佛朗哥在希特勒和墨索里尼的幫助下贏得內(nèi)戰(zhàn)，在西班牙建立了自己的獨(dú)裁統(tǒng)治，并與德、意、日簽署了反共協(xié)定。但歐洲爆發(fā)二戰(zhàn)后，西班牙政府卻于1939年9月4日宣布“嚴(yán)守中立”。佛朗哥為何如此“忘恩負(fù)義”？

內(nèi)戰(zhàn)過(guò)后，西班牙無(wú)力再戰(zhàn)

        佛朗哥政府采取 “中立”，顯然是迫于嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)局勢(shì)。剛結(jié)束的內(nèi)戰(zhàn)給西班牙人的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。1939年7月29日的《西班牙向上》周刊承認(rèn)，許多地區(qū)變成了一片廢墟。近百分之六十的房屋被毀，百分之四十的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛損壞，許多橋梁和道路設(shè)施也遭到破壞。在商品匱乏的情況下，物價(jià)狂飆，投機(jī)倒把行為猖獗，致使供應(yīng)和運(yùn)輸總局不得不發(fā)布命令，規(guī)定提高價(jià)格不準(zhǔn)超過(guò)1936年7月18日的物價(jià)的百分之二十五。

        當(dāng)時(shí)德國(guó)駐西班牙大使斯托勒爾得出了如下結(jié)論：“由于內(nèi)戰(zhàn)，西班牙無(wú)法在經(jīng)濟(jì)上參加為時(shí)超過(guò)幾個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)一步惡化，可能發(fā)生的饑荒，以及政治和軍事上的挫折都會(huì)導(dǎo)致內(nèi)亂。”

        與經(jīng)濟(jì)惡化相聯(lián)系的政局不穩(wěn)是促使西班牙“中立”的另一個(gè)重要因素。佛朗哥法西斯獨(dú)裁政府實(shí)行白色恐怖，到1939年底，約50萬(wàn)人被關(guān)押，一切民主制度均被取消，大批民主進(jìn)步人士和共產(chǎn)黨人慘遭迫害，內(nèi)戰(zhàn)后的西班牙國(guó)內(nèi)政治氣氛十分緊張。政局不穩(wěn)極大地牽制了法西斯分子的統(tǒng)治力量，“佛朗哥分子雖然取得了政權(quán)，但好像仍然生活在一個(gè)被占領(lǐng)的國(guó)家里，佛朗哥打算最終完全穩(wěn)定局勢(shì)的希望落空了。正因?yàn)闆](méi)有一個(gè)鞏固的后方，他才下不了參戰(zhàn)的決心。”

        軍事方面，佛朗哥政權(quán)嚴(yán)重缺乏飛機(jī)、大炮等現(xiàn)代化裝備，軍官和士兵也因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)傷亡慘重。即使加入軸心國(guó)一方，西班牙也只能是德國(guó)的小伙伴，要唯德國(guó)馬首是瞻。希特勒看重的是西班牙的地理位置而非軍事實(shí)力。

        巴黎淪陷之后，佛朗哥曾在提交給柏林的備忘錄中宣稱，“如果有必要的話”，他準(zhǔn)備放棄中立，立即參戰(zhàn)，但希特勒肯定地說(shuō)，西班牙的中立是當(dāng)時(shí)它能給予德國(guó)唯一可能的幫助。他斷言：“老實(shí)說(shuō)，負(fù)擔(dān)一個(gè)意大利已經(jīng)夠沉重的了，不管西班牙士兵的素質(zhì)如何，考慮到西班牙的極端貧困和毫無(wú)準(zhǔn)備，西班牙與其說(shuō)是個(gè)難得的伙伴，不如說(shuō)是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。”

以“中立”謀取最大利益

        如果說(shuō)不具備參戰(zhàn)的物質(zhì)條件是迫使佛朗哥“嚴(yán)守中立”的消極原因，那么，在同盟國(guó)與軸心國(guó)之間待價(jià)而沽，以期獲取最大的利益則是西班牙“中立”政策的積極誘因。佛朗哥也確實(shí)從“中立”政策中撈到了不少好處。

