旨在避免釣魚島相關(guān)偶發(fā)性沖突的中日“海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制”終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

        據(jù)日本《讀賣新聞》6月15日?qǐng)?bào)道，中日兩國(guó)幾經(jīng)談判構(gòu)筑海上緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制來(lái)回避領(lǐng)海、領(lǐng)空糾紛可能引起軍事沖突的問(wèn)題，最終以協(xié)議文件明確記載不含包括釣魚島在內(nèi)的雙方主張的領(lǐng)海、領(lǐng)空范圍運(yùn)用的結(jié)果，正在向今年夏天開始實(shí)施的方向調(diào)整。

        上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心學(xué)者蔡亮告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），這體現(xiàn)了兩國(guó)的“底線共識(shí)”，把好解決的問(wèn)題先解決，避免在東海出現(xiàn)擦槍走火的突發(fā)事件。但雙方的戰(zhàn)略互信還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。《讀賣新聞》的報(bào)道說(shuō)，中國(guó)軍艦、軍機(jī)進(jìn)入日本主張的所謂“領(lǐng)海、領(lǐng)空”時(shí)，日本基于國(guó)內(nèi)法，下令海上警備行動(dòng)和戰(zhàn)機(jī)升空，警告對(duì)方退出等采取緊急應(yīng)對(duì)措施。

        目前中日談判的結(jié)果是在此事態(tài)構(gòu)成之前，雙方謀求充分溝通，在各自海岸起200海里以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)海域、公海、防空識(shí)別區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)用該機(jī)制，但各自主張的領(lǐng)海、領(lǐng)空不在該機(jī)制運(yùn)用范圍內(nèi)。

        報(bào)道說(shuō)，中國(guó)希望把釣魚島主權(quán)糾紛切割，盡早與日方達(dá)成協(xié)議。日本政府內(nèi)也存在如果海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制包含領(lǐng)海、領(lǐng)空范圍的話，中國(guó)可能利用該機(jī)制在釣魚島領(lǐng)域，通過(guò)與日本戰(zhàn)機(jī)通訊等來(lái)強(qiáng)調(diào)主權(quán)的憂慮。

        “這是中日雙方互相妥協(xié)的產(chǎn)物。”蔡亮告訴澎湃新聞，“一方面，雙方不希望在東海出現(xiàn)擦槍走火的突發(fā)事件；另一方面，這體現(xiàn)了‘先易后難’的原則，把好解決的問(wèn)題先解決，逐步再落實(shí)其他內(nèi)容”。

        今年1月中旬，中日兩國(guó)防務(wù)部門在日本東京舉行了海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制第四輪專家組磋商。雙方達(dá)成了四個(gè)方面的共識(shí)：一是確認(rèn)了此前雙方就機(jī)制達(dá)成的各項(xiàng)共識(shí)，主要包括機(jī)制的目的、構(gòu)成、運(yùn)行方法以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。二是就更改機(jī)制名稱達(dá)成一致，中方提議將機(jī)制名稱由“海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制”更改為“海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制”，日方同意中方提議，這將有利于雙方就海上和空中安全問(wèn)題進(jìn)行交流磋商。三是雙方一致認(rèn)為，海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制啟動(dòng)運(yùn)行的基本技術(shù)條件已經(jīng)具備，同意盡早啟動(dòng)該機(jī)制。四是就完善通信規(guī)則達(dá)成共識(shí)。

        隨后在3月份，中日兩國(guó)外交和防務(wù)部門高層官員時(shí)隔4年在日本舉行高層安全對(duì)話。考慮到釣魚島局勢(shì)，為避免偶發(fā)性沖突，雙方就盡快啟動(dòng)“海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制”等交換意見，以期緩和緊張并達(dá)成互信。

        到了5月末，日本防衛(wèi)相中谷元在新加坡舉行的香格里拉會(huì)議會(huì)場(chǎng)，與中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)交換意見，雙方就爭(zhēng)取早日啟用釣魚島相關(guān)偶發(fā)性沖突的“海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制”達(dá)成一致。

        中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍曾強(qiáng)調(diào)，中日防務(wù)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系重要而敏感的組成部分。去年11月，中日雙方就處理和改善中日關(guān)系達(dá)成了四點(diǎn)原則共識(shí)。日方應(yīng)信守承諾，采取切實(shí)措施，為包括防務(wù)關(guān)系在內(nèi)的雙邊關(guān)系的改善，發(fā)展不斷積累積極因素。