慶長(zhǎng)5年9月15日（1600年10月21日）傍晚時(shí)分，美濃國(guó)關(guān)原上飄蕩的硝煙漸漸散去。老謀深算的德川家康在這場(chǎng)決定日本命運(yùn)的大戰(zhàn)中，擊敗了年輕氣盛的挑戰(zhàn)者石田三成。

        此役之后，德川家康已成為日本實(shí)際上的主宰者，徹底消滅大阪城豐臣家殘余勢(shì)力只不過(guò)是時(shí)間問(wèn)題而已。那些敢于起兵反抗德川氏的大名，除島津義弘、鍋島直茂等極少數(shù)外，絕大部分都遭到了領(lǐng)土減封乃至除封的嚴(yán)厲處分。關(guān)原大戰(zhàn)三年后，日本境內(nèi)已無(wú)大名尚有實(shí)力威脅德川家的霸權(quán)，家康順理成章地正式出任“征夷大將軍”。

        

德川家康：如何通過(guò)制度穩(wěn)定政權(quán)

        盡管幕府已開(kāi)，但德川家康絲毫不敢有高枕無(wú)憂的想法。自1467年應(yīng)仁之亂后，“下克上”的亂象幾乎貫穿了整個(gè)日本戰(zhàn)國(guó)時(shí)代百余年的歷史。謀反、背叛、弒主的行為屢見(jiàn)不鮮，乃至成為當(dāng)時(shí)的政治風(fēng)氣。1573年，“第六天魔王”織田信長(zhǎng)“冒天下之大不韙”流放將軍足利義昭，早已名存實(shí)亡的室町幕府宣告滅亡。僅僅9年后，織田自己便死于家臣明智光秀的造反，葬身本能寺火海之中。在此后織田家臣內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)中，豐臣秀吉戰(zhàn)勝了其他競(jìng)爭(zhēng)者，繼承了織田信長(zhǎng)的基業(yè)，征討全日本各地乃至出兵朝鮮，進(jìn)而獲封“關(guān)白”、“太政大臣”。然而，在他死后不久，群雄蠢蠢欲動(dòng)圖謀大位，德川家康便是其中之一。

        因此家康很早就意識(shí)到，需要通過(guò)一系列制度化手段來(lái)確保江戶幕府政權(quán)能夠真正長(zhǎng)久穩(wěn)定，而非重蹈織田氏、豐臣氏盛極而衰的覆轍。

        首先，為確保幕府將軍的頭銜能夠順利地世襲罔替，德川家康于1605年便提前把“征夷大將軍”之位傳給了三子秀忠。希望借此避免其死后可能出現(xiàn)的激烈動(dòng)蕩，讓幕府政權(quán)逐步提前過(guò)渡。家康自己則以“大御所”的名號(hào)，移居駿府城，在幕后掌控大局。二代德川秀忠在政治生涯的晚年同樣效仿其父家康的這個(gè)作法。1623年時(shí)便把將軍之位讓給了長(zhǎng)子德川家光，同樣以“大御所”自稱在幕后掌權(quán)至1632年病逝。家康與秀忠二代生前完成大位交接的權(quán)力安排，確實(shí)對(duì)穩(wěn)定政局發(fā)揮了極為重要的作用。

        另一方面，除生前預(yù)先完成將軍之位交接外，德川家康還立即著手制定一部全國(guó)所有大名、武士皆需嚴(yán)格遵守的“根本大法”。于是，便就有了隨后問(wèn)世的《武家諸法度》。

        1608年，德川家康傳召當(dāng)時(shí)知名的“外交僧人”，有“黑衣宰相”之稱的京都南禪寺主持崇傳前往駿府城。崇傳雖是僧人，但卻有著極為強(qiáng)硬的政治手段，深受家康器重，參與起草了一系列江戶幕府的重要法令。其中，最重要的就是《武家諸法度》。德川家康計(jì)劃通過(guò)這部針對(duì)整個(gè)武士階級(jí)而制定的“法度”，從制度、法律層面確保江戶幕府的政治統(tǒng)治基礎(chǔ)。

