人口超過12萬的湖南省龍山縣縣城，正面臨著沒有一輛出租車的尷尬。

        截至4月28日，縣城200余臺出租車在街頭“消失”已超過兩個月，黑“摩的”趁機漲價。

        有龍山縣居民致電澎湃新聞（www.kxwhcb.com）稱縣城街頭兩月無出租車，給龍山居民出行帶來了不便，引發民憤，質疑政府不作為。

        就此，龍山縣交通運輸局辦公室工作人員告訴澎湃新聞，由于全縣城出租車經營權在今年2月28日到期，目前縣里正著手進行出租車特許經營權出讓、招標工作。此后，龍山縣城市出租汽車特許經營權出讓工作辦公室工作人員稱，目前出租車的招標工作已完成。

沒有出租車的縣城

        對于龍山縣沒有出租車始于何時，當地居民黃娟（化名）只大概的記得是在2015年春節前夕，因為她春節回家至今，在龍山縣城街頭就從沒見過出租車營運。“龍山雖然偏遠，但以前還是有出租車的。”

        龍山縣地處武陵山脈腹地的湘西北邊陲，位于湖南張家界、吉首和湖北恩施、重慶黔江四個市州區的幾何中心，距省會長沙530公里，是湖南最偏遠的縣之一。

        湖南省民政廳2013年5月的數據顯示，龍山縣城面積為59平方公里，縣城人口12.9萬人。城區主街道四橫六縱，有大小街道53條，總長37159米。“沒有出租車，讓我們的出行很不方便。”黃娟抱怨道。

        黃娟說，由于沒有出租車，縣城市民除了乘公交外，只能搭乘摩托車。“以前搭乘出租車不管遠近上車5元，現在沒有出租車，去遠一點的地方摩托車就喊價10元。”

        相比出行經濟負擔的增加，黃娟更揪心于出行安全。“摩托車師傅為攬活，開車的速度都比較快，每次乘坐都心有余悸。”黃娟說，其實當地政府早在幾年前就已開展“禁摩”行動，但到了現在卻睜一只眼、閉一只眼。

        龍山縣政府網的信息也印證了黃娟的說法。澎湃新聞檢索發現，早在2013年6月8日，龍山縣委書記彭正剛在該縣城鄉同建同治工作會議上提出，“嚴禁兩輪摩托車、三輪摩托車從事城區載客運營，載客運營摩的一律沒收或銷毀。”

經營權到期導致斷檔

 

        對于出租車消失的原因，黃娟后來了解到，這和出租車的特許經營權有關。

        龍山縣交通運輸局辦公室工作人員4月27日向澎湃新聞證實，該縣出租車特許經營權的確在今年2月份到期，按規定，政府在經營權到期收回后，需重新招標出讓經營權。

        澎湃新聞從龍山縣政府網今年2月4日發布的《關于新一輪城市出租汽車特許經營權出讓的通告》了解到，2006年12月26日，龍山縣人民政府與依佳出租車客運有限公司、達飛出租車客運有限公司簽訂《龍山城區出租汽車特許經營合同》，按合同約定，200輛出租車特許經營期限為8年，2015年2月28日雙方合同到期。

        龍山縣城市出租汽車特許經營權出讓領導小組辦公室曾在網絡回復市民說，出租汽車停運，是因為上一輪出租汽車的行駛證于2015年2月8日至2月10日全部到期，根據相關規定不能上路行駛。為考慮群眾的便捷出行，該縣及時新增了兩路公交車。

        重慶一位不愿具名的運管處處級官員告訴澎湃新聞，為避免出租車經營權整體同時到期出現無車營運情況，主管部門一般都會提前開展招標工作，但地方不同情況可能有偏差。

招標工作已完成

        澎湃新聞注意到，在2月13日，龍山縣召開新一輪城市出租汽車特許經營權出讓工作會議。

        縣委書記彭正剛在會上說，原有城市出租汽車行業的掛靠管理已不能適應新形勢下城市公共交通的需求，為確保新一輪出租車服務質量，為廣大群眾出行提供更優質服務，縣委、縣政府下定決心做好新一輪出租車特許經營權出讓工作。

        縣委副書記、縣長梁君指出，龍山城區的出租車現狀不盡如人意，將在全國范圍內進行公開招標，引進有實力的公司采取“公車公營”或“租賃經營”模式將大大加強政府對出租汽車行業的監管，直接提升城市出租汽車行業的服務水平。

        于是，龍山縣今年3月30日發布《龍山縣2015年－2023年城市出租汽車特許經營權出讓項目招標公告》，在全國范圍內招標。

        澎湃新聞從龍山縣城市出租汽車特許經營權出讓工作辦公室工作人員處了解到，目前出租車的招標工作已完成，新的出租車或即將出現在龍山街頭。