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全國劃定三縱五橫骨干大通道,37個國家級流通節點城市出爐

澎湃新聞記者 丁蕾蕾
2015-06-02 14:55
來源:澎湃新聞
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具體來看,“3縱5橫”全國骨干流通大通道體系中包括三條南北向流通大通道。

        未來5年的全國流通節點城市布局規劃出爐。

        6月1日,商務部官網發布10部門聯合印發的《全國流通節點城市布局規劃(2015-2020年)》,目的是加快構建全國骨干流通網絡,努力提升流通節點城市功能,更好發揮流通產業的基礎性和先導性作用,進一步釋放消費潛力。

        《規劃》根據國家區域發展總體戰略及“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶戰略等戰略部署,結合國家新型城鎮化規劃、全國主體功能區規劃、全國土地利用總體規劃綱要等,確定了“3縱5橫”全國骨干流通大通道,37個國家級流通節點城市,以及66個區域級流通節點城市。

        江蘇省社科院沿海沿橋發展研究中心副主任古龍高對澎湃新聞(www.kxwhcb.com)分析,流通節點城市被確定后,有利于國家可以進一步突出對城市的功能定位和布局等方面,促進道路聯通和貿易暢通,從而才能促進國內經濟發展。

        古龍高說,物流通道也會受到管理體制的影響。以連云港的鐵路為例,之前連云港是屬于濟南鐵路局管轄,山東的港口和城市(日照、青島)則成為連云港的競爭對手,連云港容易被邊緣化,后來連云港歸到上海鐵路局管轄后,上述問題就不存在了。

“3縱5橫”全國8條骨干流通大通道

        “3縱5橫”全國骨干流通大通道包括三條南北向流通大通道,分別是:

        (1)東線沿海流通大通道:以深圳經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區等經濟特區和國家級新區為引擎,沿線包括東北地區、京津冀、山東半島、長三角、海峽西岸、珠三角等地區。

        (2)中線京港澳流通大通道:依托京港澳高速、京廣高鐵、京廣鐵路等綜合交通運輸通道,串聯京津冀城市群、中原城市群、長江中游地區、珠三角地區,聯系香港和澳門地區,涵蓋北京、石家莊、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳等重要的流通節點城市。

        (3)西線呼昆流通大通道:以西部的呼和浩特、西安、成都、重慶、昆明為支點,以沿線的重慶兩江新區等國家級新區為牽引,促進西部地區流通基礎設施建設,向東聯系京津冀、長三角、珠三角地區,向南輻射南亞、東南亞。

        五條東西向流通大通道分別是:

        (1)西北北部流通大通道:發揮天津濱海新區龍頭帶動作用,以北京、呼和浩特、石家莊、太原、銀川、烏魯木齊為支點,經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯到達歐洲,輻射中亞、西亞和東北亞地區。

        (2)隴海蘭新沿線流通大通道:通過隴海、蘭新線等運輸通道,串聯烏魯木齊、西寧、蘭州、西安、鄭州、連云港等流通節點城市,向西出阿拉山口、霍爾果斯,聯接中亞,經莫斯科到達歐洲;以喀什為支點向西,通過中亞、西亞,經伊斯坦布爾到達歐洲。依托國際鐵路運輸通道,提升鄭州、西安、蘭州、西寧、烏魯木齊等節點城市流通服務功能,向西北聯系中亞、西亞和歐洲,向南輻射我國云貴地區,帶動我國西部地區開發開放。

        (3)長江沿線流通大通道:以上海為龍頭,以南京、杭州、寧波、蘇州、合肥、武漢、重慶等為支點,串聯起江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、貴州、云南九省沿江節點城市,依托長江經濟帶綜合立體交通走廊,建設長江沿線流通大通道。

        (4)滬昆沿線流通大通道:依托滬昆高鐵、滬昆鐵路、滬昆高速公路組成的綜合運輸體系,經緬甸聯系南亞和孟加拉灣,串聯長三角地區、長株潭地區、黔中地區、滇中地區,加強長三角沿海發達地區與中部內陸地區、西南沿邊地區流通產業聯動發展。

        (5)珠江西江流通大通道:依托珠江-西江黃金水道和南廣鐵路、貴廣鐵路、云桂鐵路等組成的綜合運輸體系,建設珠江西江流通大通道,經越南輻射東盟和南亞。

103個流通節點城市將迎來政策傾斜

        除了“3縱5橫”全國骨干流通大通道,《規劃》還確定了37個國家級流通節點城市,以及66個區域級流通節點城市。

        這37個國家級流通節點城市分別是:北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

        除了港澳臺,37個國家級流通節點城市涵蓋了全國4個直轄市、22個省會城市、5個首府,以及大連、寧波、廈門、青島、深圳等5個計劃單列市,以及江蘇重鎮蘇州。《規劃》稱,國家級流通節點城市是全國骨干流通網絡中的關鍵節點,國家流通大通道上的樞紐,流通節點城市網絡中的中心城市或重要支點城市。

        

66個區域級流通節點城市分別是唐山、保定、秦皇島、邯鄲、大同、臨汾、包頭、呼倫貝爾、鄂爾多斯、錦州、丹東、延邊、吉林、牡丹江、大慶、徐州、南通、連云港、無錫、舟山、金華、溫州、阜陽、蕪湖、泉州、漳州、九江、贛州、濰坊、煙臺、臨沂、洛陽、商丘、南陽、宜昌、襄陽、荊州、衡陽、婁底、株洲、東莞、佛山、桂林、柳州、欽州、防城港、綿陽、達州、南充、宜賓、遵義、六盤水、曲靖、紅河、咸陽、榆林、天水、酒泉、海西、海東、石嘴山、喀什、伊犁、博爾塔拉、巴音郭楞、日喀則。

        重慶社科院區域經濟研究中心主任李勇告訴澎湃新聞(www.kxwhcb.com),據他了解,早在2012年,各個省市就已在向國家發改委申請國家級節點城市,涉及到的物流節點幾乎都是選擇在高速路段或是一些重要的鐵路附近,而重慶則選擇在港口附近,便于更好地進行城市規劃和物流配送。他表示,地方政府會為一些企業轉移,提供一些扶持政策(供地政策、城市配套費的減免),政府也會根據規劃的內容,再將各省的落實措施進行相關調整。        

        武漢大學經濟與管理學院現代物流與供應鏈管理研究中心助理研究員戴金山在接受澎湃新聞采訪時也提到,湖北省下一步或將對武漢、宜昌、襄陽、荊州等國家級或區域級流通節點城市,在示范項目、支持政策(財政支持、用地指標)及設施配套等方面給予方向性、導向性的傾斜。

互聯網+大潮推動流通業變革

        戴金山分析,中國多數省份的商貿流通企業仍以本地化為主。以湖北為例,國資委體系下的中百、武商、中商等商貿流通領域的傳統零售企業,就是從省會城市武漢起步,然后慢慢輻射到湖北其余二三級城市,但仍舊沒有跨出省級范圍,從業務上看仍呈現一種地區性特征。

        他認為,商貿流通業由于貨源采購、物流配送及網點布局,跟當地的文化和消費習慣等緊密聯系,區域性較強,暫時還未能夠向全國復制,但在互聯網+大潮推動下,或許可以打破這種束縛,借鑒沃爾瑪等大型跨國零售企業的做法,向多地區合作的趨勢發展。


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