【編者按】

        5月18日至20日在北京召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央第一次召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，在我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話精神，光明網(wǎng)聯(lián)合中央社會(huì)主義學(xué)院推出系列解讀文章。

        6月15日，光明網(wǎng)發(fā)布中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記、第一副院長(zhǎng)葉小文撰寫的題為《積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，我們共產(chǎn)黨人要有團(tuán)結(jié)信教群眾的本事》文章。葉小文曾任國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書記和國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書記，全文如下：

        作為群眾工作的宗教工作，在不同的歷史階段有不同的側(cè)重。進(jìn)入近代以來(lái)，中國(guó)一度淪為半封建半殖民地社會(huì),使中國(guó)宗教凸顯“封建宗法性”特征和“洋教”特征。隨著社會(huì)主義在中國(guó)的建立，中國(guó)第一次莊嚴(yán)宣告，“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配”，并進(jìn)一步莊嚴(yán)宣告，“任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)”。這兩句話，和“公民有宗教信仰自由”的原則一起，寫進(jìn)了憲法第三十六條，使我國(guó)宗教邁出了與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要一步。

        在社會(huì)主義階段，我們著眼于宗教問題的群眾性，就必須尊重人民群眾的自主選擇，確定并認(rèn)真貫徹宗教信仰自由政策。而立足宗教在社會(huì)主義階段長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)，就必須積極引導(dǎo)已經(jīng)存在的宗教，與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促其發(fā)揮積極作用。

        強(qiáng)調(diào)群眾性，不是當(dāng)群眾的尾巴。要教育信教群眾尊法守法，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)。要依法管理宗教事務(wù)，國(guó)務(wù)院2004年頒布了關(guān)于宗教事務(wù)的綜合性行政法規(guī)《宗教事務(wù)條例》。由于歷史上中國(guó)經(jīng)過半殖民地半封建社會(huì)，宗教一度成為帝國(guó)主義用作侵略中國(guó)的工具，至今一些反華勢(shì)力還要利用宗教作為滲透、顛覆、西化、分化中國(guó)的突破口，所以我們要特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持我國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦的原則”。

        因此，現(xiàn)在處理“社會(huì)主義與宗教”的問題，我們不僅有了清晰的認(rèn)識(shí)——牢牢把握宗教存在的長(zhǎng)期性和宗教問題的群眾性這兩個(gè)基本問題；更有了明確的宗教工作基本方針，這就是：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持我國(guó)宗教獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

        全面貫徹黨的宗教工作基本方針，就可以發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興中的積極作用。在這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，黨的宗教工作基本方針的4句話，是一個(gè)有機(jī)整體，前3句講的是重大政策和原則，最后一句講的是根本方向和目的，是工作的重點(diǎn)。

（一）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須堅(jiān)持中國(guó)化方向。

        中國(guó)是一個(gè)多民族、多宗教的國(guó)家，其主體民族是一個(gè)多神多教的民族。中國(guó)宗教史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，多元起源，良性互動(dòng)，在發(fā)展中不斷整合成中軸信仰，又保持對(duì)各種信仰的開放包容，和諧共生，因中有革，神道與人道協(xié)調(diào)，信仰以道德為重，形成“多元通和”的生態(tài)模式，以及多神多教并存，多樣性中有主體性，宗教關(guān)系和諧是主旋律，宗教信仰的“混血”現(xiàn)象普遍存在，神道依于人道，神權(quán)依于政權(quán)，包納和改鑄外來(lái)宗教等特點(diǎn)。

        佛教是傳入我國(guó)最早的一種外來(lái)宗教，也是對(duì)中國(guó)社會(huì)文化發(fā)展產(chǎn)生影響最大的外來(lái)文化之一。二千多年來(lái),佛教在中國(guó)的傳播并不是一帆風(fēng)順的，但作為一種外來(lái)文化，佛教在歷次遭受挫折之后，都能重新復(fù)蘇并獲得新的發(fā)展。這得益于佛教能夠不斷通過內(nèi)外調(diào)試，適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。從南北朝到唐代，佛教在中國(guó)形成了八大具有中國(guó)特色的佛教宗派。其中最具中國(guó)特色，本土化程度最深的是禪宗，甚至成了中國(guó)佛教的代名詞。基本上在一千多年前，佛教在中國(guó)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)化、本土化。當(dāng)代，趙樸初、臺(tái)灣的星云等人，都積極推動(dòng)建設(shè)“人間佛教”，這是佛教堅(jiān)持中國(guó)化方向的新努力。

