據(jù)廣東省自然資源廳網(wǎng)站6月21日消息，廣東省自然資源廳近日向廣東省人大代表李建宏作出《關(guān)于省十三屆人大四次會(huì)議第1268號(hào)代表建議答復(fù)的函》稱，廣東省正在籌劃開(kāi)展南嶺國(guó)家公園建設(shè)，并探索將丹霞山獨(dú)立申報(bào)丹霞山國(guó)家公園，不作為南嶺國(guó)家公園的一個(gè)片區(qū)建設(shè)。

廣東丹霞山。

廣東省自然資源廳在答復(fù)函中對(duì)李建宏代表表示，建議提出丹霞山作為以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地，應(yīng)在省級(jí)層面進(jìn)行立法加以保護(hù)，并通過(guò)生態(tài)修復(fù)，改造提升人工林，促進(jìn)丹霞山生態(tài)資源的良性發(fā)展，對(duì)于保護(hù)我省自然資源資產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)美麗廣東建設(shè)具有積極意義。

關(guān)于制定《丹霞山保護(hù)條例》問(wèn)題，廣東省自然資源廳表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第七十二條第二款規(guī)定：“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)”。韶關(guān)市擁有地方性法規(guī)立法權(quán)，2015年市人大常委會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)啟動(dòng)《丹霞山保護(hù)條例（草案）》起草調(diào)研工作，2017年正式啟動(dòng)了《丹霞山保護(hù)和管理?xiàng)l例（草案）》的立法工作，但限于丹霞山多品牌融合的限制，風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)之間的矛盾難以調(diào)和，以至《丹霞山保護(hù)條例（草案）》一直未能獲得通過(guò)。2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），隨著以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的建立，丹霞山自然保護(hù)區(qū)的情況發(fā)生了重大變化。根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局工作安排，我省正在籌劃開(kāi)展南嶺國(guó)家公園建設(shè)，并探索將丹霞山獨(dú)立申報(bào)丹霞山國(guó)家公園，不作為南嶺國(guó)家公園的一個(gè)片區(qū)建設(shè)。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)家公園是指以保護(hù)具有國(guó)家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸域或海域，是我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分，保護(hù)范圍大，生態(tài)過(guò)程完整，具有全球價(jià)值、國(guó)家象征，國(guó)民認(rèn)同度高。丹霞山的景觀價(jià)值、文化價(jià)值與生物多樣性價(jià)值完全符合中國(guó)國(guó)家公園的相關(guān)規(guī)劃建設(shè)要求，若申報(bào)成功，相應(yīng)適用的法律法規(guī)和管理機(jī)制都將發(fā)生較大變化。

目前，國(guó)家林業(yè)和草原局已經(jīng)啟動(dòng)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法（草案）》的起草和征求意見(jiàn)工作，該項(xiàng)立法作為十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃二類項(xiàng)目，屬于需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的法律草案。鑒于丹霞山丹霞地貌與丹霞山生物多樣性保護(hù)的特殊重要性，韶關(guān)市將加快推動(dòng)《丹霞山保護(hù)條例》的立法工作，視國(guó)家公園法立法工作進(jìn)度和丹霞山國(guó)家公園申報(bào)工作情況，結(jié)合工作需要和立法需求，適時(shí)研究啟動(dòng)立法，在《廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上制定《丹霞山保護(hù)條例》，省相關(guān)單位將積極配合做好相關(guān)工作。

關(guān)于對(duì)人工林更新改造及生態(tài)修復(fù)問(wèn)題，廣東省自然資源廳表示，開(kāi)展人工林更新改造和生態(tài)修復(fù)，對(duì)丹霞山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)多樣性修復(fù)具有積極意義。近幾年，韶關(guān)市積極對(duì)丹霞山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)人工林進(jìn)行更新改造和生態(tài)修復(fù)。一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定》《廣東省生態(tài)公益林更新改造管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，由林業(yè)部門牽頭組織相關(guān)單位依法依規(guī)按程序?qū)Ψ蠗l件的人工林進(jìn)行更新改造。二是加大省級(jí)財(cái)政資金投入，為人工林贖買流轉(zhuǎn)、生態(tài)補(bǔ)償、人工林更新改造、生態(tài)修復(fù)提供資金保障。三是根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施一批省級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單的決定》（廣東省人民政府令第270號(hào)）和《廣東省林業(yè)局2020年第1號(hào)公告》，自2020年2月15日起，省林業(yè)局已將本行政區(qū)域的國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)公益林更新改造審批權(quán)限下放市林業(yè)主管部門實(shí)施，結(jié)合目前部分人工林已贖買的實(shí)際情況，由屬地政府提出并制定《丹霞山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人工桉樹(shù)林更新改造工作方案》，按規(guī)定報(bào)批后，分批分期開(kāi)展人工桉樹(shù)林的更新改造工作。