        

《武家諸法度》：江戶時(shí)代的“根本大法”

        自1614年11月至1615年5月間，德川家康在“大坂冬之陣”、“大坂夏之陣”的兩場(chǎng)大戰(zhàn)中，徹底消滅了自關(guān)原合戰(zhàn)后茍延殘喘十余載的豐臣家勢(shì)力。1615年5月8日，大坂城破，豐臣秀賴母子自殺身亡。至此，家康統(tǒng)一日本的大業(yè)終告完成。戰(zhàn)國(guó)百余年的戰(zhàn)亂就此落幕，史稱“元和偃武”。“元和偃武”后的第一件代表性事件便是江戶幕府正式頒布《武家諸法度》。

        僅僅兩個(gè)月后，1615年8月30日，在德川家康的幕后指揮下，二代將軍德川秀忠在伏見(jiàn)城正式向全日本的諸大名頒布了已醞釀多時(shí)的《武家諸法度》。由于當(dāng)時(shí)恰逢元和元年，亦稱“元和令”。

        《武家諸法度》對(duì)大名的日常行為、政治權(quán)利進(jìn)行了非常嚴(yán)格的約束，共計(jì)13條。大致簡(jiǎn)述如下：

        1.修練文武弓馬之道

        2.禁止聚眾酗酒作樂(lè)賭博

        3.禁止藏匿違法者

        4.禁止包庇謀反者、殺人者

        5.禁止包庇他國(guó)人

        6.嚴(yán)禁擅自筑城

        7.鄰國(guó)動(dòng)態(tài)應(yīng)及時(shí)報(bào)告

        8.大名間婚姻需征得幕府同意

        9.大名需前往江戶參勤交代

        10.衣著等級(jí)應(yīng)符合身份

        11.乘轎與否應(yīng)與身份相符

        12.例行節(jié)儉

        13.各國(guó)大名應(yīng)知人善任

        注：此處“國(guó)”指日本舊時(shí)的行政區(qū)劃“令制國(guó)”。

        在諸法度中，最重要的莫過(guò)于是實(shí)施所謂“參勤交代”制度。理論上，要求大名一年在國(guó)（各自封地），一年在府（江戶），每年4月交替。不過(guò)，由于大名各自封地遠(yuǎn)近不同，相當(dāng)多的大名多隔3～5年參勤一次。通過(guò)推行“參勤交代”制度，幕府不僅可以使各地大名長(zhǎng)時(shí)期逗留江戶，而被置于監(jiān)視之下，家屬亦淪為人質(zhì)，還可以間接消耗大名的財(cái)力。因此大名每次前往江戶參勤多耗費(fèi)、動(dòng)員大量人力、物力。另一方面，設(shè)在江戶的藩邸同樣需要一筆筆可觀的花費(fèi)。長(zhǎng)此以往，各地每年的財(cái)政收入到頭來(lái)皆會(huì)大量流入江戶，從而達(dá)到削弱大名們實(shí)際財(cái)力之目的。

        自此之后，幕府新將軍即位時(shí)，各地大名除了需遞交宣誓效忠的文書(shū)，還必須附《武家諸法度》的條款，宣誓遵守。

《武家諸法度》現(xiàn)存最早的抄本之一，藏于日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書(shū)館。 

 1615年最初發(fā)布的《武家諸法度》為漢文體。1683年“天和令”發(fā)布時(shí)，改以和漢文混合體起草。1710年“正德令”則以和文體起草。

        1615年第二代將軍秀忠正式發(fā)布《武家諸法度》后，曾經(jīng)歷多次修訂，先后增加或刪去部分條款。史上較大的修改有5次，分別為1635年“寬永令”（合計(jì)19條）、1663年“寬文令”（合計(jì)21條）、1683年“天和令”（合計(jì)15條）、1710年“正德令”（合計(jì)17條）及1717年“享保令”（合計(jì)15條）。