        英、美對(duì)西班牙的籠絡(luò)、牽制，對(duì)促成西班牙的“中立”起著不可忽視的作用。丘吉爾始終反對(duì)任何可能把西班牙推入希特勒懷抱的制裁行動(dòng)。相反，通過(guò)對(duì)西班牙提供一定的經(jīng)濟(jì)援助，英、美希望減輕它對(duì)德、意的依賴程度，擺脫德、意對(duì)它的控制。

        由于德、意缺乏必要的物資，尤其是糧食供給西班牙，西班牙便逐漸加強(qiáng)了與英、美的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。1940年至1941年，英國(guó)為西班牙提供了兩筆總數(shù)為450萬(wàn)磅的貸款，向西班牙出口100萬(wàn)噸小麥。同時(shí)，英國(guó)在必要的時(shí)候切斷對(duì)西班牙的供給，使西班牙既不會(huì)因饑荒而陷入混亂或同軸心國(guó)合作，也不允許它積累足夠的資源。美國(guó)也向西班牙提供了一定的糧食和石油。

        經(jīng)濟(jì)上，英、美的懷柔政策對(duì)極度虛弱的西班牙無(wú)疑起到了輸血作用，使它沒(méi)有完全倒入軸心國(guó)的懷抱。政治上，盡管?chē)?guó)內(nèi)的民主派對(duì)政府與獨(dú)裁政權(quán)合作頗為不滿，英美也盡量不去論及西班牙的法西斯政體，睜一只眼閉一只眼。軍事上，英、美在北非登陸時(shí)作了必要的防范，美國(guó)第五集團(tuán)軍嚴(yán)陣以待，以防西班牙蠢蠢欲動(dòng)。

        一方面，軸心國(guó)和同盟國(guó)對(duì)西班牙都不敢逼之太甚，希特勒聽(tīng)任佛朗哥維持其軸心國(guó)的政治盟友地位，英、美積極采取籠絡(luò)、牽制手段，收效甚佳；另一方面，西班牙本身也不敢貿(mào)然行事，在保持親軸心的同時(shí)，又毫不猶豫地與英、美合作，采取腳踏兩只船的觀望政策，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)對(duì)軸心國(guó)越來(lái)越不利，佛朗哥更堅(jiān)定了“中立”的決心。

        值得一提的是，二戰(zhàn)后佛朗哥的獨(dú)裁統(tǒng)治能繼續(xù)維持下去，除了冷戰(zhàn)到來(lái)后美國(guó)的支持以外，也與二戰(zhàn)時(shí)西班牙的“中立”密不可分。

讓希特勒惱火的“兄弟”——佛朗哥

        1940年6月14日巴黎陷落，希特勒預(yù)計(jì)英國(guó)很快就會(huì)遭受與法國(guó)同樣的命運(yùn)，所以對(duì)佛朗哥所表現(xiàn)出的積極姿態(tài)幾乎沒(méi)有表示任何興趣。但到了8月份，德國(guó)進(jìn)攻英國(guó)的“海獅計(jì)劃”沒(méi)有收到預(yù)期效果。德軍司令部制定了把英國(guó)人趕出地中海區(qū)域的計(jì)劃。希特勒打算只靠德軍的力量實(shí)現(xiàn)奪取直布羅陀海峽的意圖，西班牙要做的只是讓一個(gè)德國(guó)集團(tuán)軍進(jìn)入西班牙。

        丘吉爾曾說(shuō)：“這些難纏的西班牙人，雖具有納粹和法西斯的意識(shí)形態(tài)，但是外國(guó)人不進(jìn)來(lái)總要好一些。佛朗哥的這種情緒極為強(qiáng)烈，并且以極端詭詐的手段使這種情緒成為行動(dòng)?！闭\(chéng)如丘吉爾所言，佛朗哥對(duì)德國(guó)的計(jì)劃極為不滿。

