南北車合并塵埃落定后，圍繞石化雙雄的合并猜想再度發酵。突如其來的“三桶油”集體換帥，使得外界對合并的預期不降反升。回到撲朔迷離的合并傳聞本身，一個至今未獲解答的問題是，這一說法來自于哪，又是否權威？

        一知情人士向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，向中石化代表、委員透露目前存在幾套可能的方案，包括三大油企重組的，正是在5月4日正式退休、曾在董事長任上大刀闊斧推進改革的傅成玉。

        該人士稱，在今年3月全國兩會結束之后，時任董事長傅成玉在中石化總部向參與兩會的代表委員證實，國家高層的確在就幾套可能的國有石油企業重組方案進行討論，其中之一便涉及中石油與中石化的合并。

        由此反觀今年2月中旬率先從外媒傳出并不脛而走的中國石油業大整合消息，恐也是事出有因。彼時，《華爾街日報》消息稱，應中國領導層要求，中國政府的經濟顧問正進行行業整合的可行性研究，潛在方案包括中石油與中石化合并，中海油與中化集團合并。

        雖然春節期間有國內專業財經媒體對此進行辟謠，但時隔一個月后傅成玉再度提及，可見兩大油合并的消息并非空穴來風。

        自《華爾街日報》報道出爐至今，合并方案招致眾多石油業內人士的批駁，理由是，無論從國企改革初衷還是全球石油石化業發展路徑考量，合并邏輯都站不住腳。

        暫且撇開對兩者聯姻必要性和可行性的分析，回顧中國石油石化工業的管理體制變革歷程，本就經歷了分分合合、合合分分。1998年國企改革大背景下，中國石油業出現大重組，以上下游各有側重進行劃分，中石油擁有大量油氣資產及少量煉廠，中石化則擁有大量煉廠及少量油氣。此后十多年，兩大油不僅在地域上相互滲透，業務上，上下游分明的特點也已打破。

        “重組之前是條塊分割，典型的計劃經濟，地礦部光管找油，石油部光管開發油，石化部光管煉油，化工部光管高級的油化工。進出口又被分出去，把一個完整的產業鏈分割成很多塊，根本就不是一個自然的產業鏈。這種事情在全世界都幾乎不存在。”一名曾親歷1998年石油業大重組的老領導對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，當年的重組誕生了以中石油和中石化為代表的上下游一體化、內外貿一體化、國內外一體化企業，這不僅合乎自然發展規律、適應了產業鏈的完整性，且真正形成了跨國公司，“可以說實現了我們當時的一句話，就是‘要和世界一流的跨國公司論伯仲’。”

        當時，這名老領導供職于地礦部下屬的一家石油企業。由于中國油田多位于北方，南方不僅油田少，且勘探難度大，作為平衡，這家油企后被中石化收購。此后，兩大油基本實現平起平坐。

        該老領導認為，算上延長石油，中國只有三桶半油，這不是太多而是太少了。“我們對外國人說我們已經走向市場了，但對方拿中國最傳統最典型的市場——集市反問，請問哪個市場是三個人？三個人能趕集嗎？三個人能形成市場嗎？我們當時覺得很形象。中國應該有一批在世界上舉足輕重的大公司，還有中型公司和一批小公司，這也是國際慣例。

        “中國只有三桶半油，在世界上應該是標準的壟斷，行政壟斷不應該。如果合并，不但是走回頭路，而且是違反了客觀自然規律。”對于海外競標中中國三大油合成一家出手會更具優勢的說法，上述老領導也有異議：“這完全錯誤，很多人沒參加過外國競標對此不了解。世界上也沒證明這一點，別的國家也是幾個公司去競標。但也不能說越多越好，要形成有較強國際競爭力的大跨國公司。”

        持相似意見的，還有原中國石油天然氣總公司油氣資源管理局局長查全衡。他對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，“兩桶油合并，我看這大概是脫離我們國家的實際了。貪腐窩案出了之后有很強大的輿論說要拆分，這兩家已經夠大了，如果再合并，從市場經濟的角度上沒有多大必要。而且拆了又合合了又拆，要正常運作有個很漫長的過程，這對石油業也是不利的。”

        不難理解的是，在任者層面，該合并方案顯然正遭遇更大的阻力。據《華爾街日報》當地時間5月4日報道，將規模龐大的中國多家能源公司整合為巨無霸實體，這一提議面臨著石化行業官員和政府顧問們的阻力。他們認為，這一舉措既有礙競爭，又會削弱政府重塑經濟的努力，“是行業的大倒退”。

        花旗銀行報告指出，如果合并，中石油和中石化將占據中國上游油氣生產份額的77%、冶煉產品的79%、零售石油的90%，這顯然有悖于此輪國企改革增進私人參與、加大競爭的目標。

        不僅如此，兩個巨無霸的疊加將產生何等復雜的連鎖反應？中石油、中石化目前規模龐大，職工涉及80多萬人，管理復雜，人員分流和安置將成為巨大負擔。且兩大油旗下均有公司開展混合所有制改革試點、員工激勵計劃，進一步增加了整合難度。

        既然如此，合并方案的立足點何在？前述知情人士表示，中石油、中石化在長期的相互滲透中，重復建設嚴重，科研、工程都自成體系，因此并不排除按領域進行橫向整合、合并同類項的可能性。

        而春節前夕《華爾街日報》對合并給出的解釋是，中國高層希望以此創造能夠與美國石油巨頭艾克森美孚匹敵的中國企業，并趁低油價進行合并以提高企業營運效率。這看起來并非全無道理，早已躋身世界500強前列的中石油與中石化，與國外同行相比，盡管在市值一項上并不落后，但在運行效率上仍然存在差距。如中石油旗下上市公司中國石油天然氣股份有限公司在全球范圍擁有近55萬名員工，是世界最大石油公司埃克森美孚的七倍以上。

        根據2014年財富世界500強排行榜，在營業收入方面，排名第四的中石油集團達到4320億美元，領先于埃克森美孚的4076.66億美元。然而，埃克森美孚2013年實現利潤325.8億美元，中石油則為185億美元，兩者相距甚遠。