平時拍賣參與人數的一半，但在整個測試過程中，無法正常登錄、頻繁掉線、驗證碼刷不出、無法出價等問題不斷出現。

        上海國拍方面表示，這是由于系統當時遭遇了大量的非正常流量，初步懷疑是不正常的攻擊行為。國拍方面表示，下一步將協助公安電信部門，對這些非正常流量進行監控甚至采取相應的防護措施，以確保拍牌的公平公正。

        然而，此次模擬測試失敗之后，立刻引發網友不斷吐槽，進而對上海國拍是否仍有資格管理運行拍牌系統提出質疑，并呼吁讓上海國拍“出局”，換成更有技術保障服務也更好的公司，來負責拍牌系統的運行管理，進一步提升拍牌系統的穩定性和功能性，更加公平、公開、透明。

        “每位拍牌者2000元的押金，每拍一次無論是否中標都要支付100元的手續費。”在這次模擬拍牌測試中不斷掉線的一位拍牌者稱，上個月參與拍牌的是15.6萬人，僅手續費就是1560萬元，再加上巨額押金的利息收入，這么多錢還不夠把拍牌系統升級維護好嗎？“上海國拍太讓人失望了！”

業內人士：國拍或出局

        雖然上述負責人并未從正面直接回應是否會將上海國拍換掉，但這一表述依然被多位業內人士解讀為“上海國拍或將出局”。

        “自從上海對機動車額度實行拍賣管理以來，就一直是上海國拍公司在負責拍牌工作，可以說是壟斷地位，基本上沒有任何競爭存在。”一位業內人士說，但事實上，作為上海私車額度拍賣系統的具體運行管理方，上海國拍做得并不太好，拍牌系統也曾多次發生異常?！叭绻娴哪軌蛲ㄟ^招投標等方式公開選擇企業，并鼓勵具備相應能力的企業參與競爭，上海的拍牌系統肯定能夠做得更好。”

        上海市政府自2002年開始實施機動車額度拍賣制度以來，一直都是委托上海國拍公司進行。自2003年3月起，國拍公司開始采用互聯網技術實施上海市政府委托的機動車額度拍賣，是國內由拍賣公司按“拍賣法”要求實施的真正意義上的網上拍賣。2009年底起，該公司進一步將互聯網技術與傳統拍賣相結合，實現了所有拍賣活動均采用現場與網絡同步拍賣，從而有效打破了傳統拍賣受時間、地點、空間制約的狀況，擴大了招商范圍，促進了成交率。

        然而，隨著投標人數屢創新高，拍牌難度日益增大，因黑客攻擊、系統不穩定等問題而導致的系統故障也不斷發生。早在2009年7月，國拍的私車額度拍賣系統就曾遭遇過“網絡異?！?，事后上海警方確認，那次異常是由于黑客攻擊所致。2014年6月舉行的私車額度拍賣因網絡系統故障被宣告無效，而此次故障是由于上海國拍優化升級系統，卻對系統壓力測試不充分，導致拍賣數據交互異常。

國拍回應：未聽說要被換

        國拍“拍牌”會被換掉嗎？真的會讓其他公司或企業參與到私車額度拍賣中來嗎？

        昨天下午，當澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者就此事詢問上海國拍辦公室有關人士時，該人士表示“并未聽說過此事”，而且也不清楚此消息是從哪里傳出來的。

        上海國拍方面在接受澎湃新聞記者采訪時表示，這次模擬路演之所以出現問題，是由于系統當時遭遇了大量的非正常流量（異常大流量），初步懷疑是不正常的攻擊行為，公安部門已經介入調查，具體原因和何人所為將在調查清楚后對外界公布。這一表述很自然地讓人聯想起幾年前國拍私車額度拍賣系統也曾遭遇過一次大范圍的惡意攻擊，事后黑客被公安部門抓獲，當月拍賣也被宣布無效而重拍。

        澎湃新聞記者還了解到，目前，上海國拍即將舉行的下一次模擬拍牌測試正在緊張準備中，預計最快一周內啟動。屆時，相關方面會提前1-2天，向社會公布。而針對第一次模擬拍牌中出現的異常大流量攻擊，警方和電信部門正在進行調查。

專家釋疑：為何新系統解決不了老問題

        為何上海私車額度拍賣系統屢屢出現問題？其疑難雜癥究竟出在哪里？

       上海交通大學網絡信息中心運行部副主任姜開達6月16日告訴澎湃新聞記者，盡管國拍公司和公安部門都還沒有對外公開真正的原因，但從技術上分析，可能和以下幾方面因素有關：一是拍牌系統軟件設計上的原因，雖然考慮到有這么多人集中參拍，但是具體應對上做得不夠好；二是硬件系統資源支撐不了這么多人在短時間內的正常集中訪問；第三就是可能受到惡意攻擊，大量垃圾流量占用服務器資源和網絡帶寬，影響用戶的正常訪問。

        姜開達分析認為，今年5月參加私車額度拍賣的人數已經超過15萬人，一般來說，國拍公司在對新系統進行升級時應該有滿足這么多人同時登錄的設計指標，而且也會提前進行各項模擬壓力測試。但是，設計指標是一回事，在具體實現過程中又是另一回事。比如壓力測試，很多都是在實驗環境內利用測試儀表對系統進行高訪問量的模擬測試，通過后再進行小范圍公測路演。但是壓力測試結果與大量真正用戶的實際訪問還是有差異的，14日模擬路演中暴露出來的各種問題，有可能在壓力測試中并未碰到過。

        對于公眾詬病最多的“為什么升級后的新系統甚至比以前還要爛”的問題，姜開達表示，在互聯網時代，攻擊和防御都是在不斷進步的，這次測試出現的異常大流量，不排除國拍遇到了超出其防御能力的網絡攻擊手段，而其又未能提前做好應對措施。

        在姜開達看來，與上海私車額度拍賣系統相類似的支付寶等互聯網巨頭的業務系統在應對高并發方面頗有經驗。專業大型互聯網公司的業務系統有成千上萬的技術人員在做基礎運維和服務支撐，而國拍只是一家拍賣公司，沒有這么多專業技術人員，也缺乏多個大規模系統的實際運維經驗。如果有技術成熟、服務質量好的互聯網企業參與到上海私車額度拍賣系統的運營維護中來，可能會在短時間內有效提高系統運行的穩定性。

        對于如何破解目前上海私車額度拍賣系統所遇到的瓶頸，姜開達給出了三點建議：一是繼續優化軟件架構設計、保障合理的硬件投入；二是適當引入經驗更加豐富的大型互聯網廠商的技術力量和解決方案；三是可以考慮修改“游戲規則”，把最后調整出價的時間從一兩分鐘拉長開來，不要讓參與投標者都集中在非常短暫的有限時間內改價出價，人為增加網絡擁堵和系統壓力。