【寫在前面】

        烏克蘭沖突導(dǎo)致西方與俄羅斯關(guān)系緊張，俄羅斯的能源、金融領(lǐng)域受到西方國(guó)家的制裁；國(guó)際油價(jià)的下跌更是讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入崩潰邊緣。

        在如此復(fù)雜的地緣政治形勢(shì)下，俄羅斯轉(zhuǎn)頭向東，與中國(guó)在能源領(lǐng)域展開(kāi)合作，取得了重大突破。中俄簽訂30年的天然氣供應(yīng)大單，俄羅斯甚至邀請(qǐng)中國(guó)油氣公司進(jìn)入俄羅斯的上游能源開(kāi)采領(lǐng)域等等。

        對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，利用國(guó)際形勢(shì)，推動(dòng)俄羅斯與中國(guó)的能源合作，是確保自身能源安全的重要一步。尤其是陸上絲綢之路（新絲綢之路）計(jì)劃推出后，兩國(guó)能源合作有了新的機(jī)遇。如何借力新絲綢之路開(kāi)啟的新機(jī)遇，展開(kāi)兩國(guó)能源領(lǐng)域里更深入的合作，成為雙方討論的焦點(diǎn)。

        6月15日，在中國(guó)社科院主辦的全球能源安全智庫(kù)論壇暨《世界能源發(fā)展報(bào)告2015》發(fā)布會(huì)上，俄羅斯前能源部長(zhǎng)尤里·沙夫尼基（Hon·Yuri Shafranik）接受了澎湃新聞的采訪。

        他認(rèn)為，現(xiàn)階段沒(méi)有必要為國(guó)際油價(jià)擔(dān)心，中俄天然氣的管道建設(shè)關(guān)鍵的一點(diǎn)是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否能持續(xù)，是否能保證對(duì)天然氣的長(zhǎng)期需求。兩國(guó)在新絲綢之路上的合作必須拋棄原有的個(gè)別國(guó)家的霸權(quán)主義。新形勢(shì)下，兩國(guó)的合作需要政治上的互信，需要新的思維來(lái)促進(jìn)合作，這也是兩國(guó)保證能源安全的重要因素。

        澎湃新聞：首先面對(duì)石油市場(chǎng)長(zhǎng)期的低油價(jià)，很多報(bào)道說(shuō)俄羅斯石油公司遭遇重大危機(jī)，那么俄羅斯國(guó)內(nèi)情況究竟如何，俄羅斯有什么具體的應(yīng)對(duì)措施？

        尤里：我認(rèn)為關(guān)鍵的一點(diǎn)是保證石油的供給，源源不斷地給我們的用戶提供石油。這是很重要的一點(diǎn)。確實(shí)，去年的油價(jià)下跌給我們帶來(lái)了嚴(yán)重的損失，但這不是致命的。俄羅斯國(guó)內(nèi)的石油公司也在繼續(xù)保持產(chǎn)量，也沒(méi)有打算減產(chǎn)或減少投入，一切正常供應(yīng)。

        澎湃新聞：你在演講過(guò)程中談到中俄的合作是保障能源安全的因素。在你看來(lái)，現(xiàn)在兩國(guó)的關(guān)系是不是進(jìn)入了一個(gè)新的階段，迎來(lái)歷史最好的時(shí)期？

        尤里：在全球面臨動(dòng)蕩不安和不斷變化的危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的情況下，俄中伙伴關(guān)系更加突顯出在世界上的重要性。正如普京總統(tǒng)所指出的，“在世界經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易等方面系統(tǒng)失衡”的加劇背景下，“在精神世界和傳統(tǒng)道德受到侵蝕的背景下”，這兩個(gè)國(guó)家正在經(jīng)受著“安全赤字”的考驗(yàn)。

        目前俄羅斯和中國(guó)之間正在形成一種新型的伙伴關(guān)系（根據(jù)雙方官員的主張，是非意識(shí)形態(tài)化的伙伴），是沒(méi)有主次之分（所謂的哥哥和弟弟）。這種伙伴關(guān)系是以互相不干涉內(nèi)政為基本原則，承認(rèn)已有現(xiàn)實(shí)，同時(shí)兩國(guó)不聯(lián)合反對(duì)第三國(guó)。

        我們知道建立這種新型的伙伴關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜和矛盾的過(guò)程。但這是新的地緣政治的開(kāi)始，能加強(qiáng)歐亞地區(qū)，乃至全世界的和平與協(xié)作。

        這種關(guān)系體現(xiàn)在三個(gè)重大的規(guī)劃中，即歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織和中國(guó)陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

        澎湃新聞：為什么說(shuō)兩國(guó)在新絲綢之路的合作是確保能源安全的關(guān)鍵？

        尤里：說(shuō)到能源安全問(wèn)題，需要強(qiáng)調(diào)的是，確保能源安全問(wèn)題，包括全球能源安全，這是與現(xiàn)代能源發(fā)生沖突的重大挑戰(zhàn)之一。

