越來越多美聯(lián)儲官員對美聯(lián)儲數(shù)字貨幣表態(tài)。

當(dāng)?shù)貢r間6月28日，美聯(lián)儲負(fù)責(zé)金融監(jiān)管的副總裁夸爾斯（Randal Quarles）在猶他州銀行家協(xié)會的年會上就數(shù)字美元發(fā)表演講。夸爾斯表示，隨著全球經(jīng)濟和金融系統(tǒng)不斷變化，一些其他國家的貨幣以及央行數(shù)字貨幣會在國際結(jié)算中用得越來越多。但美元作為國際儲備貨幣和國際結(jié)算主要貨幣的地位，并不會受到其他國家央行數(shù)字貨幣的威脅。美元在全球經(jīng)濟中所扮演的角色是有一系列基礎(chǔ)的。

夸爾斯認(rèn)為，當(dāng)前的美元已經(jīng)高度電子化了。美聯(lián)儲向商業(yè)銀行提供電子美元，商業(yè)銀行再向金融機構(gòu)和居民提供電子美元。央行數(shù)字貨幣（CBDC）和現(xiàn)有的電子美元的一種可能的主要區(qū)別在于，CBDC將由央行直接提供；而當(dāng)前的電子貨幣持有者需要通過銀行借記卡或貸記卡賬戶等形式從美聯(lián)儲得到資金。另一種形式的CBDC更接近于電子化的現(xiàn)金，可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)賬。當(dāng)前美國的支付系統(tǒng)已經(jīng)非常高效和電子化，雖然還稱不上是完美。一些支付的種類應(yīng)該更快、更高效。尤其是跨境支付，目前成本較高、速度慢，透明性也不夠。此外，部分支付類型沒有完全電子化。總體而言，美國的支付體系雖然不完美，但已經(jīng)很優(yōu)秀，也在不斷地改善。

關(guān)于其他形式的數(shù)字貨幣，夸爾斯也認(rèn)為不用過于擔(dān)心。一直以來，美聯(lián)儲都支持私人部門負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新，因此考慮到穩(wěn)定幣的潛在好處，包括美元穩(wěn)定幣能夠支持美元在全球經(jīng)濟中的地位，有利于美元在跨境支付中更快速成本更低，有可能會比央行數(shù)字貨幣更快得到實際的應(yīng)用，缺點也更少。不過，夸爾斯也提示了由于貨幣創(chuàng)造的效應(yīng)，私人部門的穩(wěn)定幣有可能會威脅到一國的貨幣主權(quán)。當(dāng)前對穩(wěn)定幣的構(gòu)成與管理還沒有合法的監(jiān)管規(guī)定，若穩(wěn)定幣持有人對其基礎(chǔ)資產(chǎn)沒有清晰的聲明，或是資金池投向央行儲備貨幣和主權(quán)債券以外的標(biāo)的，會存在一些影響金融穩(wěn)定的隱憂。由于比特幣等加密貨幣的生產(chǎn)機制，如挖礦、匿名性、不能與傳統(tǒng)支付系統(tǒng)交易等特點，確保了它們的稀缺性——這一點很像黃金——也導(dǎo)致其價值高度波動。夸爾斯指出，比特幣還并不算是革命性的支付手段，只是高風(fēng)險的投資，因此也不可能對美元的地位產(chǎn)生影響。

總之，夸爾斯認(rèn)為美聯(lián)儲央行數(shù)字貨幣的潛在好處還并不明確，要發(fā)行CBDC也還需要立法授權(quán)。相反，還有可能帶來風(fēng)險：首先，對現(xiàn)有的銀行體系價格造成相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)，商業(yè)銀行的信用體系將會受到限制，從而在根本上改變經(jīng)濟，并給公眾帶來無法預(yù)料的后果，也會降低商業(yè)銀行對消費者的吸引力。其次，還有可能成為黑客攻擊的目標(biāo)，或是為違法犯罪分子所用，從而存在安全隱患。

夸爾斯還擔(dān)憂，對私人部門而言，對央行數(shù)字貨幣的開發(fā)反而會阻礙私人部門的創(chuàng)新；對美聯(lián)儲而言，發(fā)行數(shù)字貨幣開發(fā)的成本很高，并且不好管理，意味著美聯(lián)儲會是面向大眾的零售銀行，美聯(lián)儲的責(zé)任邊界也就擴大了，法定義務(wù)也需要進一步擴展。所以，即便其他央行成功發(fā)行央行數(shù)字貨幣，也不應(yīng)該假設(shè)美聯(lián)儲也應(yīng)該如此。

進入2021年以來，拜登政府對美國央行數(shù)字貨幣表現(xiàn)出更加積極、開放的態(tài)度。美國財政部長耶倫在接受《紐約時報》采訪時明確表示，美聯(lián)儲研究數(shù)字美元是有意義的，美聯(lián)儲發(fā)行的數(shù)字美元可能會帶來“更快、更安全、更便宜的支付方式”。

當(dāng)?shù)貢r間5月20日，美聯(lián)儲主席鮑威爾在發(fā)表視頻講話時指出，美聯(lián)儲計劃今年夏天發(fā)布有關(guān)發(fā)行中央銀行數(shù)字貨幣好處與風(fēng)險的討論文件，廣泛征求公眾意見。目前美聯(lián)儲尚未就是否發(fā)行央行數(shù)字貨幣作出決定。

當(dāng)前，波士頓聯(lián)儲正在與麻省理工學(xué)院的研究人員合作，構(gòu)建和測試美聯(lián)儲的央行數(shù)字貨幣。這些研究和實驗的主要目的是評估數(shù)字貨幣在美聯(lián)儲系統(tǒng)中的安全性和效率，以及央行數(shù)字貨幣可能會帶來的相關(guān)風(fēng)險及意外后果。波士頓聯(lián)儲主席羅森格倫近日提到數(shù)字美元在實際上可能如何運作的問題，并將其形容為介于Apple Pay和Venmo（Paypal的移動支付端）之間的機制。

羅森格倫表示，“數(shù)字美元基本上等同于現(xiàn)金，但你需要通過手機使用，而不是在錢包里攜帶現(xiàn)金。你可以通過手機里的錢包進行交易，你可以使用這種技術(shù)在全美以及世界各地轉(zhuǎn)移資金。”

波士頓聯(lián)儲負(fù)責(zé)安全支付和金融科技研究的高級副總裁James Cunha最近也談到了他對數(shù)字美元融入銀行系統(tǒng)的設(shè)想。他說，數(shù)字美元賬戶可能會作為個人普通銀行賬戶的條目出現(xiàn)，“這將是一個獨立的賬戶，用戶可以根據(jù)需要輕松地來回轉(zhuǎn)移資金。