“到鎮(zhèn)江工作，我給自己定下的最大‘規(guī)矩’，就是堅(jiān)決不提新口號(hào)、不搞花架子。”2015年4月2日，原揚(yáng)州大學(xué)黨委書記夏錦文，出任江蘇鎮(zhèn)江市委書記。在當(dāng)天的就職講話中，他如此表態(tài)。

        澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，夏錦文履新已經(jīng)滿月。在這一個(gè)月里，他調(diào)研了鎮(zhèn)江全部行政區(qū)域，即“3市3區(qū)”，包括丹陽市、句容市、揚(yáng)中市、丹徒區(qū)、京口區(qū)、潤州區(qū)，此外還包括國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——鎮(zhèn)江新區(qū)。

        51歲的夏錦文是知名的法學(xué)專家、教授，此前一直在高校任教、任職，并無執(zhí)掌地方的經(jīng)歷，此番主政鎮(zhèn)江會(huì)作為如何，外界頗為關(guān)注。

        在執(zhí)掌鎮(zhèn)江的第一個(gè)月，夏錦文的所行、所言、所思，已初步勾勒了他治理鎮(zhèn)江的大致思路和個(gè)性特征。

誓言不當(dāng)“過路客”，不會(huì)“翻燒餅”

        4月2日上午，鎮(zhèn)江全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，江蘇省委組織部長王炯說，夏錦文適應(yīng)能力強(qiáng)，思維敏捷、視野開闊，注重開拓創(chuàng)新，工作有激情、敢擔(dān)當(dāng)。

        當(dāng)天，既是法學(xué)專家也是官員的夏錦文稱，“將以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”。

        夏錦文還以自己的老家為例，來拉近和鎮(zhèn)江干群的距離。

        他說，“我的老家是宜興，在我上大學(xué)以前，宜興（現(xiàn)無錫宜興）還屬于鎮(zhèn)江地區(qū)，應(yīng)該說，我曾經(jīng)也是鎮(zhèn)江人。從現(xiàn)在起，我就是完完全全、地地道道的鎮(zhèn)江人！”

        他表態(tài)稱，決不當(dāng)“過路客”，“把全部的智慧奉獻(xiàn)給這片土地。”

        到鎮(zhèn)江工作，夏錦文給自己定下的最大“規(guī)矩”：堅(jiān)決不提新口號(hào)、不搞花架子。

        他說，按照中央的要求，在江蘇省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺做到一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，始終保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和奮進(jìn)性。特別是對(duì)鎮(zhèn)江此前確定的“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”戰(zhàn)略定位、“十件大事”“六項(xiàng)任務(wù)”等重點(diǎn)工作，繼續(xù)抓推進(jìn)，抓提升。

        履新的當(dāng)天下午，夏錦文就召開市委常委會(huì)，“想盡快和大家加深交流”，“把上午表態(tài)發(fā)言中沒有講深講透的意思再作深化，把下一階段全市工作的導(dǎo)向再作明確”。

        夏錦文用了八個(gè)字“同心同德，勵(lì)精圖治”，和大家共勉。

調(diào)研的首個(gè)區(qū)域板塊是鎮(zhèn)江新區(qū)，“特色發(fā)展”

        為了盡快熟悉情況、盡快融入鎮(zhèn)江，夏錦文開展了一系列的調(diào)研。

        4月3日，他的第一個(gè)調(diào)研活動(dòng)是“三安”調(diào)研，即生產(chǎn)安全、生活安寧、社會(huì)安定，為的就是“要釋放民生優(yōu)先的鮮明信號(hào)”。

        他提到，要特別注意解決好教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別注意運(yùn)用“法治思維和法治方式”化解矛盾。

        4月8日，夏錦文來到鎮(zhèn)江新區(qū)，開啟區(qū)域調(diào)研第一站。鎮(zhèn)江新區(qū)是國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是鎮(zhèn)江重要的經(jīng)濟(jì)增長極。

        夏錦文調(diào)研了多家企業(yè)。他說，新區(qū)作為鎮(zhèn)江落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的“先頭部隊(duì)”，必須推進(jìn)生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展。堅(jiān)定地走好以產(chǎn)業(yè)高端化為方向的轉(zhuǎn)型之路。

        他要求新區(qū)緊緊盯住“主要指標(biāo)”、“重大項(xiàng)目”、“園區(qū)載體”和“民生實(shí)事”，使穩(wěn)中奮進(jìn)在新區(qū)體現(xiàn)得更充分。