        基督教在中國(guó)的傳播幾經(jīng)磨難，走過了一個(gè)因不能順應(yīng)傳統(tǒng)、適應(yīng)社會(huì)而無(wú)法生存，到逐步有意識(shí)地順從、適應(yīng)而有所發(fā)展，直到找到一條堅(jiān)持獨(dú)立自辦、邁向本土化道路的歷程。新中國(guó)成立后，中國(guó)的基督教、天主教開始走上獨(dú)立自主自辦教會(huì)道路，天主教成為中國(guó)神長(zhǎng)教友自己的事業(yè)，找到一條與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的道路。當(dāng)然，進(jìn)入中國(guó)的基督教、天主教如何堅(jiān)持中國(guó)化方向，積極與中國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，這是一個(gè)至今還要不斷努力推進(jìn)的時(shí)代課題。

        為什么伊斯蘭教傳入中國(guó)后能夠和平地傳播和發(fā)展，而沒有引起大規(guī)模的沖突呢？一是中國(guó)傳統(tǒng)文化具有強(qiáng)大的包容性，對(duì)外來(lái)文化食而能化，化而能食，容納了伊斯蘭教文明。二是伊斯蘭教傳入中國(guó)后，在保持自己基本信仰特點(diǎn)的前提下，較好地融入了中國(guó)文化傳統(tǒng)中，較好地適應(yīng)了中國(guó)的社會(huì)，走了一條成功的中國(guó)化道路。伊斯蘭教在盛唐時(shí)期傳入中國(guó)后，在不斷地思考如何既能保全自己的宗教特性的前提下，適應(yīng)中國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)，融入中國(guó)的傳統(tǒng)文化并為之所接納。他們找到了這樣一個(gè)路徑，就是要把伊斯蘭教的教義與作為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)的儒家思想相結(jié)合（后人稱之為“以儒詮回”）,成功實(shí)現(xiàn)了伊斯蘭教的中國(guó)化。正是因?yàn)橹袊?guó)伊斯蘭教在教義思想方面融合于中國(guó)傳統(tǒng)思想，所以在性質(zhì)上具備了中國(guó)文化的品格，成為中國(guó)傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部分。現(xiàn)在，民族分裂主義和宗教極端主義打著“伊斯蘭教”旗幟瘋狂地進(jìn)行暴力恐怖活動(dòng)和分裂國(guó)家活動(dòng)，在宗教上就是鼓吹“原教旨”，“逆中國(guó)化”，我們必須堅(jiān)決抵制和有效遏制。

        我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向的關(guān)鍵，是要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤(rùn)我國(guó)各宗教，支持宗教界對(duì)宗教思想、教規(guī)教義進(jìn)行符合時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋，堅(jiān)決防范西方勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的政治和意識(shí)形態(tài)滲透。

        當(dāng)前，宗教極端主義在世界范圍內(nèi)活躍,在我國(guó)新疆地區(qū)也頻頻露頭。它與恐怖主義結(jié)合，給社會(huì)安全帶來(lái)威脅。宗教極端主義不是宗教，但卻是宗教的異化物。它歪曲、褻瀆、糟蹋原有宗教，其思想主張、組織形式、活動(dòng)方式、心理情感都不在宗教范疇。它破壞宗教的尊嚴(yán)和權(quán)威，但依然打著宗教的旗號(hào)，借用宗教的形式（旗幟、話語(yǔ)、標(biāo)志、外衣等），在信仰上極端化、行為上狂熱化，把宗教政治化、組織詭秘化。我們必須自覺抵御宗教極端主義的影響，有效防范和遏制宗教極端主義。

        宗教問題具有長(zhǎng)期性，群眾性和復(fù)雜性。講長(zhǎng)期性——要害在找出規(guī)律，適應(yīng)規(guī)律；講群眾性——要害在爭(zhēng)取群眾，爭(zhēng)奪人心；講復(fù)雜性——要害在社會(huì)轉(zhuǎn)型，宗教改革。由于宗教滲透到民族文化、民族心理、民族意識(shí)中，又被民族分裂主義有效利用，藏傳佛教與西藏問題就具有特殊的復(fù)雜性。我們今天的治藏方略，需要更為自覺、更為主動(dòng)地指導(dǎo)其與社會(huì)的發(fā)展和變革相適應(yīng)，與西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展相適應(yīng)。

（二）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須提高宗教工作法治化水平。

        依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，是世界大多數(shù)國(guó)家的通行做法，也是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的必由之路。當(dāng)前，我們應(yīng)該在全面依法治國(guó)的進(jìn)程中，深入推進(jìn)宗教工作法治化建設(shè)。要堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，對(duì)涉及宗教因素的問題具體分析，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理，該保護(hù)的必須保護(hù)，該取締的堅(jiān)決取締，該打擊的依法打擊。

