未來5年的全國流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃出爐。

        6月1日，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布10部門聯(lián)合印發(fā)的《全國流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃（2015-2020年）》，目的是加快構(gòu)建全國骨干流通網(wǎng)絡(luò)，努力提升流通節(jié)點(diǎn)城市功能，更好發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

        《規(guī)劃》根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等戰(zhàn)略部署，結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、全國主體功能區(qū)規(guī)劃、全國土地利用總體規(guī)劃綱要等，確定了“3縱5橫”全國骨干流通大通道，37個(gè)國家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，以及66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市。

        江蘇省社科院沿海沿橋發(fā)展研究中心副主任古龍高對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）分析，流通節(jié)點(diǎn)城市被確定后，有利于國家可以進(jìn)一步突出對(duì)城市的功能定位和布局等方面，促進(jìn)道路聯(lián)通和貿(mào)易暢通，從而才能促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        古龍高說，物流通道也會(huì)受到管理體制的影響。以連云港的鐵路為例，之前連云港是屬于濟(jì)南鐵路局管轄，山東的港口和城市（日照、青島）則成為連云港的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，連云港容易被邊緣化，后來連云港歸到上海鐵路局管轄后，上述問題就不存在了。

“3縱5橫”全國8條骨干流通大通道

        “3縱5橫”全國骨干流通大通道包括三條南北向流通大通道，分別是：

        （1）東線沿海流通大通道：以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國家級(jí)新區(qū)為引擎，沿線包括東北地區(qū)、京津冀、山東半島、長(zhǎng)三角、海峽西岸、珠三角等地區(qū)。

        （2）中線京港澳流通大通道：依托京港澳高速、京廣高鐵、京廣鐵路等綜合交通運(yùn)輸通道，串聯(lián)京津冀城市群、中原城市群、長(zhǎng)江中游地區(qū)、珠三角地區(qū)，聯(lián)系香港和澳門地區(qū)，涵蓋北京、石家莊、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳等重要的流通節(jié)點(diǎn)城市。

        （3）西線呼昆流通大通道：以西部的呼和浩特、西安、成都、重慶、昆明為支點(diǎn)，以沿線的重慶兩江新區(qū)等國家級(jí)新區(qū)為牽引，促進(jìn)西部地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向東聯(lián)系京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，向南輻射南亞、東南亞。

        五條東西向流通大通道分別是：

        （1）西北北部流通大通道：發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，以北京、呼和浩特、石家莊、太原、銀川、烏魯木齊為支點(diǎn)，經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯到達(dá)歐洲，輻射中亞、西亞和東北亞地區(qū)。

        （2）隴海蘭新沿線流通大通道：通過隴海、蘭新線等運(yùn)輸通道，串聯(lián)烏魯木齊、西寧、蘭州、西安、鄭州、連云港等流通節(jié)點(diǎn)城市，向西出阿拉山口、霍爾果斯，聯(lián)接中亞，經(jīng)莫斯科到達(dá)歐洲；以喀什為支點(diǎn)向西，通過中亞、西亞，經(jīng)伊斯坦布爾到達(dá)歐洲。依托國際鐵路運(yùn)輸通道，提升鄭州、西安、蘭州、西寧、烏魯木齊等節(jié)點(diǎn)城市流通服務(wù)功能，向西北聯(lián)系中亞、西亞和歐洲，向南輻射我國云貴地區(qū)，帶動(dòng)我國西部地區(qū)開發(fā)開放。

        （3）長(zhǎng)江沿線流通大通道：以上海為龍頭，以南京、杭州、寧波、蘇州、合肥、武漢、重慶等為支點(diǎn)，串聯(lián)起江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、貴州、云南九省沿江節(jié)點(diǎn)城市，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，建設(shè)長(zhǎng)江沿線流通大通道。

        （4）滬昆沿線流通大通道：依托滬昆高鐵、滬昆鐵路、滬昆高速公路組成的綜合運(yùn)輸體系，經(jīng)緬甸聯(lián)系南亞和孟加拉灣，串聯(lián)長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)株潭地區(qū)、黔中地區(qū)、滇中地區(qū)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中部?jī)?nèi)陸地區(qū)、西南沿邊地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

