4月27日上午，上海市浦東新區(qū)人民法院宣布，調(diào)整該院自貿(mào)區(qū)法庭受案范圍。

        澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從浦東法院獲悉，隨著上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)，該院自貿(mào)區(qū)法庭將受理、審理依法由浦東法院管轄的兩大類案件。第一類是與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)聯(lián)的投資、貿(mào)易、金融等商事案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件。第二類是與浦東新區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的民商事案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件。同時(shí)，可根據(jù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)受案范圍適時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。

調(diào)整原因：上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)        

        自貿(mào)區(qū)法庭于2013年11月5日成立，當(dāng)時(shí)確定的受案范圍是由浦東法院管轄的與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)聯(lián)的投資、貿(mào)易、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及房地產(chǎn)等民商事案件，并根據(jù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和運(yùn)行實(shí)際，對(duì)受案范圍作相應(yīng)調(diào)整。

        2014年12月28日，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從28.78平方公里擴(kuò)至120.72平方公里，擴(kuò)展區(qū)域包括陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)和張江高科技片區(qū)，并明確制度創(chuàng)新要輻射到浦東新區(qū)，在更廣范圍內(nèi)、更好地檢驗(yàn)制度創(chuàng)新成果以及可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

        由此，浦東法院司法服務(wù)保障上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新工作，將面對(duì)三個(gè)區(qū)域，即上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所包括的4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所包括的3個(gè)擴(kuò)展區(qū)域，以及上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新輻射的浦東新區(qū)其他區(qū)域。

        作為上海法院服務(wù)保障上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一線審判機(jī)構(gòu)，自貿(mào)區(qū)法庭及日前剛剛成立的自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，受案范圍調(diào)整勢(shì)在必行，以適應(yīng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展對(duì)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)的新要求。

        “通過(guò)調(diào)整，一方面，確保涉上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)案件得到公正、高效、集約化、專業(yè)化的審理，為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)區(qū)及運(yùn)行營(yíng)造良好的法治環(huán)境；另一方面，契合上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新措施輻射浦東的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，保障涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)審判工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”浦東法院黨組書記、院長(zhǎng)張斌說(shuō)。

受案范圍：1個(gè)地域管轄+2個(gè)集中審理        

        受案范圍調(diào)整后，自貿(mào)區(qū)法庭（自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭）將受理、審理依法由浦東法院管轄的兩大類案件。第一類是與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)聯(lián)的投資、貿(mào)易、金融等商事案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件；第二類是與浦東新區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的民商事案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件。同時(shí)，可根據(jù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)受案范圍適時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。

        浦東法院黨組副書記、副院長(zhǎng)林曉鎳告訴澎湃新聞?dòng)浾撸@是綜合考慮中國(guó)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略目的、浦東新區(qū)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的導(dǎo)向、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)司法保障的專項(xiàng)需求，以及浦東法院專業(yè)化審判特色和發(fā)展方向等多方面因素所確定的。“這就是我們所稱的‘1+2+X’模式?！绷謺枣囌f(shuō)。

        所謂“1”，即海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)案件地域管轄，是指自貿(mào)區(qū)法庭按地域管轄審理與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)前原有的上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)聯(lián)的投資、貿(mào)易、金融等商事案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件。

        所謂“2”，即涉外涉外企案件集中審理和與開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)案件集中審理。其中，涉外涉外企案件集中審理，是指自貿(mào)區(qū)法庭集中審理浦東法院管轄擴(kuò)區(qū)后上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增的陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)和張江高科技片區(qū)等3個(gè)擴(kuò)展區(qū)域，以及浦東新區(qū)其他區(qū)域相關(guān)聯(lián)的涉外、涉港澳臺(tái)、涉外商投資企業(yè)的投資、貿(mào)易、金融等商事案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件。與開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)案件集中審理，是指自貿(mào)區(qū)法庭集中審理與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和與浦東新區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的其他民事、商事案件。

        最后，“X”就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整管轄，指根據(jù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展運(yùn)行、制度創(chuàng)新輻射以及浦東新區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)等的實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)自貿(mào)區(qū)法庭的受案范圍作相應(yīng)調(diào)整。

配套措施：建立集中協(xié)調(diào)研究機(jī)制        

        據(jù)自貿(mào)區(qū)法庭庭長(zhǎng)包蕾介紹，成立至今，法庭共受理與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)聯(lián)的投資、貿(mào)易、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及房地產(chǎn)等民商事糾紛619件，具體包括投資貿(mào)易商事糾紛456件、金融商事糾紛54件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛48件、房地產(chǎn)等其他民商事糾紛61件。

        包蕾透露，2015年1至4月收案173件，同比增43%。其中，投資貿(mào)易商事案件107件，同比增11.5%；金融商事案件28件，同比增211%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11件，同比增83.3%。

        據(jù)包蕾預(yù)測(cè)，基于“1+2+X”的模式下的受案范圍，在不考慮案件自然增量的情況下，自貿(mào)區(qū)法庭（自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭）的案件年收案量約2000件。其中，投資貿(mào)易商事案件約為1300件，金融商事案件約為350件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件約為250件，其他與制度創(chuàng)新和開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的民商事案件約100件。

        鑒于自貿(mào)區(qū)法庭（自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭）僅受理和審理上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)特定類型的案件，為全面反映涉上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件審判工作的全貌，進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合自貿(mào)區(qū)法庭與浦東法院其他審判庭的案件受理、審理工作，形成和體現(xiàn)合力，浦東法院已建立涉上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件集中協(xié)調(diào)研究機(jī)制，促進(jìn)涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件的立審執(zhí)跨部門銜接，調(diào)研和協(xié)調(diào)涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件立審執(zhí)工作實(shí)務(wù)中的疑難問(wèn)題，總結(jié)涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類案件的審判經(jīng)驗(yàn)，全面提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法服務(wù)保障工作整體效應(yīng)。