歐盟旨在方便人員流動的“新冠通行證”全面落地之際，接種疫苗的情況一定程度上也將影響人們在歐盟內的出行。歐洲生產的阿斯利康疫苗目前已獲得歐盟批準，接種者出行不會受到限制；但歐盟卻仍未批準印度藥企生產的疫苗版本，引發印度政府的施壓以及非盟的批評。

印政府施壓歐盟？

印度生產的這款疫苗名為“Covishield”的新冠疫苗由英國、瑞典合資藥企阿斯利康和英國牛津大學合作研發，印度藥企印度血清研究所（SII）生產，采用的技術與歐洲生產的阿斯利康疫苗（名為“Vaxzevria”）相同。這款疫苗不僅在印度廣泛應用，還出口到許多國家，而且已被世衛組織列入緊急使用清單。據美國商業新聞網站“Quartz”報道，印度國內已經接種了近3億劑Covishield疫苗，“新冠肺炎疫苗實施計劃”COVAX機制也已經采購了約3000萬劑。

當地時間2021年5月7日，印度新冠疫苗接種工作持續中，一名工作人員展示Covishield新冠疫苗。人民視覺 圖

印度血清研究所已經向歐盟監管機構歐洲藥管局（EMA）提出申請，但尚未獲得批準。印度政府已就此向歐盟施壓。印度外長蘇杰生6月29日與歐盟外交與安全政策高級代表博雷利會面后發布推文表示，他在會談中提到了批準Covishield疫苗一事。

《印度教徒報》和《印度斯坦時報》6月30日報道稱，印度政府消息人士透露，該國政府已經要求歐盟成員國考慮免除針對在印度接種了Covishield和印度本土研發的Covaxin疫苗的人旅行限制措施，并且接受印度的疫苗接種門戶網站CoWIN頒發的疫苗接種證明。不過，Covaxin疫苗尚未被列入世衛組織緊急使用清單，疫苗制造廠商也未向歐洲藥管局提出申請。

消息人士還說，印方已經告訴歐盟成員國，印方會就承認歐盟“數字新冠證書”一事采取“對等的政策”，也就是說，如果某個歐盟國家免除接種過印度疫苗的旅行者的隔離要求，印度才會免除這個國家赴印旅行者的隔離要求。

疫苗或致區別對待

歐盟的“數字新冠證書”7月1日起全面生效。這一證書能夠證明持有人接種了新冠疫苗、新冠檢測呈陰性或是曾感染新冠病毒并已痊愈，被視為“新冠通行證”。如果個人接種了歐盟監管機構已經批準的4款疫苗，就不用接受隔離等旅行限制措施。

歐盟目前批準了輝瑞、莫德納、阿斯利康（Vaxzevria）和強生4款新冠疫苗，但是各成員國也有一定的自主權，可允許僅接種了一劑疫苗或接種世衛組織批準的其他疫苗的人員自由流動，比如希臘、匈牙利等國就認可一些俄羅斯、中國和印度生產的疫苗。

非歐盟公民進入歐盟暫時不需要“數字新冠證書”，但也需要提供一系列證明，并且可能因接種疫苗的情況遭到區別對待。印度媒體“TheWire”報道稱，法國僅認可歐盟批準的4款疫苗，因此接種了印度等國疫苗的人會被視為“未接種疫苗”。由于印度被列在疫情嚴重的“紅色”名單上，從印度入境法國的人都需要提交陰性的新冠病毒檢測證明；但是，已接種疫苗者僅需要“承諾自我隔離7天”，未接種疫苗者則需要在安全部隊的監控下進行強制的10天隔離。

德國駐印大使瓦爾特·林德納（Walter Lindner）6月30日在推特上表示，德國“完全承認”接種兩劑Covishield是有效的疫苗證明，但是這并不會改變該國現有的針對疫情和變異病毒重點地區的旅行和簽證限制。

非盟抨擊：造成不公

由于印產Covishield疫苗在許多發展中國家使用，歐盟的決定將波及更多國家。非盟于6月28日發聲明批評稱，歐盟不批準Covishield的做法對于許多通過COVAX機制接種疫苗的人不公平，這就包括許多非盟國家的民眾。非盟的聲明特別強調，COVAX機制也獲得了歐盟的支持。

美國新聞網站“Quartz”報道指出，歐盟這種“區別對待”印度產阿斯利康疫苗的行為可能會影響到在其他國家（如韓國）生產的阿斯利康疫苗。韓國SK生物科學公司生產的阿斯利康疫苗也已經被列入世衛組織緊急使用清單。

報道稱，雖然印度版阿斯利康疫苗與歐洲版所使用的生物技術相同，但是每一款疫苗都需要提供其有效性數據并申請批準，而印度血清研究所尚未公布完整的實驗數據。

歐洲藥管局6月28日發給美國有線電視新聞網（CNN）的聲明稱，疫苗是生物制品，“生產條件中的極小差異都可能會引起最終產品中的差異”，而根據歐盟法律，批準程序中“要求對生產地點和過程進行評估”。