        （5）珠江西江流通大通道：依托珠江-西江黃金水道和南廣鐵路、貴廣鐵路、云桂鐵路等組成的綜合運(yùn)輸體系，建設(shè)珠江西江流通大通道，經(jīng)越南輻射東盟和南亞。

        除了“3縱5橫”全國骨干流通大通道，《規(guī)劃》還確定了37個(gè)國家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，以及66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市。

        這37個(gè)國家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市分別是：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

        除了港澳臺(tái)，37個(gè)國家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市涵蓋了全國4個(gè)直轄市、22個(gè)省會(huì)城市、5個(gè)首府，以及大連、寧波、廈門、青島、深圳等5個(gè)計(jì)劃單列市，以及江蘇重鎮(zhèn)蘇州。《規(guī)劃》稱，國家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市是全國骨干流通網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，國家流通大通道上的樞紐，流通節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)中的中心城市或重要支點(diǎn)城市。

66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市分別是唐山、保定、秦皇島、邯鄲、大同、臨汾、包頭、呼倫貝爾、鄂爾多斯、錦州、丹東、延邊、吉林、牡丹江、大慶、徐州、南通、連云港、無錫、舟山、金華、溫州、阜陽、蕪湖、泉州、漳州、九江、贛州、濰坊、煙臺(tái)、臨沂、洛陽、商丘、南陽、宜昌、襄陽、荊州、衡陽、婁底、株洲、東莞、佛山、桂林、柳州、欽州、防城港、綿陽、達(dá)州、南充、宜賓、遵義、六盤水、曲靖、紅河、咸陽、榆林、天水、酒泉、海西、海東、石嘴山、喀什、伊犁、博爾塔拉、巴音郭楞、日喀則。

        重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），據(jù)他了解，早在2012年，各個(gè)省市就已在向國家發(fā)改委申請(qǐng)國家級(jí)節(jié)點(diǎn)城市，涉及到的物流節(jié)點(diǎn)幾乎都是選擇在高速路段或是一些重要的鐵路附近，而重慶則選擇在港口附近，便于更好地進(jìn)行城市規(guī)劃和物流配送。他表示，地方政府會(huì)為一些企業(yè)轉(zhuǎn)移，提供一些扶持政策（供地政策、城市配套費(fèi)的減免），政府也會(huì)根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，再將各省的落實(shí)措施進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。        

        武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理研究中心助理研究員戴金山在接受澎湃新聞采訪時(shí)也提到，湖北省下一步或?qū)?duì)武漢、宜昌、襄陽、荊州等國家級(jí)或區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，在示范項(xiàng)目、支持政策（財(cái)政支持、用地指標(biāo)）及設(shè)施配套等方面給予方向性、導(dǎo)向性的傾斜。

互聯(lián)網(wǎng)+大潮推動(dòng)流通業(yè)變革

        戴金山分析，中國多數(shù)省份的商貿(mào)流通企業(yè)仍以本地化為主。以湖北為例，國資委體系下的中百、武商、中商等商貿(mào)流通領(lǐng)域的傳統(tǒng)零售企業(yè)，就是從省會(huì)城市武漢起步，然后慢慢輻射到湖北其余二三級(jí)城市，但仍舊沒有跨出省級(jí)范圍，從業(yè)務(wù)上看仍呈現(xiàn)一種地區(qū)性特征。

        他認(rèn)為，商貿(mào)流通業(yè)由于貨源采購、物流配送及網(wǎng)點(diǎn)布局，跟當(dāng)?shù)氐奈幕拖M(fèi)習(xí)慣等緊密聯(lián)系，區(qū)域性較強(qiáng)，暫時(shí)還未能夠向全國復(fù)制，但在互聯(lián)網(wǎng)+大潮推動(dòng)下，或許可以打破這種束縛，借鑒沃爾瑪?shù)却笮涂鐕闶燮髽I(yè)的做法，向多地區(qū)合作的趨勢(shì)發(fā)展。