今年以來，全國至少有北京、安徽、貴州、海南、青海、新疆、江西、江蘇、廣西、甘肅、陜西等十余省區市的部分地區，官員個人事項報告制度已“下沉”至科級。約束范圍不斷擴大、核查比例翻番、“凡提必查”“凡有舉報必查”……官員個人有關事項報告制度的剛性不斷增強，“牙齒”越來越鋒利。（《南方都市報》5月19日）

        4月3日，河北張家口市懷來縣委副書記、縣長李玉清因不如實申報個人事項等四項違紀行為，受到撤銷黨內職務、行政撤職處分。有報道稱，當地官員之前從來沒聽說過會有干部因申報不實而被處分。這或許是首個在任處級官員因“個人事項申報不實”而被撤職的案例。這表明，至少在核實查處上，官員個人申報制度仍大有可為。

        1995年，中央即出臺了領導干部個人財產申報制度，兩年后，申報范圍擴大至縣處級副職；2010年，有關領導干部報告個人事項的規定正式頒布實施，明確要求副處級以上官員每年向組織報告包括家庭婚姻、收入等在內的14類個人事項。在當時，也明確了諸如不如實報告、隱瞞不報等情節的問責規定。不過，這些年來，“抽查”“核查”出來的貪腐官員似乎并不多見，大量諸如“表哥”楊達才、“房叔”蔡彬等問題官員均由網民發現。

        這固然是制度乏力、有待增強剛性的表現，卻也是制度發揮威力的空間所在。官員個人申報制度若想實現良好的治理初衷，擴大申報范圍、細化申報事項等還只是第一步，關鍵還在于強化必要的威懾力量，嚴密核查，見到實效。如果長期以來只見申報，難見核實，遑論問責？如果如何申報全在官員的一念之間，而非客觀事實，這樣，申報云云，恐怕只能成為一種例行公事。

        此前有官員和學者認為，目前的社會誠信體系以及信息統計體系尚不健全，核查官員財產等事項顯得過于繁巨，缺乏“可操作性”。其實，“抽查”也好，“問責”也罷，無非是在以政策的善意糾偏，并通過制度化的規范約束官員的行為。而一味依靠網民舉報，可能會有貪腐官員因此而落馬，但很難做到除惡務盡。那如何才能使官員個人申報核查跟得上網民舉報的速度呢？

        一方面，各地不妨先行先試起來，結合地方實際制定相關實施方案，進一步細化抽查、核實的相關規定。比如，抽查要實現常態化，要明確抽查的內容和范圍，并通過不斷的修正、糾偏提高這一舉措的普泛性、可操作性。在各地不斷摸索的基礎上，相信有望找到全國層面制度化的抽查、問責路徑。

        另一方面，抽查結果要及時向社會公開，讓民眾知情并可檢視抽查的官員在財產申報上是不是做到了“如實”“認真”，申報內容到底有沒有水分、水分有多大。這既是公共政策獲得廣泛支持的必由之路，也可因為民意的參與而起到一定的震懾作用。當然，根本之策還在于盡快構建社會征信系統，實現信息的互聯互通，以方便查詢。

        官員財產公開任重道遠，作為一種“探索”或“過渡”，公眾對漸次鋪開的個人申報下沉至科級以及擴大抽查比例寄予厚望，希望這一回能跑得贏網民舉報。惟有將核查與舉報結合起來，方才能真正扎緊制度的籠子，將權力放置在監督的陽光之下。（原標題為《官員個人申報核查要跟得上網民舉報》）