        1940年10月23日，希特勒為此專(zhuān)門(mén)與佛朗哥在法國(guó)南部的昂代舉行會(huì)晤，但佛朗哥提出了苛刻的參戰(zhàn)要求：1.擴(kuò)大西班牙在北非的殖民地領(lǐng)土，將法屬摩洛哥和包括奧蘭在內(nèi)的阿爾及利亞部分領(lǐng)土讓給西班牙；2.擴(kuò)大西班牙本土，修改比利牛斯山的法西邊境，割讓法國(guó)的加泰羅尼亞，并將直布羅陀交給西班牙；3.德國(guó)給予西班牙軍事和經(jīng)濟(jì)援助。幾天后，希特勒對(duì)墨索里尼說(shuō)：“我寧可被拔掉三、四顆牙齒，也不愿再搞這樣的談判?！毕Ｌ乩照J(rèn)為西班牙人的參戰(zhàn)要求是“與他們的實(shí)力絕對(duì)不相稱的”。

        此后，德國(guó)也曾要求西班牙參加作戰(zhàn)，但都被佛朗哥拒絕了。雖然西班牙最終沒(méi)有參加對(duì)英作戰(zhàn)，但是此次會(huì)晤至少表明，如果希特勒能夠滿足他的條件，佛朗哥很可能參加對(duì)英戰(zhàn)爭(zhēng)。畢竟佛朗哥可以派遣“藍(lán)色師團(tuán)”參加德國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的戰(zhàn)斗。

借蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)，報(bào)一箭之仇

        1941年6月22日，蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。早在1939年12月31日就揚(yáng)言要聯(lián)合所有中立國(guó)家去反對(duì)布爾什維主義的佛朗哥，此時(shí)十分興奮，他想趁此報(bào)蘇聯(lián)在西班牙內(nèi)戰(zhàn)中支持人民陣線的一箭之仇。

        西班牙外交部長(zhǎng)蘇涅爾請(qǐng)求德國(guó)政府，許可長(zhǎng)槍黨志愿軍參加這場(chǎng)反對(duì)共同敵人的斗爭(zhēng)，以紀(jì)念在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期德國(guó)給予西班牙的“兄弟般的援助”。這位部長(zhǎng)解釋說(shuō)：“作出這種聲援的姿態(tài)當(dāng)然同西班牙全面和最終參加到軸心國(guó)一邊作戰(zhàn)是兩回事，西班牙要到適當(dāng)?shù)臅r(shí)候才能參戰(zhàn)?！?/p>

        6月24日，德國(guó)政府表示樂(lè)意接受長(zhǎng)槍黨志愿軍部隊(duì)。在蘇涅爾等人的鼓動(dòng)下，由641名中高級(jí)軍官、2272名下級(jí)軍官和15780名士兵組成了“藍(lán)色師團(tuán)”志愿軍，它擁有三個(gè)步兵團(tuán)、四個(gè)炮兵營(yíng)、一個(gè)偵察營(yíng)、一個(gè)工兵營(yíng)、一個(gè)反坦克營(yíng)、一個(gè)通訊營(yíng)、一個(gè)醫(yī)療隊(duì)和一個(gè)參謀處?！八{(lán)色師團(tuán)”志愿軍于7月離開(kāi)西班牙，8月在德國(guó)集中后再前往蘇德戰(zhàn)場(chǎng)。

        盡管西班牙的“藍(lán)色師團(tuán)”對(duì)德軍進(jìn)攻蘇聯(lián)沒(méi)有起到太大作用，最終大敗而歸。但是，佛朗哥至少表明了他一貫的反共反蘇立場(chǎng)。與此同時(shí)，這也算是對(duì)希特勒的一種補(bǔ)償，此前他進(jìn)攻直布羅陀海峽時(shí)沒(méi)有得到佛朗哥政權(quán)的配合。

