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光明日報評“鄰水爭路”:高鐵爭奪戰,不能會哭的孩子有奶吃

王丹/光明日報
2015-05-22 10:41
來源:澎湃新聞
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近年來,高鐵線路的修建給沿線地區的經濟帶來的改觀顯而易見。趙昀 澎湃資料     

       “要想富,先修路”。這句誕生于20世紀的口號,在四川廣安鄰水縣民眾看來仍具有重要的現實意義。據媒體報道,近日,鄰水縣部分民眾先是簽名請愿,之后聚集上街游行,只為表達一個訴求:希望設計中的達渝城際鐵路采取經過該縣的東線方案(達州經大竹經鄰水至重慶),而非該市發改委之前公開支持的經過廣安區的西線方案(達州經渠縣經廣安至重慶)。

        圍繞高鐵走線、設站的爭路搶路運動近年來并不鮮見。鄭萬(鄭州—萬州)高鐵規劃時,湖北十堰和襄陽,河南鄧州和新野這兩對城市狠勁掐架;滬昆(上海—昆明)高鐵規劃制定時,湖南邵陽和婁底從鄰居變對頭……為了讓高鐵落戶自家,一些地方上下呼應官民合力,大打“輿論戰”,“廣拜菩薩”走上層路線公關,為增加博弈籌碼不遺余力。

        各地如此拼命爭奪高鐵,看中的是高鐵背后巨大的潛在利益和發展機遇。有人總結出高鐵的三大利好,“對于民眾,高鐵意味著便捷的交通;對于開發商,高鐵就等于更高的房價;對于地方政府,高鐵代表著政績”。雖有偏頗,但基本道出了高鐵背后的利益賬?!案哞F經濟學”一詞的出現和走紅,正是高鐵背后經濟光環的證明。

        對于欠發達地區來說,現實的發展之困讓他們對高速發展有著更為強烈的渴望。通了高鐵,城鎮就是“項鏈上的珍珠”,否則就只能是“項鏈旁邊的石頭”。鄰水民眾游行中打出“百萬鄰水人民也要發展”的口號就是這種普遍心態的直接體現。更不用說,在我國公路、鐵路等基礎設施建設往往由中央政府埋單,沒有哪個地方政府和民眾愿意錯過高鐵這件“搭便車”的好事。

        爭路運動中的多方博弈無可厚非,爭路運動背后的公共情緒和發展實際也值得正視,但同樣不該漠視的,是“爭路”這種民意訴求方式及其背后暗藏的“會哭的孩子有奶吃”的行事邏輯。一些民眾甚至地方政府之所以相信爭取利益“一鬧就解決”“鬧得越大就越有籌碼”源于他們對高鐵規劃缺乏透明的現實感知。言外之意,他們認為規劃權仍具有某種程度的“可操作性”,高鐵這種重大項目依舊需要“跑部錢進”,民意壓力可以傳導至相關權力部門從而影響決策。而以往高鐵規劃和建設中的“不確定”改道,恰恰被他們視為證明了自己關于權力尋租的想象。

        破解爭路運動系列困局,高鐵規劃和建設必須始終堅持科學民主的決策原則,嚴格執行依法修路,保障決策過程公開透明并嚴防腐敗。這既是最負責任的選擇,也是葆有決策定力的底氣所在。如果“孩子該有奶吃的都能吃到,哭不哭都會有奶吃”,各種爭路自然也就失去了其存在的意義。(原文標題為《爭奪高鐵不能“會哭的孩子有奶吃”》)

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