        政府對(duì)宗教事務(wù)的管理應(yīng)進(jìn)一步具體落實(shí)，解決宗教事務(wù)條例剛性不足的問題。對(duì)宗教場(chǎng)所、活動(dòng)、人員的管理，要有進(jìn)一步可操作的細(xì)化措施。宗教都有自我擴(kuò)張的行動(dòng)，政府不能放棄管理，但又要發(fā)揮宗教團(tuán)體管理內(nèi)部事務(wù)的積極性。如何促進(jìn)宗教團(tuán)體、宗教人士、信教群眾自覺尊法守法？所謂“只聽神的不聽人的”、“神大還是法大”，對(duì)這些涉及宗教的深層次問題，不必發(fā)起公開討論，但需要引導(dǎo)信教群眾有正確的認(rèn)識(shí)。盡管宗教信仰是個(gè)人的私事，但宗教界人士和信教群眾首先是國(guó)家公民，宗教團(tuán)體、宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)涉及公共利益，遵守憲法法律是公民的基本義務(wù)，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。要自覺維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。宗教界要站在反對(duì)宗教極端主義的前列。還要善于將政策實(shí)施與依法管理并行并重、相輔相成。宗教工作是特殊的群眾工作，是重要的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是爭(zhēng)奪人心的工作，需要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)，很難一管就聽，“一法了之”。

        宗教往往使一個(gè)民族具有凝聚力，而民族又往往使某種宗教具有生命力。民族借助宗教張揚(yáng)其個(gè)性，宗教利用民族擴(kuò)大其影響。當(dāng)一種宗教被某一個(gè)或某幾個(gè)民族基本上全民族信仰時(shí)，會(huì)出現(xiàn)特殊的兩重作用：一方面強(qiáng)化民族的凝聚力，成為民族的神圣的旗幟，一方面強(qiáng)化狹隘民族主義和排它性，容易被黑暗勢(shì)力所利用。當(dāng)狹隘的民族主義與宗教極端主義相結(jié)合時(shí)，就有可能產(chǎn)生很大的破壞力量。民族分裂主義、宗教極端主義越是千方百計(jì)利用宗教進(jìn)行分裂和暴力恐怖活動(dòng)，我們?cè)绞且朴诎凑兆诮套陨淼囊?guī)律做好宗教工作，把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在我們周圍。我們共產(chǎn)黨人要有這個(gè)本事。

（三）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須辯證看待宗教的社會(huì)作用。

        在我國(guó)，宗教的社會(huì)作用仍然具有兩重性，既有積極的一面，也有消極的一面。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，宗教既蘊(yùn)涵著引發(fā)沖突的因素，又蘊(yùn)涵著促進(jìn)和諧的因素；宗教更為重要的是具有“放大器”的二重功能，既可能擴(kuò)大沖突，又可以促進(jìn)和諧；在一個(gè)深刻變革、快速轉(zhuǎn)型的社會(huì)中，宗教二重作用更加凸現(xiàn)，既可能產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞作用，也可以產(chǎn)生特殊的積極作用。宗教自身追求真善美、追求和諧的一面獲得發(fā)揮，就會(huì)產(chǎn)生一定的積極作用；自身負(fù)面因素的發(fā)熱膨脹，就會(huì)釋放或放大消極作用。歷來(lái)黑暗勢(shì)力都要利用宗教的消極面，使群眾信仰的宗教反過來(lái)成為群眾的枷鎖。

        當(dāng)今世界，宗教問題處理得好與不好，仍然是檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家能否有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的試金石。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的過程，應(yīng)該是調(diào)動(dòng)積極因素、抑制消極因素的過程。既不能只注重抑制消極因素，也不能只注重調(diào)動(dòng)積極因素、忽視抑制消極因素。發(fā)揮宗教積極作用，不是把宗教當(dāng)作濟(jì)世良方，人為助長(zhǎng)宗教熱，而是要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，引導(dǎo)宗教努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)。

（四）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用。

        宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，而信教群眾往往是通過宗教人士的帶領(lǐng)、引導(dǎo)或組織來(lái)信仰宗教的，因此他們當(dāng)然愿意聽宗教界人士的話。宗教工作這個(gè)群眾工作的關(guān)鍵，是做好宗教人士的工作。要努力培養(yǎng)更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵上起作用的宗教界代表人士，發(fā)揮好他們?cè)谝龑?dǎo)信教群眾、推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)中的積極作用。（作者為中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記、第一副院長(zhǎng)葉小文，原標(biāo)題為《積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，我們共產(chǎn)黨人要有團(tuán)結(jié)信教群眾的本事》）