不徹底“中立”的原因何在？

        西班牙不僅在二戰(zhàn)中一直與德、意保持政治上的緊密聯(lián)系，允許軸心國(guó)在本國(guó)設(shè)立情報(bào)機(jī)構(gòu)，并且將從英、美等國(guó)進(jìn)口的糧食、原材料等物資出口到德、意?？梢?jiàn)佛朗哥政權(quán)在二戰(zhàn)時(shí)期并未采取完全的“中立”政策，而采取這種不徹底的“中立”政策的原因何在？

        首先，佛朗哥在西班牙內(nèi)戰(zhàn)中能夠取勝得益于希特勒和墨索里尼的幫助，而英、法對(duì)西班牙內(nèi)戰(zhàn)采取了不干涉政策，蘇聯(lián)則積極支持國(guó)際縱隊(duì)和共和國(guó)政府。所以佛朗哥在二戰(zhàn)中始終偏向德、意，在德國(guó)和英、法之間保持中立，而積極配合德軍進(jìn)攻蘇聯(lián)。

        其次，佛朗哥奉德、意為榜樣，西班牙在政治、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)方面都與德、意有更多的共同點(diǎn)。佛朗哥可以與標(biāo)榜自由、民主的英、美合作，但無(wú)法容忍蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義。

        再者，佛朗哥政權(quán)中的親軸心國(guó)派勢(shì)力較強(qiáng)，例如佛朗哥的主要顧問(wèn)是他的姻兄弟拉蒙?塞拉諾?蘇涅爾，后者首先作為內(nèi)政部長(zhǎng)，然后作為外交部長(zhǎng)，嘗試通過(guò)談判，讓西班牙加入大戰(zhàn)的軸心國(guó)陣營(yíng)。

        無(wú)論如何，西班牙終究沒(méi)有直接參戰(zhàn)，這對(duì)大戰(zhàn)的進(jìn)程有著不可忽視的影響。在英倫之戰(zhàn)激烈進(jìn)行，英國(guó)困守孤島，形勢(shì)岌岌可危之時(shí)，倘若西班牙出兵或協(xié)同德國(guó)攻下直布羅陀，英國(guó)與東方殖民地的聯(lián)系捷徑勢(shì)必被切斷，英國(guó)面臨的形勢(shì)將更加危急，“就英國(guó)而言，要守住直布羅陀原是很難的事，近幾年英國(guó)并沒(méi)有在那里加筑過(guò)什么工事……假如德國(guó)人控制了直布羅陀，那么，英國(guó)海軍將處于十分困難的境地，”丘吉爾在回憶錄中寫(xiě)道：“當(dāng)時(shí)的危險(xiǎn)如此之大，因此，幾乎有兩年之久，我們經(jīng)常準(zhǔn)備一支五千人以上的遠(yuǎn)征軍以及所需艦只……以備西班牙人不許我們使用直布羅陀港時(shí)，便可隨時(shí)奪取加那利群島，從空中和海上控制地方潛艇，并繞過(guò)好望角與大洋洲保持聯(lián)系。”但是，西班牙始終沒(méi)有切斷直布羅陀海峽，減少了世界反法西斯斗爭(zhēng)的阻力。因此，西班牙的“中立”對(duì)英倫之戰(zhàn)和北非—地中海戰(zhàn)場(chǎng)產(chǎn)生較大影響，有利于反法西斯同盟，在一定程度上促進(jìn)了世界大戰(zhàn)的早日結(jié)束。

        參考文獻(xiàn)：

        伊?米?馬依斯基主編，中山大學(xué)外語(yǔ)系翻譯組譯：《西班牙史綱》，生活?讀書(shū)?新知三聯(lián)出版社，北京，1972年11月

        金重遠(yuǎn)：《評(píng)佛朗哥在二戰(zhàn)中的“中立”政策》，載《世界歷史》，1991年第6期。

        程有炳：《淺析二戰(zhàn)時(shí)期西班牙的中立政策》，載《歷史教學(xué)》，1994年第4期。