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墨西哥因取消高鐵招標賠償中鐵建131萬美元,稱經成本分析

澎湃新聞記者 王道軍
2015-05-22 14:26
來源:澎湃新聞
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墨西哥政府方面因突然取消高鐵合約需向中方支付1600萬美元賠償費。

        鬧得沸沸揚揚、持續5個月的“中國高鐵首次出口事件”就此了結?

        據路透社報道,由于取消高鐵項目,墨西哥將向中國鐵建股份有限公司(601186,中國鐵建)提供近2000萬比索(131萬美元)賠償。

        該報道稱,墨西哥交通副部長Yuriria Mascott于5月21日對記者說,政府已經完成了對中國鐵建競標成本的分析,“法律團隊告訴我賠償金額料接近2000萬(131萬美元)比索。”

        事情緣起2014年8月15日,墨西哥通信和交通部對全長210公里的墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目進行國際公開招標。當年11月3日,墨西哥通信和交通部宣布中國鐵建聯合體以270億元人民幣報價中標,這一度被視作中國高鐵真正意義上的海外首單。

        但令全球市場震驚的是,三天后墨西哥竟然宣布取消該項目中標結果并決定重啟招標程序。墨西哥通信和交通部部長當時解釋:因為這樣一個龐大的項目非常敏感,總統希望解除社會公眾的質疑。

        墨西哥政府的善變讓人震驚,而中國企業的付出也很多。中國鐵建總裁助理兼中國鐵建國際集團董事長卓磊在接受中新社記者采訪時表示,在墨西哥政府2013年底公布招標信息之后,中國鐵建與中國南車以及墨西哥本土四家公司組成了約400人的國際聯合團隊,經過長時間的籌備,成為惟一投標企業,并最終一舉中標。

        卓磊稱,“僅標書就裝了8個箱子、重2.1噸。”

        而墨西哥通訊交通部長曾表示中墨聯合體是唯一按時遞交標書的企業,并且“耗費了數百萬美元的資金”,這是其他企業沒有做到的”

        墨西哥《經濟學家報》此前援引消息稱:墨西哥政府應該對中鐵建公司牽頭的中墨聯合競標體進行賠償,賠償金額不超過聯合體報價的1%,具體金額將經過協商并對外保密。實際上,彭博社曾一度發布了中國將獲得2.7億元人民幣賠償的消息。

        此后,墨西哥《理由報》2月9日報道稱,由中鐵建、墨西哥比嘉集團特雅建筑公司等組成的投標團隊,已經在1月下旬聯合向墨西哥提交索賠要求。

        《環球時報》報道稱,墨西哥鐵路運輸司司長科艾略一度提出,根據墨西哥《關于公共工程的條例》第70條,中方合理索賠范圍應包括標書提交成本、會議成本、實地考察差旅費、誤工費,以及文具、保安、辦公費用等。

        不過,從賠償數字來看,這一數字相比此前媒體預估有不小距離。

        2014年底,人民網引用俄羅斯之聲報道,2014年12月2日,墨西哥因取消高鐵合同向中方支付了1600萬美元(約合9815萬元人民幣)的賠償費。此說隨即遭墨西哥交通運輸部否認。當年12月4日,墨西哥方面指出,交通部對中鐵建聯合體不存在賠償一說,只是將會依法支付給中鐵建聯合體為了競標而花費的不可回收的開支。有關1600萬美元賠償金的信息沒有任何依據。

        同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章在接受澎湃新聞記者采訪時表示,“131萬美元的數額如果屬實,確實比較少,但是也有象征意義,畢竟還有賠償。對中國來說,還是不能斷裂與之關系。”

        當地時間5月19日,中國政府和巴西政府在巴西利亞發表聯合聲明。聲明中稱:“兩國領導人強調開展鐵路領域合作對南美研究建設一體化和可持續的基礎設施網至關重要,祝賀中國-巴西-秘魯三方工作組啟動兩洋鐵路(連接巴西和秘魯)可行性基礎研究工作。”

        孫章認為,“兩洋鐵路”一旦開建將會給墨西哥以示范效應。說不定將來還會再選擇中國企業。眼下南美洲鐵路處于更新換代期,機會比較多。

孫章還告訴澎湃新聞記者,在推進“一帶一路”戰略中墨西哥的這種事情或許還會發生,它也提醒中國企業,高鐵建設應該加強前期研究,是否是當地切實需要的,否則風險就大。
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