“混合戰爭”，又稱“非線性戰爭”，這種戰略概念重塑了俄羅斯武裝力量的新學說（西方指責俄羅斯在克里米亞，甚至是更早的北奧塞梯行動中創新和實踐了這種新軍事學說——編者注）。雖然其基本原則仍有待精確表達，但小國們應該著手研究這些新理念在未來對本國國防的影響。

原則：伐國攻城先服其心

        早在2013年2月，俄羅斯的武裝力量時任總參謀長、國防部第一副部長瓦列里·格拉西莫夫將軍就在俄羅斯報紙《軍工信使》上發表文章，規劃了未來戰爭的大致概念：即所謂的“混合戰爭”或“非線性戰爭”。

        格拉西莫夫將“混合戰爭”的概念歸納為三條相輔相成的原則。第一，最重要的原則是“永久的沖突”，這個原則模糊了戰爭時期與和平時期、空間與時間以及涉戰各方的界限。實際上，確定戰爭狀態是否存在變得越來越難，特別是對于被攻擊的對象而言。

        格拉西莫夫稱，21世紀在非洲和中東的種種沖突表明，即便繁榮和穩定的政權也能在短時間——甚至數天之間爆發激烈的沖突。這些沖突或許不代表正式戰爭狀態，但沖突對各自國家的社會、經濟和政治影響力以及其對整體社會環境造成的后果，都是可以和真正的戰爭相提并論的。

        新興的混合型沖突的第二條原則是“多維性”。具體來說，實現政治和戰略目標不必完全遵循傳統的常規軍事手段，更重要的是將政治、經濟、信息、人道主義和其他非軍事手段相結合，從而達到預期戰略目標，同時又要把部署（本國）軍事硬實力的必要降到最低。換言之，“混合戰爭”就是迫使對方的軍事人員和公民支持發動襲擊，從而有助于推翻其政府和國家。

        第三條原則是“統一行動”——在敵方的整個領土范圍同時運用“混雜的戰術”，更重要的是將其完全覆蓋在“影響范圍”內。俄羅斯的戰略思想認為，主戰空間其實是在敵人的內心。因此，“混合戰爭”更多是以“影響型作戰行動”為主，包括精心設計的內部通訊、蒙騙式實戰行動、心理戰和網絡領域里的所謂精確外部戰略通訊。這些“隱形實戰行動”將為軍隊在戰場上的勝利鋪路。

行動：聯合各要素配合動武

        俄羅斯武裝力量在烏克蘭的實戰行動至少展示了八個不同的“混合沖突”階段。根據專門研究下一代戰爭的Tchekinov和Bogdanov的觀點，第一個階段是非軍事的不對稱戰事階段，包含信息、道德、心理、意識形態、外交和經濟措施，以此（為之后的軍事行動）建立起有利的政治、經濟和軍事條件。

        信息特別實戰行動緊隨第一個階段，通過向外交渠道、媒體、最高政府與軍事機構泄露虛假數據、命令、指令和指示，進而誤導政治、軍事領導層。由此產生的破壞性宣傳旨在增加老百姓中的不滿，為準軍事部隊的到來創造條件，后者可能進一步升級破壞和顛覆活動。

        進入到公開階段，或稱為“軍事行動開始階段”，首先會在目標國實施禁飛區，隨即就是大規模的偵察和顛覆行動。這些行動以集合“目標信息、電子戰、空間戰、航空航天實戰行動、空軍不斷的騷擾”為特點，結合使用由各種平臺發射的高精確打擊武器。在最后階段，特種部隊、偵察部隊和地面部隊對剩下的抵抗力量進行滾動式打擊，以摧毀敵方的殘留部隊。

對東亞戰略環境的啟示

        “混合戰爭”這種新興的理念，特別是在東亞戰略背景下的擴散和調整，對像新加坡這樣的小國有著潛在的嚴重影響。

        首先，這種國家可能無法充分準備，以應對這種針對其發動的混合或非線性戰爭。“永久沖突”的環境復雜，實戰行動是以天來計算的，個人和大部分國家（以色列除外）通常都不適應這樣的環境，無論在心理上、政治上、經濟上還是軍事上。新加坡的脆弱感由來已久，因為它國土面積小、缺少戰略空間，這極大地促成了新加坡高度的警覺性，但這依然遠遠不夠。對新加坡這樣的國家，很難在日常生活中保持永久的“警惕”。

        更重要的是，“混合戰爭”通常發生在有爭議的地方——如中國東海和南海這樣的地方。武裝斗爭可能還沒打響，但戰爭早已在心理上、政治和經濟上肆虐。戰爭如此微妙和循序漸進，宣傳戰如此深奧，一個國家甚至在遭到了挑戰之后還可能被蒙在鼓里。

        另一方面，新加坡也有許多優勢，有利于抗擊“混合戰爭”。新加坡擁有高效的情報集團，能夠探明和反擊“（心理）影響型作戰行動”；新加坡人擁有強烈的愛國意識和“全民防御”（total defense）教育，能有助于加強國家的康復力，使國民能夠抵抗外來的宣傳和其他類型的沖擊；新加坡擁有職業空、海軍，可以用作篩查力量，給陸軍創造時間動員起足夠的國土防御。

        “混合戰爭”給新加坡未來的國防帶來了挑戰；不過，新加坡可能也能找到了辦法將“混合戰爭”轉換為有利于自身。顯然，進一步研究如下問題是有必要的：“混合戰爭”如何具體地影響小國的國防，從哪里發端，以什么樣的形式呈現。(陳郁譯)