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【社論】央企改革應(yīng)著眼長遠(yuǎn)

與混合所有制改革相比,國企之間合并給企業(yè)帶來的益處更加直接。前者通過產(chǎn)權(quán)改革,進(jìn)而推動治理機制的優(yōu)化,最后才提高企業(yè)的運營效率,后者通過減少競爭對手,直接擴(kuò)大了市場話語權(quán)和定價權(quán)。
資本市場對央企合并的偏好并不一定意味著合并之于國企改革就是對的。對國企改革的決策者來說,任何改革方案都應(yīng)著眼于長遠(yuǎn),而不能像資本市場里的投資者那樣短期有利就投機一把。當(dāng)然,合并之于央企改革也并不一定是錯誤的,只不過央企改革進(jìn)展到現(xiàn)在,合并不應(yīng)該是主流。
實際上,央企整合并不是新鮮事。從2003年國資委成立至2010年,是央企快速合并同類項的時期。2003年,央企數(shù)量為196家。2006年央企數(shù)量降至161家,此時,國資委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》,明確提出了央企整合的時間表,即要在2010年年底將央企數(shù)量整合至80-100家。不過這個目標(biāo)沒有實現(xiàn),直到現(xiàn)在,央企數(shù)量還有112家。
實際上,2010年央企整合大限之后,國資委對央企整合的態(tài)度發(fā)生了一些變化,提出成熟一家整合一家。原因也不難推測,因為將196家央企壓縮至120家左右之后,弱小的央企差不多已經(jīng)被合并完了,剩下只有強強合并。但兩強合并,無論從可行性,還是從必要性上看,較之前的強并弱已大打折扣。擴(kuò)大和深化混合所有制改革才應(yīng)該是當(dāng)下國企改革的主流。





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