人口超過12萬的湖南省龍山縣縣城，正面臨著沒有一輛出租車的尷尬。

        截至4月28日，縣城200余臺出租車在街頭“消失”已超過兩個月，黑“摩的”趁機漲價。

        有龍山縣居民致電澎湃新聞（www.kxwhcb.com）稱縣城街頭兩月無出租車，給龍山居民出行帶來了不便，引發(fā)民憤，質(zhì)疑政府不作為。

        就此，龍山縣交通運輸局辦公室工作人員告訴澎湃新聞，由于全縣城出租車經(jīng)營權(quán)在今年2月28日到期，目前縣里正著手進行出租車特許經(jīng)營權(quán)出讓、招標工作。此后，龍山縣城市出租汽車特許經(jīng)營權(quán)出讓工作辦公室工作人員稱，目前出租車的招標工作已完成。

沒有出租車的縣城

        對于龍山縣沒有出租車始于何時，當?shù)鼐用顸S娟（化名）只大概的記得是在2015年春節(jié)前夕，因為她春節(jié)回家至今，在龍山縣城街頭就從沒見過出租車營運。“龍山雖然偏遠，但以前還是有出租車的。”

        龍山縣地處武陵山脈腹地的湘西北邊陲，位于湖南張家界、吉首和湖北恩施、重慶黔江四個市州區(qū)的幾何中心，距省會長沙530公里，是湖南最偏遠的縣之一。

        湖南省民政廳2013年5月的數(shù)據(jù)顯示，龍山縣城面積為59平方公里，縣城人口12.9萬人。城區(qū)主街道四橫六縱，有大小街道53條，總長37159米。“沒有出租車，讓我們的出行很不方便。”黃娟抱怨道。

        黃娟說，由于沒有出租車，縣城市民除了乘公交外，只能搭乘摩托車。“以前搭乘出租車不管遠近上車5元，現(xiàn)在沒有出租車，去遠一點的地方摩托車就喊價10元。”

        相比出行經(jīng)濟負擔的增加，黃娟更揪心于出行安全。“摩托車師傅為攬活，開車的速度都比較快，每次乘坐都心有余悸。”黃娟說，其實當?shù)卣缭趲啄昵熬鸵验_展“禁摩”行動，但到了現(xiàn)在卻睜一只眼、閉一只眼。

        龍山縣政府網(wǎng)的信息也印證了黃娟的說法。澎湃新聞檢索發(fā)現(xiàn)，早在2013年6月8日，龍山縣委書記彭正剛在該縣城鄉(xiāng)同建同治工作會議上提出，“嚴禁兩輪摩托車、三輪摩托車從事城區(qū)載客運營，載客運營摩的一律沒收或銷毀。”

經(jīng)營權(quán)到期導致斷檔

 

        對于出租車消失的原因，黃娟后來了解到，這和出租車的特許經(jīng)營權(quán)有關(guān)。

        龍山縣交通運輸局辦公室工作人員4月27日向澎湃新聞證實，該縣出租車特許經(jīng)營權(quán)的確在今年2月份到期，按規(guī)定，政府在經(jīng)營權(quán)到期收回后，需重新招標出讓經(jīng)營權(quán)。

        澎湃新聞從龍山縣政府網(wǎng)今年2月4日發(fā)布的《關(guān)于新一輪城市出租汽車特許經(jīng)營權(quán)出讓的通告》了解到，2006年12月26日，龍山縣人民政府與依佳出租車客運有限公司、達飛出租車客運有限公司簽訂《龍山城區(qū)出租汽車特許經(jīng)營合同》，按合同約定，200輛出租車特許經(jīng)營期限為8年，2015年2月28日雙方合同到期。

        龍山縣城市出租汽車特許經(jīng)營權(quán)出讓領(lǐng)導小組辦公室曾在網(wǎng)絡(luò)回復市民說，出租汽車停運，是因為上一輪出租汽車的行駛證于2015年2月8日至2月10日全部到期，根據(jù)相關(guān)規(guī)定不能上路行駛。為考慮群眾的便捷出行，該縣及時新增了兩路公交車。

        重慶一位不愿具名的運管處處級官員告訴澎湃新聞，為避免出租車經(jīng)營權(quán)整體同時到期出現(xiàn)無車營運情況，主管部門一般都會提前開展招標工作，但地方不同情況可能有偏差。

招標工作已完成

        澎湃新聞注意到，在2月13日，龍山縣召開新一輪城市出租汽車特許經(jīng)營權(quán)出讓工作會議。

        縣委書記彭正剛在會上說，原有城市出租汽車行業(yè)的掛靠管理已不能適應(yīng)新形勢下城市公共交通的需求，為確保新一輪出租車服務(wù)質(zhì)量，為廣大群眾出行提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣委、縣政府下定決心做好新一輪出租車特許經(jīng)營權(quán)出讓工作。

        縣委副書記、縣長梁君指出，龍山城區(qū)的出租車現(xiàn)狀不盡如人意，將在全國范圍內(nèi)進行公開招標，引進有實力的公司采取“公車公營”或“租賃經(jīng)營”模式將大大加強政府對出租汽車行業(yè)的監(jiān)管，直接提升城市出租汽車行業(yè)的服務(wù)水平。

        于是，龍山縣今年3月30日發(fā)布《龍山縣2015年－2023年城市出租汽車特許經(jīng)營權(quán)出讓項目招標公告》，在全國范圍內(nèi)招標。

        澎湃新聞從龍山縣城市出租汽車特許經(jīng)營權(quán)出讓工作辦公室工作人員處了解到，目前出租車的招標工作已完成，新的出租車或即將出現(xiàn)在龍山街頭。