朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在今年新年致辭中強(qiáng)調(diào)，“（朝鮮）應(yīng)多邊發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。” 韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》5月19日?qǐng)?bào)道指出，在無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部集資的情況下，朝鮮擬采取通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸引海外資本、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略。

        另一方面，據(jù)韓聯(lián)社消息，朝鮮決定在白頭山茂峰勞動(dòng)者區(qū)設(shè)立國(guó)際旅游特區(qū)，并于4月22日發(fā)布了政令。

        韓國(guó)媒體稱(chēng)，吸引海外投資、設(shè)立國(guó)際旅游特區(qū)，朝鮮開(kāi)始逐漸釋放出改革開(kāi)放的重大信號(hào)。《中央日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，“朝鮮在國(guó)際上等同于‘隱士王國(guó)’，但資本的力量打開(kāi)了該王國(guó)的大門(mén)。”

351家外企已進(jìn)軍朝鮮

        2013年5月，朝鮮最高人民會(huì)議已經(jīng)通過(guò)了一部有關(guān)設(shè)立更多經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法律，希望借此來(lái)吸引更多外國(guó)投資，并成立了中央級(jí)特區(qū)（5個(gè)）及地方級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（19個(gè)）共24個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

        事實(shí)上，早在2012年，美國(guó)國(guó)家情報(bào)局就表示，2004年至2011年間，以與朝鮮企業(yè)合作的方式進(jìn)軍朝鮮的外國(guó)企業(yè)已有351家，其中中國(guó)企業(yè)大約占到75%，為205家。這351家企業(yè)中投資規(guī)模經(jīng)確認(rèn)的企業(yè)有88家，投資金額預(yù)計(jì)達(dá)23.2億美元。

        韓國(guó)慶南大學(xué)教授林乙出（音譯）表示，“朝韓兩國(guó)關(guān)系不穩(wěn)定是會(huì)對(duì)吸引外國(guó)人投資造成影響的變數(shù)，意識(shí)到這一問(wèn)題的進(jìn)軍朝鮮的企業(yè)家將會(huì)持續(xù)向朝方要求政治穩(wěn)定。”

        韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院以及朝鮮資源研究所表示，中國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、荷蘭、意大利、埃及、泰國(guó)以及新加坡的企業(yè)家們正在以朝鮮為舞臺(tái)開(kāi)展事業(yè)。

金正恩下達(dá)4000多頁(yè)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)資料

        5月18日，據(jù)熟知朝鮮境內(nèi)情況的韓國(guó)對(duì)朝專(zhuān)家透露，“在金正恩所要求下發(fā)的資料中，有4000多頁(yè)是關(guān)于韓國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的”。而此前，金正恩還曾下達(dá)指示，“將全世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有關(guān)開(kāi)發(fā)方案及運(yùn)營(yíng)資料共6000多頁(yè)發(fā)給對(duì)外經(jīng)濟(jì)省，讓?zhuān)ㄋ麄儯?duì)此積極展開(kāi)討論”，密切關(guān)注特區(qū)發(fā)展。

        《中央日?qǐng)?bào)》分析稱(chēng)，由此可見(jiàn)，金正恩高度關(guān)注韓國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展動(dòng)向。

        韓國(guó)專(zhuān)家們表示，在朝鮮的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，鴨綠江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臥牛島出口加工區(qū)及現(xiàn)洞工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)尤其值得關(guān)注。韓國(guó)交通研究院歐亞朝鮮基礎(chǔ)設(shè)施中心所長(zhǎng)安秉珉解釋道，“這3處地方交通比較方便，較其他地方來(lái)說(shuō)接受韓國(guó)資本的可能性高，且與韓國(guó)的對(duì)朝經(jīng)濟(jì)合作政策相適用，具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。”

        此外，鴨綠江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與中國(guó)丹東相毗鄰很容易有效接收來(lái)自中國(guó)的電力供應(yīng)，并可將其生產(chǎn)物資出口至中國(guó)是其優(yōu)勢(shì)。朝鮮擬在這一開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游、貿(mào)易，并計(jì)劃吸引投資達(dá)2.4億美元，這也是所有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的最高吸引外資數(shù)額。

朝鮮要搞旅游經(jīng)濟(jì)？

        早在今年4月，朝鮮方面就正式邀請(qǐng)150名來(lái)自中國(guó)東北三省的朝鮮族企業(yè)家參加5月25日起在朝鮮金剛山舉行的“元山-金剛山國(guó)際觀(guān)光地帶投資說(shuō)明會(huì)”。

        中國(guó)大連鮮星環(huán)球物流有限公司董事長(zhǎng)嚴(yán)光哲在接受韓聯(lián)社采訪(fǎng)時(shí)表示，去年（2014年）9月，在中國(guó)大連舉行的“朝鮮政府投資政策說(shuō)明會(huì)”上，朝鮮族商界人士對(duì)投資朝鮮予以極大關(guān)注，因此朝鮮方面此次史無(wú)前例地邀請(qǐng)了大批朝鮮族企業(yè)家舉辦投資說(shuō)明會(huì)。

        據(jù)了解，朝鮮將舉行土木建設(shè)、酒店業(yè)、旅行社、風(fēng)力發(fā)電、運(yùn)輸業(yè)等70多個(gè)項(xiàng)目的個(gè)別投資洽談會(huì)，元山地區(qū)開(kāi)發(fā)總公司將和有投資意向的企業(yè)簽署業(yè)務(wù)協(xié)議（MOU）。

        據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，朝鮮去年6月發(fā)表了最高人民委員會(huì)常任委員會(huì)政令，將元山-金剛山地區(qū)指定為國(guó)際旅游地帶。該地區(qū)被稱(chēng)為“朝鮮東海的珍珠”，具有極大的旅游價(jià)值。

        世界韓人貿(mào)易協(xié)會(huì)（World-OKTA）有關(guān)人士表示，除了朝鮮族企業(yè)家之外，外國(guó)籍的韓裔商界人士也能參加此次活動(dòng)，因而此次活動(dòng)在一定程度上或可被視為朝鮮對(duì)外開(kāi)放的信號(hào)。

        而另一方面，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)于4月22日發(fā)布了有關(guān)在白頭山茂峰勞動(dòng)者區(qū)設(shè)立國(guó)際旅游特區(qū)的政令。

        韓聯(lián)社消息稱(chēng)，茂峰勞動(dòng)者區(qū)被稱(chēng)為“朝鮮天下第一村”。從2000年初期開(kāi)始，朝鮮在此建設(shè)住宿和洗浴設(shè)施等，將其選為“山中休養(yǎng)所”。茂峰勞動(dòng)者區(qū)附近有三池淵機(jī)場(chǎng)，和其它地區(qū)相比，在這里發(fā)展旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為完善。

        有分析指出，朝鮮在茂峰勞動(dòng)者區(qū)設(shè)立國(guó)際觀(guān)光特區(qū)，是計(jì)劃憑借既有基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)白頭山旅游。

        《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》指出，今年是朝鮮勞動(dòng)黨創(chuàng)建70周年以及金正恩執(zhí)政第4年，因此需要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得突出成果，以向國(guó)內(nèi)外展示。朝鮮最近持續(xù)對(duì)外加大旅游業(yè)宣傳力度，接連在中國(guó)大連、沈陽(yáng)等地舉行投資推介活動(dòng)。