霧霾重壓之下，國家再次確定加快成品油升級措施。

        4月28日， 國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定加快成品油質量升級措施，推動大氣污染治理和企業技術升級。

        會議指出，按照國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》，加快推進成品油質量升級國家專項行動，適應日益嚴格的排放標準，是改善環境、治理霧霾等污染、促進綠色發展、增添民生福祉的重要舉措，也有利于擴大投資、促進企業技術改造和消費需求。會議確定，加快清潔油品生產供應，力爭提前完成成品油質量升級任務。

        一是將2016年1月起供應國五標準車用汽柴油的區域，從原定的京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市擴大到整個東部地區11個省市全境。

        二是將全國供應國五標準車用汽柴油的時間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。

        三是增加高標準普通柴油供應，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應國四、國五標準普通柴油。

        “按照目前的進度，油品升級計劃進行得還算順暢。此前提出的‘誰污染，誰負責，多污染，多承擔’的理念也已經深入人心。這次再確定油品升級計劃，也是對治理空氣污染的重視和強調。”安迅思中國研究總監李莉告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），“加快升級的原因，還在于可以抓住低油價的窗口期進行調整，等到以后油價上漲后，升級就更難了。”

        將國四標準汽柴油升級到國五標準后，空氣質量將有所改善，但同時也意味著成本的增加。

        根據2013年國家發改委宣布的消息，各地車用汽、柴油質量升級至第四階段，每噸分別加價290元（約每升0.21元）、370元（約每升0.32元）；升級至第五階段時，每噸分別加價170元和160元。

        因此油品升級的最終成本由誰來承擔，一直是大眾關心的話題。

        李莉認為，在汽油升級方面，煉油廠成本是根據加價價格來推導的。按照誰污染、誰負責的原則，最終成本承擔者可能還是消費者。但李莉稱，由于加油站價格有一定的滯后性，不會立刻影響到消費者，通常需要3個月到半年時間。

        “相對來說，汽油的升級成本能被萬千的消費者承擔。但柴油成本問題會比較復雜，因為柴油目前60%是車用，仍有40%是工業用。柴油相當于國計民生的血脈，傳導效應大，不像汽油，每家每戶各自承擔就可以了，柴油升級會影響到生產環節的成本。”李莉說。

        值得注意的是，此次會議還指出，為完成上述任務，煉油企業將增加技改投資約680億元，可以進一步帶動裝備等相關行業有效投資和生產。

        油品升級過程包括加氫、脫硫、車用尿素、添加異辛烷等措施。隨著政策力度加大，有機構預測，油品升級所帶來的投資機會涉及千億市場。A股公司中，三聚環保（300072）、四川美豐（000731）、海越股份（600387）等股票有望在今年進入爆發式增長期。

中國油品升級歷程

        汽油標準：

        第一步：2000年1月1日起，汽油質量升級為國標GB17930-1999，汽油中硫含量由不大于1500ppm降低至1000ppm以下（其中北京、上海和廣州于2000年7月1日起執行硫含量不大于800ppm，到2003年1月全國汽油中的硫含量全部都執行不大于800ppm）。

        第二步：2005年7月1日起，全國執行汽油中硫含量不大于500ppm（即國二）。

        第三步：2010年5月1日，全國升級為國標GB17930-2006，即國三汽油標準，汽油中硫含量降低至150ppm以下。

        第四步：2014年1月1日起，全國升級為國標GB17930-2011，即國四汽油標準，汽油中硫含量降低至50ppm以下。

        第五步：由原定的2018年1月，提前至2017年1月。汽油硫含量將降低到10ppm，即國五標準。并將2016年1月起供應國五標準車用汽柴油的區域，從原定的京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市擴大到整個東部地區11個省市全境。

        柴油標準：

        第一步：2000年，相當于歐I柴油標準的GB252-2000國家輕柴油標準開始實施，硫含量2000ppm以下。

        第二步：2003年10月1日，相當于歐Ⅱ標準的GB/T19147-2003國家車用柴油標準開始實施。

        第三步：2011年7月1日起，執行相當于歐Ⅲ標準的GB19147-2009國家車用柴油標準，硫含量不大于350ppm。

        第四步：2015年1月1日起，執行相當于歐Ⅳ標準的GB19147-2013國家車用柴油標準，硫含量不大于50ppm。

        第五步：增加高標準普通柴油供應，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應國四、國五標準普通柴油。

        ppm：Parts per million，液濃度的一種表示方法，代表1升水溶液中有1毫克的溶質。對于油品而言，ppm指的是一百萬體積的空氣中硫含的體積數。