面對一大批在建項(xiàng)目的“嗷嗷待哺”，雖然融資平臺公司已經(jīng)明確不能新增政府性債務(wù)，但財(cái)政部、中國人民銀行和銀監(jiān)會三部委還是聯(lián)合送出了一顆大大的定心丸。

        中國政府網(wǎng)5月15日消息，財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會《關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題的意見》（下稱《意見》）5月11日獲得了國務(wù)院批復(fù)，銀行要支持在建項(xiàng)目的存量融資需求，地方政府則需要規(guī)范實(shí)施在建項(xiàng)目的增量融資。

        所謂融資平臺公司，指的是這樣一類經(jīng)濟(jì)實(shí)體——由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格。

        在穩(wěn)增長的背景下，《意見》明確要求，對于在2014年12月31日前已簽訂具有法律效力的借款合同并已放款，但合同尚未到期的融資平臺公司在建項(xiàng)目貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在全面把控風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)信貸條件的前提下，繼續(xù)按照合同約定發(fā)放貸款，不得盲目抽貸、壓貸、停貸。

        值得一提的是，三部委明確，如果平臺公司還是無力償還貸款，雙方應(yīng)修訂借款合同，合理確定貸款期限。

        具體表述是，“如果項(xiàng)目自身運(yùn)營收入不足以還本付息，銀行可與地方政府、融資平臺公司協(xié)商，在后續(xù)借款與前期借款合同約定的責(zé)任一致，且確保借款合同金額不增加的前提下，重新修訂借款合同，合理確定貸款期限，補(bǔ)充合格有效抵質(zhì)押品。”

        據(jù)了解，過往平臺公司靠著有政府信用背書，貸款時(shí)幾乎不怎么考慮利率，且貸款期限一般不長，需要不斷再融資、借新還舊來延續(xù)經(jīng)營，而在去年規(guī)范地方債后，作為其“供血”主力的銀行，就面臨了兩難選擇。

        “一部分本該由政府背書的債務(wù)，但在去年地方政府債務(wù)甄別中卻沒有被納入預(yù)算口徑的貸款，就需要由平臺公司自己來償還，一些資質(zhì)差的平臺公司難免出現(xiàn)資金鏈緊張的情況，而這部分貸款的質(zhì)量，是我們最擔(dān)心的。”某股份制銀行相關(guān)業(yè)務(wù)人士說。

        不過，上述人士也坦言，銀行尤其是地方法人銀行，并不敢輕舉妄動，礙于地方政府的“面子”，抽貸、壓貸、停貸并不多見。

        并不是地方融資平臺所有的項(xiàng)目都能享受這一政策的。

        在2014年9月21日《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）成文日期之前，經(jīng)相關(guān)投資主管部門依照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并已開工建設(shè)的項(xiàng)目，才屬于在建項(xiàng)目。