前不久，中國(guó)人民銀行宣布普降存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。這是央行2008年11月以來(lái)力度最大的一次降準(zhǔn)。從去年底以來(lái)，兩次降息、兩次降準(zhǔn)、財(cái)政赤字規(guī)模增加……政策面連連“出拳”。對(duì)此，日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議更明確指出，要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，加大定向調(diào)控力度。

　　“7%的增速仍是一個(gè)奇跡”“質(zhì)量代替數(shù)字”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)從青春期進(jìn)入青年期”……在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，多家國(guó)際媒體給出理性評(píng)論。一家電視臺(tái)明確指出，“中國(guó)有保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的自信”。這份成績(jī)與自信，來(lái)自經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新機(jī)遇、新亮點(diǎn)，更來(lái)自中央宏觀調(diào)控的新作為，來(lái)自各地各部門對(duì)調(diào)控舉措的貫徹落實(shí)。

　　十八大以來(lái)的兩年多，適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的宏觀調(diào)控，展現(xiàn)出不少新的特征：一是強(qiáng)調(diào)區(qū)間調(diào)控，為增長(zhǎng)速度與物價(jià)水平設(shè)定合理范圍；二是突出定向調(diào)控，無(wú)論小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠、信貸扶持，還是瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”的降準(zhǔn)、降息，精確制導(dǎo)取代大水漫灌；三是創(chuàng)新思路和方式，預(yù)調(diào)微調(diào)側(cè)重平衡，適度干預(yù)但不盲目，必要時(shí)則堅(jiān)定出手。

　　正是日漸豐富的調(diào)控工具箱，讓速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換愈發(fā)從容。開(kāi)局平穩(wěn)的一季度數(shù)據(jù)中，表征錢袋子的人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%，關(guān)系生活品質(zhì)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.8%，雙雙跑贏了GDP。“一帶一路”等建設(shè)，讓實(shí)際利用外資與對(duì)外直接投資“并駕齊驅(qū)”；高鐵、電力、通信、鐵路等基建投資，力保經(jīng)濟(jì)不失速。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，必須認(rèn)清宏觀調(diào)控的科學(xué)與權(quán)威，按中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，不談條件、不打折扣，堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。

　　現(xiàn)實(shí)中，也有個(gè)別地方對(duì)調(diào)控的落實(shí)不堅(jiān)決、不到位。比如，有領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家座談時(shí)驚訝發(fā)現(xiàn)，去年11月出臺(tái)的一份基礎(chǔ)設(shè)施投融資文件，大家基本上都不知道。原來(lái)是地方傳達(dá)不到位，特別是配套政策沒(méi)有出來(lái)，“導(dǎo)致諸如此類的好政策停留在紙面上”。類似的，赤字安排已達(dá)1.62萬(wàn)億元規(guī)模，還有不少省份的財(cái)政資金趴在賬上“打呼嚕”；貨幣供應(yīng)量目標(biāo)增速12%，“根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也可以略高些”，可仍有金融機(jī)構(gòu)因惜貸而發(fā)生“腸梗阻”。

　　猶豫彷徨，甚至陽(yáng)奉陰違、為官不為，表面上是作風(fēng)問(wèn)題，深層次則是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)那啡薄?strong>有人一聽(tīng)不唯GDP論英雄，便錯(cuò)以為可以放任自流，任憑經(jīng)濟(jì)下行。有人一看建設(shè)領(lǐng)域腐敗頻發(fā)，竟畏手畏腳、自縛手足，試圖躲得個(gè)逍遙自在。殊不知，為官不為是宏觀調(diào)控最大一塊絆腳石。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，我國(guó)發(fā)展的深層矛盾，新常態(tài)不是不發(fā)展了，而是追求更好的發(fā)展，各級(jí)干部肩上的擔(dān)子不是輕了，反倒更重了。

　　“對(duì)宏觀調(diào)控陽(yáng)奉陰違，就是歪風(fēng)邪氣。”對(duì)基層治理者而言，越是形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜時(shí)，越要講政治、有大局觀，保持住戰(zhàn)略定力，因地制宜而非另起爐灶，扎實(shí)調(diào)研而不一葉障目。

　　發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神須有新?tīng)顟B(tài)。今年《政府工作報(bào)告》的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)一一分解，各部門、各地區(qū)皆應(yīng)守土有責(zé)、守土盡責(zé)。重點(diǎn)要把握好度。不搞強(qiáng)刺激，但也不能享清福。立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，積極發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力打造新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，早日形成新的“混合動(dòng)力”。其實(shí)，把已有的調(diào)控措施層層落到實(shí)處，就完全可以換來(lái)更理想的速度、更優(yōu)質(zhì)的效益，壓根用不到強(qiáng)刺激。

　　陳錦華同志在《國(guó)事憶述》中寫道，不少國(guó)家的政要談及中國(guó)宏觀調(diào)控時(shí)都認(rèn)為，這是中國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)，他們的國(guó)家做不到。把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、民生勝勢(shì)，離不開(kāi)法治的調(diào)控、嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。破除“不干事不出事”的信條，樹(shù)立“為官一任造福一方”的信念，我們必將打贏適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這場(chǎng)持久戰(zhàn)，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾美好生活的莊嚴(yán)承諾。（原文標(biāo)題為《落實(shí)調(diào)控不能打折扣——經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下怎么辦》）