4月27日上午，上海市浦東新區人民法院宣布，調整該院自貿區法庭受案范圍。

        澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從浦東法院獲悉，隨著上海自貿試驗區擴區，該院自貿區法庭將受理、審理依法由浦東法院管轄的兩大類案件。第一類是與上海自貿試驗區相關聯的投資、貿易、金融等商事案件和知識產權民事、刑事、行政案件。第二類是與浦東新區開放型經濟相關聯的民商事案件和知識產權民事、刑事、行政案件。同時，可根據上海自貿試驗區建設發展實際，對受案范圍適時作相應調整。

調整原因：上海自貿區擴區        

        自貿區法庭于2013年11月5日成立，當時確定的受案范圍是由浦東法院管轄的與上海自貿試驗區相關聯的投資、貿易、金融、知識產權及房地產等民商事案件，并根據上海自貿試驗區建設和運行實際，對受案范圍作相應調整。

        2014年12月28日，黨中央、國務院決定，上海自貿試驗區從28.78平方公里擴至120.72平方公里，擴展區域包括陸家嘴金融片區、金橋開發片區和張江高科技片區，并明確制度創新要輻射到浦東新區，在更廣范圍內、更好地檢驗制度創新成果以及可能帶來的風險。

        由此，浦東法院司法服務保障上海自貿試驗區改革創新工作，將面對三個區域，即上海自貿試驗區所包括的4個海關特殊監管區域、上海自貿試驗區所包括的3個擴展區域，以及上海自貿試驗區制度創新輻射的浦東新區其他區域。

        作為上海法院服務保障上海自貿試驗區建設的一線審判機構，自貿區法庭及日前剛剛成立的自貿區知識產權法庭，受案范圍調整勢在必行，以適應上海自貿試驗區建設發展對審判機構建設的新要求。

        “通過調整，一方面，確保涉上海自貿試驗區的相關案件得到公正、高效、集約化、專業化的審理，為上海自貿試驗區的擴區及運行營造良好的法治環境；另一方面，契合上海自貿試驗區制度創新措施輻射浦東的動態發展趨勢，保障涉自貿試驗區相關審判工作的連續性和穩定性。”浦東法院黨組書記、院長張斌說。

受案范圍：1個地域管轄+2個集中審理        

        受案范圍調整后，自貿區法庭（自貿區知識產權法庭）將受理、審理依法由浦東法院管轄的兩大類案件。第一類是與上海自貿試驗區相關聯的投資、貿易、金融等商事案件和知識產權民事、刑事、行政案件；第二類是與浦東新區開放型經濟相關聯的民商事案件和知識產權民事、刑事、行政案件。同時，可根據上海自貿試驗區建設發展實際，對受案范圍適時作相應調整。

        浦東法院黨組副書記、副院長林曉鎳告訴澎湃新聞記者，這是綜合考慮中國設立自貿試驗區的戰略目的、浦東新區構建開放型經濟新體制的導向、上海自貿試驗區建設對司法保障的專項需求，以及浦東法院專業化審判特色和發展方向等多方面因素所確定的。“這就是我們所稱的‘1+2+X’模式。”林曉鎳說。

        所謂“1”，即海關特殊監管區案件地域管轄，是指自貿區法庭按地域管轄審理與上海自貿試驗區擴區前原有的上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域相關聯的投資、貿易、金融等商事案件和知識產權民事、刑事、行政案件。

        所謂“2”，即涉外涉外企案件集中審理和與開放型經濟相關案件集中審理。其中，涉外涉外企案件集中審理，是指自貿區法庭集中審理浦東法院管轄擴區后上海自貿試驗區新增的陸家嘴金融片區、金橋開發片區和張江高科技片區等3個擴展區域，以及浦東新區其他區域相關聯的涉外、涉港澳臺、涉外商投資企業的投資、貿易、金融等商事案件和知識產權民事、刑事、行政案件。與開放型經濟相關案件集中審理，是指自貿區法庭集中審理與上海自貿試驗區制度創新和與浦東新區開放型經濟相關聯的其他民事、商事案件。

        最后，“X”就是根據區域發展動態調整管轄，指根據上海自貿試驗區發展運行、制度創新輻射以及浦東新區開放型經濟新體制建設等的實際情況，適時對自貿區法庭的受案范圍作相應調整。

配套措施：建立集中協調研究機制        

        據自貿區法庭庭長包蕾介紹，成立至今，法庭共受理與自貿試驗區相關聯的投資、貿易、金融、知識產權及房地產等民商事糾紛619件，具體包括投資貿易商事糾紛456件、金融商事糾紛54件、知識產權糾紛48件、房地產等其他民商事糾紛61件。

        包蕾透露，2015年1至4月收案173件，同比增43%。其中，投資貿易商事案件107件，同比增11.5%；金融商事案件28件，同比增211%；知識產權案件11件，同比增83.3%。

        據包蕾預測，基于“1+2+X”的模式下的受案范圍，在不考慮案件自然增量的情況下，自貿區法庭（自貿區知識產權法庭）的案件年收案量約2000件。其中，投資貿易商事案件約為1300件，金融商事案件約為350件，知識產權案件約為250件，其他與制度創新和開放型經濟相關聯的民商事案件約100件。

        鑒于自貿區法庭（自貿區知識產權法庭）僅受理和審理上海自貿試驗區內特定類型的案件，為全面反映涉上海自貿試驗區案件審判工作的全貌，進一步協調整合自貿區法庭與浦東法院其他審判庭的案件受理、審理工作，形成和體現合力，浦東法院已建立涉上海自貿試驗區案件集中協調研究機制，促進涉自貿試驗區案件的立審執跨部門銜接，調研和協調涉自貿試驗區案件立審執工作實務中的疑難問題，總結涉自貿試驗區各類案件的審判經驗，全面提升自貿試驗區司法服務保障工作整體效應。