在圓滿結(jié)束中國行之后，印度總理莫迪16日下午乘專機(jī)前往烏蘭巴托開始其對(duì)蒙古的歷史性訪問，他也成為第一位訪問蒙古的印度總理。

        按照印度學(xué)者莎娜·哈什米（Sana Hashmi）的說法，在莫迪之前，只有兩位印度總統(tǒng)曾訪問過蒙古。1988年，時(shí)任總統(tǒng)文卡塔拉曼（Venkataraman）成為第一位訪問蒙古的印度國家領(lǐng)導(dǎo)人；2011年，時(shí)任總統(tǒng)帕蒂爾（Patil）對(duì)蒙古進(jìn)行了訪問。

        為了體現(xiàn)對(duì)莫迪此次訪蒙的重視，蒙古方面特意安排其在國家大呼拉爾發(fā)表演講，這也是蒙古國家大呼拉爾第一次允許外國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表演講。

防務(wù)與軍事合作是兩國關(guān)系重點(diǎn)

        印度媒體報(bào)道稱，今年正值印蒙兩國建交60周年，莫迪此次訪蒙有望為兩國關(guān)系深化發(fā)展開啟一個(gè)新的階段。

        印蒙兩國于1955年12月建交。在當(dāng)時(shí)，印度是繼蘇聯(lián)之后第二個(gè)與蒙古建立外交關(guān)系的國家，也是最早支持蒙古加入聯(lián)合國的國家之一。盡管如此，兩國關(guān)系在美蘇冷戰(zhàn)期間一直處于“不溫不火”的狀態(tài)。

        但在冷戰(zhàn)結(jié)束后，印蒙關(guān)系開始有了新發(fā)展。1994年，兩國簽署《蒙印友好關(guān)系與合作條約》。2000年后，印蒙關(guān)系密切度進(jìn)一步上升，尤其是防務(wù)與軍事領(lǐng)域的合作迅速成為兩國關(guān)系的一個(gè)重點(diǎn)。

        2001年，時(shí)任蒙古總統(tǒng)巴嘎班迪訪問印度，兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《國防合作協(xié)議》、《蒙印聯(lián)合宣言》等多項(xiàng)重要文件。2004年1月，時(shí)任蒙古總理恩赫巴亞爾對(duì)印度進(jìn)行了訪問，兩國一致同意繼續(xù)深化和加強(qiáng)軍事交流合作。

        2011年7月，時(shí)任印度總統(tǒng)帕蒂爾訪問蒙古時(shí)，印蒙兩國領(lǐng)導(dǎo)人一如既往重申深化在防務(wù)與軍事領(lǐng)域的交流合作。當(dāng)年9月7日，時(shí)任印度陸軍總司令辛格（VK Singh）訪問蒙古商討兩軍軍事合作。一個(gè)星期之后，印度和蒙古就展開了為期半個(gè)月的名為“羅曼蒂克大象”聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí)。

        目前，蒙古陸軍的諸多非進(jìn)攻性武器裝備是由印度提供，來自印度的軍事專家還為蒙古軍隊(duì)在維護(hù)和平行動(dòng)方面提供訓(xùn)練和指導(dǎo)。

        “蒙古其實(shí)一直都非常希望能派兵參與維和行動(dòng)，”上海國際問題研究院南亞中亞研究所所長王德華在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時(shí)解釋說，“印度剛好在這方面有些經(jīng)驗(yàn)，所以印蒙兩國就在維和行動(dòng)的訓(xùn)練上就達(dá)成了合作。”

        印度一些分析人士稱，在莫迪訪蒙期間，兩國依舊會(huì)將防務(wù)與軍事等安全合作作為一個(gè)重點(diǎn)討論內(nèi)容。

莫迪或敦促蒙方盡快履行鈾供應(yīng)協(xié)議

        當(dāng)然，經(jīng)貿(mào)議題也不可能不在印蒙兩國所要討論的議程之上。

        印蒙兩國在2010年的雙邊貿(mào)易額為1740萬美元，2013年這一數(shù)值則為3500萬美元。與之形成對(duì)比的是，蒙古與中國的雙邊貿(mào)易額則在2013年就達(dá)到了60億美元。在印度一些政策人士看來，印蒙之間的雙邊貿(mào)易潛力遠(yuǎn)未得到釋放。

        根據(jù)印度媒體報(bào)道，在莫迪訪蒙期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞著交通運(yùn)輸、高速公路、資源能源等領(lǐng)域合作展開磋商。這其中，資源能源議題又是重中之重。

        蒙古是一個(gè)能源資源非常豐富的國家，尤其是煤、銅、金、鈾等礦產(chǎn)儲(chǔ)量位居世界前列。對(duì)于印度來說，加強(qiáng)與蒙古在資源能源方面的合作有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        一方面，莫迪政府現(xiàn)在正在國內(nèi)大力推行“印度制造”計(jì)劃，這意味著大量的資源能源將成為印度一個(gè)長期的剛性需求；另一方面，印度國內(nèi)很多地區(qū)長期面臨嚴(yán)重電力短缺問題，印度也一直希望通過發(fā)展民用核電對(duì)此問題加以解決。

        其實(shí)，早在2011年7月時(shí)任印度總統(tǒng)帕蒂爾訪問蒙古時(shí)，雙方就已經(jīng)達(dá)成加強(qiáng)采礦與核能合作的協(xié)議。2009年9月，印蒙兩國還簽訂了民用核能的鈾供應(yīng)協(xié)議，有意思的是，直到現(xiàn)在，印度也還一直在等待蒙古的第一批鈾供應(yīng)。因此，印度一些學(xué)者認(rèn)為，莫迪此次訪問蒙古很有可能會(huì)敦促蒙方盡快履行鈾供應(yīng)協(xié)議。

希望蒙古支持印度成為安理會(huì)常任理事國

        在一些人士看來，莫迪此次訪問蒙古是其“向東行動(dòng)”政策的一部分。而印度前外交秘書希巴爾（Kanwal Sibal）在接受Quartz采訪時(shí)則表示，莫迪此次訪問蒙古是在“針對(duì)中國”。

        近兩年來，中國憑借著“一帶一路”合作倡議，快速提升了其在印度洋地區(qū)的影響力，這讓視印度洋為自己后院的印度深感不安。就在上個(gè)月，中國國家主席習(xí)近平還訪問了印度的“宿敵”——巴基斯坦并與其簽署了巨額經(jīng)貿(mào)訂單，這更是讓印度對(duì)中國充滿了不信任。

        “中國在印度的勢力范圍內(nèi)非常活躍，印度也希望能在中國所主導(dǎo)的地區(qū)這么做。”希巴爾說。

        盡管不能確定制衡中國是否是莫迪此次訪問蒙古的一個(gè)戰(zhàn)略考量，但可以確定的是，他此次訪蒙有另外一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的考慮，那就是希望蒙古支持印度成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。在這方面，蒙古一直是持積極的態(tài)度。2004年1月，時(shí)任蒙古總理恩赫巴亞爾訪問印度時(shí)就曾表示，蒙古支持印度成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。