【編者按】

        湖北高校大學(xué)生江西“替考”一事，已經(jīng)成為今年高考的另一個熱點。6月9日，《人民日報》、《光明日報》等均刊文討論為什么替考現(xiàn)象屢禁不止？以及如何杜絕替考現(xiàn)象。

        光明日報文章指出，我們有了足夠多的機制去防范，但是沒有足夠嚴(yán)的法規(guī)去懲戒，成本與回報的嚴(yán)重不對稱，讓一些人在利益的驅(qū)使下鋌而走險。人民日報文章也認(rèn)為，最關(guān)鍵的是違法犯罪成本太低，而破解這一難題的辦法就是依法懲處。

        以下為兩篇全文：

6月7日上午12時許，在江西南昌十中高考考點考試結(jié)束后，一張疑似替考考生的準(zhǔn)考證遺留在了考場桌子上。中新網(wǎng) 圖

        作者：士心

        高考頭一天，南昌曝出成規(guī)模替考新聞。從記者披露情況看，替考已成為“組織”和“產(chǎn)業(yè)”，有能力成批制作假身份證和假準(zhǔn)考證，甚至可將替考者照片，安放到江西省教育考試院官網(wǎng)，這才是真正令人震驚之處。

        這事并非首例。就在去年，河南杞縣高考替考事件，涉案100多人，其中有大批公職人員。案件披露的種種“關(guān)卡失守”細節(jié)，觸目驚心。

        為什么替考現(xiàn)象屢禁不止？最關(guān)鍵的是違法犯罪成本太低。以河南替考事件為例，盡管教育部門承認(rèn)“社會影響極為惡劣”，但處理結(jié)果是對涉案公職人員，黨紀(jì)政紀(jì)處分了事；被替考者取消成績，暫停國家教育考試3年；替考的大學(xué)生開除學(xué)籍。只有替考中介人員與具體牽線的學(xué)校員工，據(jù)說已“移交司法機關(guān)”，沒了下文。教育部公布處理結(jié)果后，輿論嘩然，認(rèn)為起不到警示作用。因此在當(dāng)年年底，全國人大常委會在刑法修正案（九）草案中，擬將組織考生作弊、替考及請人替考行為，納入定罪量刑條款。

        為何會“輕拿輕放”？參與作弊者多數(shù)與當(dāng)?shù)亟逃块T關(guān)系密切，如果案情重大，當(dāng)?shù)亟逃块T也有管理責(zé)任，自然希望大事化小、小事化了。

        破解這一難題的辦法也很簡單，就是依法懲處。雖然目前刑法條文對替考入罪沒有刑法修正案（九）草案中表述的那樣明確，但并非無法可依。此前早有專家建議，國家公職人員參與作弊，涉嫌濫用職權(quán)罪；社會人員組織群體性作弊，涉嫌泄露國家機密罪和擾亂公共秩序罪；家長和考生參與作弊，涉嫌非法獲取國家秘密罪和擾亂公共秩序罪。

        問題在于，教育部門應(yīng)當(dāng)如何作為。比如這次南昌替考事件，教育部很快回應(yīng)：已責(zé)成江西省教育廳和省教育考試院迅速調(diào)查核實情況，并請公安部指導(dǎo)有關(guān)地方公安機關(guān)立案偵查。然后是取消成績、停考3年，還有替考者開除學(xué)籍之類，最后才提到“構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任”。筆者認(rèn)為，凡發(fā)現(xiàn)替考現(xiàn)象，首先應(yīng)由公安機關(guān)立案偵查，教育部門協(xié)助調(diào)查，司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。只有在法律管不到的部分，再由黨政機關(guān)包括教育部門追究領(lǐng)導(dǎo)及管理責(zé)任，給有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分。

        如此，才有可能確保高考公平公正，維護廣大考生切身利益和社會和諧穩(wěn)定。

        作者：王子墨

        替考是高考作弊中屢禁不絕的現(xiàn)象，據(jù)媒體報道，今年的高考中，有記者“臥底”高考替考組織，稱湖北個別高校多名大學(xué)生充當(dāng)“槍手”，在江西南昌一些考點替考。目前，“槍手”已被控制，并承認(rèn)替考，教育部已責(zé)成江西省教育廳調(diào)查該事件。

        記者“臥底”并以現(xiàn)場直播的形式擴散消息，好在考試尚未結(jié)束時有關(guān)人員即被控制，讓人看到了高考舞弊的驚心動魄。可是轉(zhuǎn)念一想，偷天換日的把戲會不會在沒有“臥底”的地方上演？恐怕誰都有些心虛，畢竟去年河南替考案的警鐘余音猶在耳邊，今年江西高考就再度失守。

        在公眾期待里，高考制度或許有待完善，但至少應(yīng)當(dāng)維系一種核心價值——公平，這也是高考的底線。為了捍衛(wèi)公平，高考的防范機制也越來越周密，每年的高考準(zhǔn)備期間，總有新聞稱是“史上最嚴(yán)”：金屬探測儀、手指靜脈驗證、無人飛機等，各種高科技手段都運用在了考場中。

        可是無論防范機制如何固若金湯，最終都要由人來操作，而人又是其中最難控制的因素。今年江西的替考事件，“槍手”并非孤膽英雄，其背后有一個利益共同體在托舉：“槍手”信息有據(jù)可查，假準(zhǔn)考證卻真實有效，體檢情況歷歷在目，事成之后考生信息還可以隨意調(diào)換……舞弊團伙的能量之大令人嘖嘖稱奇。但無論如何眼花繚亂的手法，背后都不過是一個簡單的道理：權(quán)錢交易下的里應(yīng)外合足以變不可能為可能。

        相比舞弊團伙的張牙舞爪，依法追責(zé)卻顯得發(fā)力綿軟。2012年高考期間，河南開封的張某、李某雇傭在校大學(xué)生替考，警方查明此案后報請檢察院批捕，檢察機關(guān)卻發(fā)現(xiàn)法律沒有明文規(guī)定組織他人替考為犯罪行為，無法定罪和處以刑罰。2014年河南杞縣替考案，其中82人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，僅有5名教職工被移送司法機關(guān)處理。相比之下國外則嚴(yán)厲得多。前不久美國檢方對15名涉嫌在美國大學(xué)入學(xué)考試（SAT）等考試中采用替考手段的中國學(xué)生提起訴訟，這些學(xué)生最高或被判處數(shù)十年的監(jiān)禁。我們有了足夠多的機制去防范，但是沒有足夠嚴(yán)的法規(guī)去懲戒，成本與回報的嚴(yán)重不對稱，讓一些人在利益的驅(qū)使下鋌而走險。

        “公與平者，即國之基址也”。高考的存在，是對公平底線的堅守，理應(yīng)成為整個社會的“潔癖”，容不得一點沙子。無論是違規(guī)的高考移民，還是自主招生的黑幕，再到如今考場上的舞弊，都是對高考公平底線的挑戰(zhàn)。維系公平的底線，不僅需要現(xiàn)代化的技術(shù)，也要有健全的法律、嚴(yán)厲的執(zhí)法作保障。