        中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的發(fā)展“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的思想在俄羅斯被看作是進(jìn)一步增強(qiáng)歐亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化的重要因素。這個(gè)想法的提出正好與普京總統(tǒng)宣布的“向東轉(zhuǎn)移”的思想符合，有利于俄羅斯經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多元化，減少歐盟在俄羅斯外貿(mào)中的份額。

        中國(guó)希望從俄羅斯和中亞國(guó)家獲得陸上石油和煤氣的供應(yīng)保障，這與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的興趣也是相吻合的。

        但是我要特別提到的是，俄羅斯“轉(zhuǎn)向東方”并不意味著，它要背棄西方。俄羅斯和西方國(guó)家，特別是歐盟，在能源方面從傳統(tǒng)上說(shuō)，無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在都是互相依存的伙伴，不管相互喜不喜歡，俄羅斯和西方的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上互相之間已經(jīng)一體化。歐盟是這樣做的，他們提倡要加強(qiáng)自己的能源安全，主張能源供應(yīng)的來(lái)源多元化。俄羅斯也應(yīng)該要這樣做。

        澎湃新聞：中俄雙方在新絲綢之路上都做了哪些努力？

        尤里：2015年5月8日，在莫斯科發(fā)表了《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》。該文件是一個(gè)重要的政治宣言，即如何避免讓每個(gè)國(guó)家最重要的計(jì)劃在中亞地區(qū)陷入僵局。

        歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之間在經(jīng)貿(mào)合作方面的全面談判將在今年7-8月份開(kāi)始，第一項(xiàng)協(xié)議草案可以在2015年底完成。

        整個(gè)過(guò)程可能需要一年以上的時(shí)間，因?yàn)樾枰芯勘O(jiān)管框架、原則和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況等等。目前已經(jīng)有一系列中俄之間的重大能源項(xiàng)目實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施。

        澎湃新聞：具體到新絲綢之路的建設(shè)項(xiàng)目上，現(xiàn)在俄羅斯方面都有哪些主要的項(xiàng)目？

        尤里：我主要介紹下油氣項(xiàng)目。

        首先是東西伯利亞－太平洋的石油管道，能確保俄羅斯石油向東出口。鑒于建設(shè)的規(guī)模以及東西伯利亞新油田的開(kāi)發(fā)和設(shè)備安裝，該項(xiàng)目是分期分批進(jìn)行的。到目前為止，整個(gè)石油管道長(zhǎng)度的線路和大部分的輸油站已經(jīng)建好。泰舍特－斯科沃洛季諾段的管道石油運(yùn)輸能力已達(dá)到每年5800萬(wàn)噸。現(xiàn)在東西伯利亞－太平洋的石油管道系統(tǒng)的加寬工作開(kāi)始了，到時(shí)候，泰舍特－斯科沃洛季諾段的管道運(yùn)輸能力將達(dá)到8000萬(wàn)噸。這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在2019年完成。

        另外是“西伯利亞力量”輸氣管道項(xiàng)目，它的第一期的總長(zhǎng)度約為4000公里。這是中俄去年簽訂的天然氣協(xié)議的一部分輸氣管道。這條輸氣管道進(jìn)一步向東發(fā)展并與“薩哈林－哈巴羅夫斯克－符拉迪沃斯托克”輸氣管道連接，可為外國(guó)消費(fèi)者打開(kāi)俄羅斯恰揚(yáng)金、科維克金等氣田通道，而這些氣田的天然氣儲(chǔ)量超過(guò)了3.5萬(wàn)億立方米，并且還可能額外供應(yīng)管道天然氣、液化天然氣等。

        當(dāng)然還有“阿爾泰”輸氣管道，能為中國(guó)打開(kāi)直接通向俄羅斯最大的西西伯利亞石油天然氣省的通道，該地區(qū)的天然氣儲(chǔ)量超過(guò)46萬(wàn)億立方米。

        很顯然，沒(méi)有俄羅斯的參與，沒(méi)有一個(gè)歐亞項(xiàng)目能產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)效益。但是，俄羅斯并不謀求在這些項(xiàng)目中占主導(dǎo)地位。相反，我們認(rèn)為這些項(xiàng)目是進(jìn)一步深化與合作發(fā)展歐亞大陸空間的來(lái)源。

        澎湃新聞：中俄簽署的西線管道現(xiàn)在建設(shè)，有評(píng)論說(shuō)因?yàn)槿蚴蛢r(jià)格下跌，兩個(gè)國(guó)家的油氣管道建設(shè)可能會(huì)推遲，你能談一談嗎？

        尤里：至少目前我沒(méi)有看到任何阻礙管道建設(shè)的事情發(fā)生。其實(shí)最重要的一點(diǎn)是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速地增長(zhǎng)，繼續(xù)有油氣資源的需求。所以我們會(huì)持續(xù)關(guān)注中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，看是否會(huì)對(duì)我們有風(fēng)險(xiǎn)。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于油氣的需求增加，那管道建設(shè)的進(jìn)程自然會(huì)很快完成。