印度總理莫迪上臺后的首次中國之行，中印兩國都在積極為莫迪此行營造良好氣氛，希望中印關(guān)系得到顯著提升。這為兩國在某些重大安全問題上化解誤會、實現(xiàn)改善和突破帶來了機會。不過，除了傳統(tǒng)矛盾外，中印關(guān)系在近年的發(fā)展中又出現(xiàn)了一些新問題，如何處理好這些老矛盾和新問題決定著兩國關(guān)系的發(fā)展方向。

印度必須對在印“藏獨”組織加強約束

        中印之間存在約12.5萬平方公里的領(lǐng)土爭端，過去曾因此發(fā)生過武裝沖突。一直以來，邊界問題是中印關(guān)系的最大障礙，印度對華外交決策很大程度上仍然受到武裝沖突陰影的影響。自2003年以來，兩國政府特別代表進行了18輪談判，但尚未公布任何實質(zhì)性進展。從兩國輿論來看，印方解決邊界問題的迫切性高于中國，雙方需要為此創(chuàng)造必要條件和氣氛。然后，印方出于國內(nèi)政治的需要，總統(tǒng)和總理等高級領(lǐng)導(dǎo)人不斷到訪中印爭議地區(qū)，不時放出寸土不讓的狠話，引發(fā)中國輿論的反彈，增加了解決邊界問題的難度。因此，莫迪訪華期間，中方應(yīng)推動與印方達成共識：未來，在爭議地區(qū)問題尚未得到解決之前，印度應(yīng)避免采取類似激化矛盾的言行。

        在“藏獨”問題上，印度容留“藏獨”組織在達蘭薩拉設(shè)立“流亡政府”，雖然印政府承諾不允許“藏獨”組織在印度從事反對中國的活動，但事實上對他們的一些行動采取了默許的態(tài)度，一些非政府組織給予“藏獨”很大支持。印度政府在對華關(guān)系中仍然沒有放棄“西藏牌”，部分印度人甚至指望“西藏獨立”后，中印邊界問題自動消失。前些年，有印度人在中國網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)民發(fā)的“支持印度東北獨立，中印邊界爭議自然消失”的帖子，被一家印度報紙歪曲為中國政府的立場加以報道，在印度掀起軒然大波。既然印方認為中國支持印度東北分離組織不可接受，將心比心，那就必須真正對在印“藏獨”組織加強約束。若“藏獨”組織未來發(fā)展到對中國采取恐怖暴力襲擊，那將是中印關(guān)系的災(zāi)難。

印度不應(yīng)對中巴友好耿耿于懷

        除了雙邊關(guān)系，在地區(qū)性的安全問題上，尤其涉及巴基斯坦，中印間仍存在諸多疑慮。印方將中巴友好關(guān)系視為中印關(guān)系的障礙，印度反對中國向巴基斯坦出售武器，批評中國對印度的安全缺乏敏感性。事實上，中巴關(guān)系是正常的國家間關(guān)系，印度的國力軍力遠強于巴基斯坦，中巴友好根本不對印度構(gòu)成威脅。真正的困擾是印巴矛盾，而非中巴友好。印度需要做的是改善印巴關(guān)系，不要對中巴友好耿耿于懷。

        此外，中國海軍近年來在印度洋的活動持續(xù)增加，引發(fā)了印度的高度警惕。部分印度人認為這是要包圍印度，威脅到印度的利益，建議印度政府介入中國南海和東海爭端加以反制。事實上，中國海軍增加活動是由經(jīng)濟上對印度洋航線的依賴性上升和印度洋不安全兩大因素共同促成的，絕非針對印度。借此印度總理訪華之機，雙方應(yīng)當降低這種疑慮并努力達成諒解：中印在印度洋上并沒有現(xiàn)實利益沖突，印度無須對中國海軍在印度洋的存在感到擔憂，兩國可就航海自由和航線安全開展對話與合作。

        一直以來，印度把南亞看成自己的勢力范圍，排斥中國與斯里蘭卡、孟加拉國和尼泊爾等南亞國家發(fā)展緊密關(guān)系。隨著這些國家發(fā)展目標的提高和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國與這些國家的關(guān)系將更加密切。中印必須尊重這些國家的發(fā)展訴求，只要是對當事國有利的投資和工程項目，都要以健康的心態(tài)接受和支持。讓兩國間的正常競爭促進地區(qū)發(fā)展，避免大國惡性競爭，小國遭殃。正如兩國領(lǐng)導(dǎo)人多次指出的那樣“亞洲足夠大，容得下中印共同發(fā)展”。

“一帶一路”與“季風計劃”不沖突

        由于國際格局的變化，美國近年推行亞太再平衡戰(zhàn)略，日本在亞洲推銷 “民主國家同盟”，都竭力拉攏印度參與遏制和防范中國。雖然印度政府表示絕不選邊站，但不時發(fā)表一些傾向性言論。去年9月初訪問日本時，莫迪發(fā)表“在我們周圍存在著一種18世紀的擴張主義思維”的言論，又在1月份奧巴馬訪印的聯(lián)合公報中關(guān)切南海問題。這些做法無疑有損于中印互信。中國理解印度左右逢源的外交選擇，但印度應(yīng)管控挑釁性的言行，贏得中國的信任。

        莫迪在選舉中大打“發(fā)展牌”，上臺后把吸引外國投資作為經(jīng)濟增長的重要動力，希望中國擴大對印投資。同時，中國面臨產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本相對過剩，積極推動“走出去”戰(zhàn)略，這為中印經(jīng)濟關(guān)系創(chuàng)造了難得的機遇。但要真正吸引到中國投資，印度必須改變對中國企業(yè)的歧視性政策，減少以安全理由對中國投資的特別審查，簡化對中國企業(yè)人員赴印的簽證手續(xù)。公平對待中國投資有利于印度，不能一邊歧視中國企業(yè)，一邊又抱怨中國對印度投資太少。

        對于中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，沿線大多數(shù)國家積極回應(yīng)，但印度的態(tài)度還不明確。中國注意到印度準備在印度洋地區(qū)提出類似“一帶一路”的“季風計劃”或“香料之路”，應(yīng)該說這與“一帶一路”并不沖突，相反說明兩國都看到了振興印度洋航運和貿(mào)易的重要性。中國駐印大使樂玉成曾表示可以把“季風計劃”和“21世紀海上絲綢之路”連接起來。通過積極參與亞投行可以發(fā)現(xiàn)，印度政府不會拒絕對自己有利的發(fā)展機會。中國有資金、技術(shù)和建設(shè)優(yōu)勢，印度有地利和人力優(yōu)勢，兩國政府應(yīng)就此展開對話，以合作而非對抗的態(tài)度，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)共同目標。