“到鎮江工作，我給自己定下的最大‘規矩’，就是堅決不提新口號、不搞花架子。”2015年4月2日，原揚州大學黨委書記夏錦文，出任江蘇鎮江市委書記。在當天的就職講話中，他如此表態。

        澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，夏錦文履新已經滿月。在這一個月里，他調研了鎮江全部行政區域，即“3市3區”，包括丹陽市、句容市、揚中市、丹徒區、京口區、潤州區，此外還包括國家級經濟技術開發區——鎮江新區。

        51歲的夏錦文是知名的法學專家、教授，此前一直在高校任教、任職，并無執掌地方的經歷，此番主政鎮江會作為如何，外界頗為關注。

        在執掌鎮江的第一個月，夏錦文的所行、所言、所思，已初步勾勒了他治理鎮江的大致思路和個性特征。

誓言不當“過路客”，不會“翻燒餅”

        4月2日上午，鎮江全市領導干部會議，江蘇省委組織部長王炯說，夏錦文適應能力強，思維敏捷、視野開闊，注重開拓創新，工作有激情、敢擔當。

        當天，既是法學專家也是官員的夏錦文稱，“將以法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定”。

        夏錦文還以自己的老家為例，來拉近和鎮江干群的距離。

        他說，“我的老家是宜興，在我上大學以前，宜興（現無錫宜興）還屬于鎮江地區，應該說，我曾經也是鎮江人。從現在起，我就是完完全全、地地道道的鎮江人！”

        他表態稱，決不當“過路客”，“把全部的智慧奉獻給這片土地。”

        到鎮江工作，夏錦文給自己定下的最大“規矩”：堅決不提新口號、不搞花架子。

        他說，按照中央的要求，在江蘇省委的堅強領導下，自覺做到一張藍圖繪到底、一任接著一任干，始終保持工作的連續性、穩定性和奮進性。特別是對鎮江此前確定的“生態領先、特色發展”戰略定位、“十件大事”“六項任務”等重點工作，繼續抓推進，抓提升。

        履新的當天下午，夏錦文就召開市委常委會，“想盡快和大家加深交流”，“把上午表態發言中沒有講深講透的意思再作深化，把下一階段全市工作的導向再作明確”。

        夏錦文用了八個字“同心同德，勵精圖治”，和大家共勉。

調研的首個區域板塊是鎮江新區，“特色發展”

        為了盡快熟悉情況、盡快融入鎮江，夏錦文開展了一系列的調研。

        4月3日，他的第一個調研活動是“三安”調研，即生產安全、生活安寧、社會安定，為的就是“要釋放民生優先的鮮明信號”。

        他提到，要特別注意解決好教育、醫療、社保、環保等群眾反映強烈的突出問題，特別注意運用“法治思維和法治方式”化解矛盾。

        4月8日，夏錦文來到鎮江新區，開啟區域調研第一站。鎮江新區是國家級經濟技術開發區，是鎮江重要的經濟增長極。

        夏錦文調研了多家企業。他說，新區作為鎮江落實“四個全面”戰略的“先頭部隊”，必須推進生態領先、特色發展。堅定地走好以產業高端化為方向的轉型之路。

        他要求新區緊緊盯住“主要指標”、“重大項目”、“園區載體”和“民生實事”，使穩中奮進在新區體現得更充分。

一個月工作了26天，行程密集

        4月9日，第二站，夏錦文來到丹陽市。在鎮江經濟版圖中，民營經濟活躍度高的丹陽具有舉足輕重的地位，其體量占了全市三分之一強。

        夏錦文先后考察了當地幾家知名企業，重點了解企業運行、技術創新、項目建設等情況。夏錦文說，新常態是當前發展的一個重大趨勢。丹陽要更多地思考深化戰略性轉型、提升區域創新能力等問題，集中力量突破經濟領域重大改革。

        4月10日，夏錦文調研句容市；15日，調研揚中市；16日，調研丹徒區；21日，調研京口區；22日，調研潤州區。

        在不同的地區，夏錦文調研的側重點也有所不同。

        比如，在揚中市，他指出要以“踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、歷經千難萬險”的精神力量支撐“最美揚中”建設，建設創業型、創新型城市，推進綠色化發展。

        而被習近平總書記稱贊為“比畫還美”的世業州，則在鎮江丹徒區。夏錦文說，丹徒區要更高標準推進新型城鎮化和城鄉發展一體化，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

        履新的第一個月，對于夏錦文而言，是相當繁忙的一個月。從4月2日正式亮相到5月1日，夏錦文工作了26天之多，而當月的法定工作日其實只有20天。

        據“金山智庫”統計，這一個月中，夏錦文參加的各類政務活動約64場次，其中，調研座談19次，召開會議9場，參加省里重要會議和活動8場，會見客商、專家6次，批示99件，還與鎮江市四套班子領導、法檢兩長、地市級老干部分別進行了談心談話。

        期間，曾為大學領導的夏錦文還對駐鎮江的兩所省屬高校（江蘇大學、江蘇科技大學）調研。他說，大學是所在城市的極為寶貴的資源，要把產學研合作對接好，發揮人才的更大作用。

“聽真話”成為習慣，依法用權不“任性”

        對于擅長理論和研究的學者型官員而言，能否務實且有思路的抓好經濟工作，是外界頗為看重的。

        而目前，無論是短期來看，還是從中長期觀察，鎮江的經濟建設，與周邊兄弟城市相比，或是從自身發展的階段來看，都存在諸多挑戰。

        夏錦文也不避諱這一點。他說，根據現有資料顯示，當前鎮江經濟下行壓力比周邊城市大，去年財稅等主要指標完成情況不理想，今年一季度形勢也不是很樂觀。

        他開出的藥方是，要更大力度抓改革，以釋放市場活力對沖經濟下行壓力；更大力度抓項目，以項目為主抓手，為穩增長、促轉型提供關鍵支撐。

        鎮江市委全會此前已明確了全面的工作任務，就是實現“優勢指標保持全省第一方陣、主要指標高于全省平均水平、特色指標力爭走在前列”，以及“十件大事”、“六項任務”等。夏錦文坦言，每一項任務都非常艱巨，緊一陣、松一陣肯定干不成。

        夏錦文說，必須堅定不移抓到底、堅韌不拔抓到位，真正做到“說了算、定了干、干則成”。

        作為法學專家，夏錦文還特別提出，議事決策堅持民主集中制，履行重大行政決策法定程序，不搞主觀臆斷，不以個人意志代替集體決策，切實做到依法用權不“任性”。

        在調研期間，夏錦文還袒露心聲說，他長期在高校工作，與學者與學生們打交道較多，因此，“聽真話、講真話”已成為他的一個習慣。

        “我們應該有這樣一種胸懷和意識，就是經常聽一聽群眾的‘牢騷’，聽一聽不順耳的意見，以此推動工作不斷改進。”夏錦文說，要進一步暢通民意表達的渠道，鼓勵和支持基層探索、基層首創。