一個(gè)月工作了26天，行程密集

        4月9日，第二站，夏錦文來到丹陽市。在鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)版圖中，民營經(jīng)濟(jì)活躍度高的丹陽具有舉足輕重的地位，其體量占了全市三分之一強(qiáng)。

        夏錦文先后考察了當(dāng)?shù)貛准抑髽I(yè)，重點(diǎn)了解企業(yè)運(yùn)行、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等情況。夏錦文說，新常態(tài)是當(dāng)前發(fā)展的一個(gè)重大趨勢。丹陽要更多地思考深化戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型、提升區(qū)域創(chuàng)新能力等問題，集中力量突破經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大改革。

        4月10日，夏錦文調(diào)研句容市；15日，調(diào)研揚(yáng)中市；16日，調(diào)研丹徒區(qū)；21日，調(diào)研京口區(qū)；22日，調(diào)研潤州區(qū)。

        在不同的地區(qū)，夏錦文調(diào)研的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。

        比如，在揚(yáng)中市，他指出要以“踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)”的精神力量支撐“最美揚(yáng)中”建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型城市，推進(jìn)綠色化發(fā)展。

        而被習(xí)近平總書記稱贊為“比畫還美”的世業(yè)州，則在鎮(zhèn)江丹徒區(qū)。夏錦文說，丹徒區(qū)要更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

        履新的第一個(gè)月，對(duì)于夏錦文而言，是相當(dāng)繁忙的一個(gè)月。從4月2日正式亮相到5月1日，夏錦文工作了26天之多，而當(dāng)月的法定工作日其實(shí)只有20天。

        據(jù)“金山智庫”統(tǒng)計(jì)，這一個(gè)月中，夏錦文參加的各類政務(wù)活動(dòng)約64場次，其中，調(diào)研座談19次，召開會(huì)議9場，參加省里重要會(huì)議和活動(dòng)8場，會(huì)見客商、專家6次，批示99件，還與鎮(zhèn)江市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長、地市級(jí)老干部分別進(jìn)行了談心談話。

        期間，曾為大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的夏錦文還對(duì)駐鎮(zhèn)江的兩所省屬高校（江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)）調(diào)研。他說，大學(xué)是所在城市的極為寶貴的資源，要把產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接好，發(fā)揮人才的更大作用。

“聽真話”成為習(xí)慣，依法用權(quán)不“任性”

        對(duì)于擅長理論和研究的學(xué)者型官員而言，能否務(wù)實(shí)且有思路的抓好經(jīng)濟(jì)工作，是外界頗為看重的。

        而目前，無論是短期來看，還是從中長期觀察，鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與周邊兄弟城市相比，或是從自身發(fā)展的階段來看，都存在諸多挑戰(zhàn)。

        夏錦文也不避諱這一點(diǎn)。他說，根據(jù)現(xiàn)有資料顯示，當(dāng)前鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)下行壓力比周邊城市大，去年財(cái)稅等主要指標(biāo)完成情況不理想，今年一季度形勢也不是很樂觀。

        他開出的藥方是，要更大力度抓改革，以釋放市場活力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力；更大力度抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目為主抓手，為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型提供關(guān)鍵支撐。

        鎮(zhèn)江市委全會(huì)此前已明確了全面的工作任務(wù)，就是實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢指標(biāo)保持全省第一方陣、主要指標(biāo)高于全省平均水平、特色指標(biāo)力爭走在前列”，以及“十件大事”、“六項(xiàng)任務(wù)”等。夏錦文坦言，每一項(xiàng)任務(wù)都非常艱巨，緊一陣、松一陣肯定干不成。

        夏錦文說，必須堅(jiān)定不移抓到底、堅(jiān)韌不拔抓到位，真正做到“說了算、定了干、干則成”。

        作為法學(xué)專家，夏錦文還特別提出，議事決策堅(jiān)持民主集中制，履行重大行政決策法定程序，不搞主觀臆斷，不以個(gè)人意志代替集體決策，切實(shí)做到依法用權(quán)不“任性”。

        在調(diào)研期間，夏錦文還袒露心聲說，他長期在高校工作，與學(xué)者與學(xué)生們打交道較多，因此，“聽真話、講真話”已成為他的一個(gè)習(xí)慣。

        “我們應(yīng)該有這樣一種胸懷和意識(shí)，就是經(jīng)常聽一聽群眾的‘牢騷’，聽一聽不順耳的意見，以此推動(dòng)工作不斷改進(jìn)。”夏錦文說，要進(jìn)一步暢通民意表達(dá)的渠道，鼓勵(lì)和支持基層探索、基層首創(chuàng)。