近日，重慶兩江志愿者服務(wù)發(fā)展中心（下稱“兩江環(huán)保中心”）和廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心發(fā)布民間版2014年度《環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)質(zhì)量報(bào)告》。志愿者通過檢索31個(gè)省級(jí)環(huán)保部門（不含港澳臺(tái)）的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)在2014年僅有14個(gè)省級(jí)環(huán)保部門網(wǎng)站公布了共606家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的信用信息，其中30.03%的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有明顯的不良信用記錄。

        兩江環(huán)保中心研究員丁文章告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），基于提高公眾對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的透明度的考慮，志愿者們從2015年3月初開始，歷時(shí)一個(gè)月左右，對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)質(zhì)量情況做了桌面調(diào)研。最終的結(jié)果令人沮喪，“公開的省份不到一半，而且較大一部分存在不良信用記錄”。

        據(jù)丁文章介紹，志愿者在31個(gè)省級(jí)環(huán)保部門的網(wǎng)站著重查找納入日常監(jiān)督的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)檢查、考核等相關(guān)信用信息。由于每個(gè)網(wǎng)站上公布考評(píng)信息各不相同，志愿者將4類環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)納入不良信用名單：在通報(bào)、新聞中被點(diǎn)名警告、通報(bào)、整改的；在月度考核、年度考核得分65 分以下的；實(shí)行扣分制考核的環(huán)保部門被扣分的；實(shí)行公開排名制的環(huán)保部門被明確列為落后的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。

        經(jīng)過梳理，606家樣本環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中，182個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)共有319條（含遼寧116條）相關(guān)不良信用記錄，占樣本環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的30.03%。有不良記錄的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中，甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)40家，乙級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu) 142家。

        由于現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的地方?jīng)]有特別限制，只要依法取得了環(huán)評(píng)資質(zhì)證書便可以在全國(guó)范圍內(nèi)依法開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，多地開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，意味著環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)會(huì)受多個(gè)環(huán)保部門日常監(jiān)管。

        《環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)質(zhì)量報(bào)告》顯示，606家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在2個(gè)及2個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域開展業(yè)務(wù)的有80家，其中乙級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)48家，說明乙級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)更熱衷于多地開展業(yè)務(wù)。被多個(gè)環(huán)保部門記錄的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有18家，乙級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)占了16家，顯示多地開展業(yè)務(wù)的乙級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生不良記錄的可能性遠(yuǎn)超甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。

        在2014年期間，南京國(guó)環(huán)環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司和北京中科尚環(huán)境科技有限公司3家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)最差，分別至少在4個(gè)省級(jí)環(huán)保部門留下不良信用記錄。

        《環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)質(zhì)量報(bào)告》稱，這些環(huán)評(píng)公司“不注重環(huán)評(píng)質(zhì)量和相關(guān)管理要求，缺乏社會(huì)責(zé)任感和環(huán)保使命感，多次被地方環(huán)保部門批評(píng)通報(bào)，其行為尚未受到有效懲罰，嚴(yán)重破壞了環(huán)評(píng)行業(yè)的從業(yè)環(huán)境，阻礙環(huán)評(píng)行業(yè)健康發(fā)展。”

        澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，福建省環(huán)保廳關(guān)于近期環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核情況的通報(bào)（閩環(huán)保評(píng)〔2014〕64 號(hào)），責(zé)令南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司整改，整改期自 2014年12月1日至2015年11月30日。4月30日下午，該公司一位工作人員稱，公司仍在接納環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，并不清楚被環(huán)保部門責(zé)令整改的事。

        2014 年 3 月 5 日，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見》，規(guī)定對(duì)受到地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)批評(píng)和限期整改的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)不予批準(zhǔn)資質(zhì)等級(jí)晉升和評(píng)價(jià)范圍調(diào)整，并將相關(guān)情況納入環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公開。

        目前，這份報(bào)告已被志愿者被寄往31個(gè)省級(jí)環(huán)保部門和多家研究機(jī)構(gòu)，以期引起社會(huì)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)質(zhì)量問題的重視。