        其中，第三代將軍家光在位期間所做修訂頗為重要，被稱為“寬永令”?！皩捰懒睢痹诩扔蟹ǘ然A(chǔ)上，將各方大名定期前往江戶“參勤交代”的規(guī)定進(jìn)一步完善化，使之成為一種不可動(dòng)搖的政治義務(wù)，貫徹整個(gè)江戶時(shí)代。此外，還嚴(yán)禁諸國(guó)主和領(lǐng)主之間私爭(zhēng)，凡事皆需通過(guò)幕府協(xié)調(diào)裁斷。為了貫徹鎖國(guó)政策，還明令禁止大名建造所謂“五百石以上的大船”。“寬永令”還對(duì)各級(jí)武士身份等級(jí)、著裝規(guī)范等事項(xiàng)做了具體規(guī)定。為確?！段浼抑T法度》在全國(guó)最重要的政治地位，“寬永令”還特別指出“萬(wàn)事依循江戶法令，于各國(guó)均要遵守”。

        其后的歷次修訂中，大多是在過(guò)往基礎(chǔ)上補(bǔ)充各類細(xì)則或合并近似條目，但偶爾也會(huì)增加一些禁令，例如“寬文令”明令禁止基督教、嚴(yán)懲所謂不孝者，“天和令”則禁止武士殉死，“正德令”將官員嚴(yán)禁收受賄賂寫(xiě)入法度等。

 

        除了最知名、最重要的《武家諸法度》外，晚年的德川家康也針對(duì)大名、朝廷、寺院、浪人武士乃至農(nóng)民等各類階層采取過(guò)類似的管制措施。在《武家諸法度》的前夕，江戶幕府就在1615年8月7日頒布德川家康擬定的《一國(guó)一城令》。該法令規(guī)定各國(guó)僅能保留一座城池，作為大名的“居城”，其余支城城垣皆需拆毀廢棄。

        在制定《武家諸法度》的同時(shí)，“黑衣宰相”崇傳還在家康的授意下起草了《禁中并公家諸法度》，并于1615年9月9日頒布。該法度共17條，皆是針對(duì)京都貴族乃至天皇而定。第一條便開(kāi)宗明義地規(guī)定天皇需以才藝和學(xué)問(wèn)為第一要?jiǎng)?wù)：“天子諸藝能之事，第一御學(xué)問(wèn)也。不學(xué)則不明古道，而能政致太平者為之有也?！边@從法理上褫奪了天皇的政治權(quán)力，將之定性為只能頒布年號(hào)的“虛位元首”。

        除了將天皇隔離于現(xiàn)實(shí)政治外，幕府還通過(guò)《禁中并公家諸法度》來(lái)干預(yù)朝廷公卿的權(quán)限乃至人事安排。對(duì)于寺院，則通過(guò)頒布《諸宗諸本山法度》來(lái)加以嚴(yán)格管理，剝奪各大宗派的自主性，避免出現(xiàn)戰(zhàn)國(guó)期間所謂“妄立異說(shuō)”、“聚集黨徒”、“圖謀爭(zhēng)斗”等情形。

        1616年，年逾古稀的德川家康站在了人生的最高峰。此時(shí)的家康不僅名副其實(shí)地統(tǒng)一了日本，還通過(guò)頒布以《武家諸法度》為代表的一系列法令，從制度上鞏固了江戶幕府的統(tǒng)治根基。至明治維新前，《武家諸法度》可謂是維系江戶幕府基本政治秩序最重要的“根本大法”。

        1616年6月1日，家康病逝于駿府城。一個(gè)月前，他被朝廷贈(zèng)予“太政大臣”的官銜。家康死后，他所開(kāi)創(chuàng)的江戶幕府又綿延了251年。