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全球專家為中國全面放開二孩把脈:美國嬰兒潮推動了經濟上漲

澎湃新聞記者 韓曉蓉 實習生 李冰雪
2015-05-23 20:38
來源:澎湃新聞
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5月23日,韓國高麗大學廉載鎬正在發表演講。 澎湃新聞記者 高征 圖

        “美國嬰兒潮發生在1946年至1964年,這18年間嬰兒人口高達7600萬人,這一群體被通稱為‘嬰兒潮一代’。嬰兒潮一代長大成為社會主要工薪階層后,美國仍達到了整體收入上漲的結果。”

        北卡羅來納大學教堂山分校教授Yong cai在出席“上海論壇2015高端圓桌:應對亞洲的老齡化挑戰”時作出了上述表示。

        由復旦大學和韓國高等教育財團主辦、復旦發展研究院承辦的“上海論壇2015”年會于5月23日至25日在上海舉行,下設政治、經濟、社會、環境、治理五大板塊,共21個子論壇。

        與往年相比,本屆上海論壇特別設置了9個高端圓桌會議,重點關注老齡化、一帶一路、亞投行、自貿區、食品安全、信息社會等多個熱點話題。在為期三天的會議和研討中,與會代表將從各自研究領域出發,以專業的視角就以上話題展開深入而熱烈的交流與討論,力求集政、商、學界之大成,為亞洲和全球合作發展中的眾多熱點、難點問題建言獻策。

全面二孩可有效應對老齡化

        面對老齡化來襲,中國全面開放二孩是否成為解決這一社會現象的可取方法?嬰兒潮又將為社會發展帶來怎樣的影響?

        復旦大學社會發展與公共政策學院教授彭希哲指出,亞洲人口老齡化情況加劇,是未來最嚴重的問題之一。日本的老齡化,在整個亞太地區,是最嚴重的。而不幸的是,中國緊接日本,老齡化也變得愈加嚴重。

        華盛頓大學圣路易斯心理學系教授Brian Carpenter認為,隨著未來的發展,全世界將會有更多的老齡化群體,他們預期壽命會更長,他們對接受照顧的需求更強,但他們的家庭規模更小,整個青年可能變得更加復雜,每一個家庭都有各自的難題。而對于有“計劃生育”政策的中國,這一問題顯然更為嚴峻。

        上世紀80年代開始,中國推行以獨生子女為核心內容的計劃生育政策。30多年來,各地執行獨生子女政策十分嚴格,很多地方政府將其列為政績考核“一票否決”的內容,由黨政一把手親自負責,政策實施效果也十分明顯,“一個孩子、兩個父母、四個祖父母”的“四二一”家庭模式不斷增加,社會生育率持續走低,家庭養老負擔重、失獨家庭老無所依、勞動人口短缺、人口老齡化日趨嚴重等社會問題逐漸凸顯。近年來,給生育政策松綁的呼聲日益高漲,從一些地方陸續放開“雙獨二孩”,部分省份農村地區實行“一孩半”政策(第一個孩子為女孩,可生育第二個孩子),到2013年底全國范圍內放開“單獨二孩”,政策雖然有小步微調,仍未能使上述問題有明顯緩解。這種背景下,社會上要求生育政策進一步松綁,“全面放開二孩政策”的呼聲不絕于耳。

        復旦大學社會發展與公共政策學院教授胡湛認為,未來中國的老齡化,會是一個非常重大的社會問題。在這一社會背景下,未來中國有可能會允許普遍二孩的政策。在胡湛教授看來,人口老齡化的問題,需要政府、社區,甚至NGO組織的幫助和支持。但在目前中國的情況之下,家庭還是起到至關重要的作用。

全球“嬰兒潮”總體推動經濟上漲

        高麗大學教授Jinill kim則以日本為例,從經濟學角度指出,日本“嬰兒潮”時期,有很多嬰兒出生,影響了通貨膨脹率的高企。

       他指出,從某一個角度來說,要考慮到整體的貨幣政策結構,在這方面,也要考慮到相關老齡化對于物價的影響。他舉例,如果一個人年齡比較大了,可能在投資方面,會更少的采取冒險的措施,轉而采取一些保守的投資,而這也都會對經濟和投資造成影響。所有的因素積累起來,有可能造成經濟緊縮。

        美國嬰兒潮發生在1946年至1964年,這18年間嬰兒人口高達7600萬人,這個人群被通稱為“嬰兒潮一代”。北卡羅來納大學教堂山分校教授Yong cai提出,美國嬰兒潮的時期出生的孩子,現在是美國主要的工薪群體,他們也是在經濟社會當中,貢獻規模最大的一部分人群。根據他的研究體現,美國整體的收入,從1962年到2002年都在不斷上漲,而人員的參與度卻在不斷下降。Yong cai的研究表明,美國嬰兒潮時期誕生大量的人口,并沒有阻礙美國經濟的發展。雖然人員參與度和美國整體收入之間并沒有直接關系,但當嬰兒潮一代人成為社會主要工薪階層后,美國仍達到了整體收入上漲的結果。

        彭希哲也提出,以美國為例,在嬰兒潮時期誕生的人群,現在也是國家主流的工作群體,在中國、新加坡、日本,都有著比較類似的現象,這對中國有借鑒意義,也將對中國未來養老金的計算體系帶來一定的影響和變化。

        日本大學經濟學院教授Naohiro Ogawa認為,在日本,第二代的嬰兒潮也是存在的。他介紹,在日本嬰兒潮誕生的人口有八九百萬,考慮到日本人口相對較少,這已經是非常龐大的數字。等這一部分群體到50歲后,將開始存錢預備退休。進行資本的長期積累對于嬰兒潮的這一代人,從整體來講,是有優勢的,他們也是比較富裕的,這些存款可能會更好地幫助日本提升經濟。嬰兒潮一代的日本人,在過去對日本的經濟做出了極大的貢獻,他們在未來也將如此。第二代的嬰兒潮群體,可以通過更多的存款,來貢獻日本經濟,同時他們的預期壽命也會得到延長。在日本,這也是積累大量財富最后的機會。Naohiro Ogawa認為,對日本政府來講,要建立起一些相關的政策,進一步鼓勵存款,積累大量的財富,促進日本經濟的恢復。

        新加坡管理大學經濟學院教授Bryce hool指出,新加坡也有嬰兒潮一代,但是需要具體問題具體分析。年紀比較大的一部分人,他們是先鋒的一代。

        今年3月,全國兩會有人大代表和政協委員提出放開“全面二孩”,國家衛計委在回復全國人大代表和政協委員的咨詢時曾表示全面放開二孩僅僅是時間問題,但全面放開二孩的消息至今并沒有明確的時間表。

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