4月24日，上海市教委對于當天公布的上海高考綜合改革試點的兩個重要配套文件——《上海市普通高中學業水平考試實施辦法（試行）》和《上海市普通高中學生綜合素質評價實施辦法（試行）》的相關問題進行專題解答。

        澎湃新聞注意到，《學業水平考試辦法》規定，從2014年9月入學的高一年級學生起，新的學業水平考試將分合格性考試和等級性考試兩類，其中語文、數學、外語等7門科目只設合格性考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門科目分設合格性考試和等級性考試。

        另外，《綜合素質評價辦法》則明確將品德發展與公民素養、修習課程與學業成績、身心健康與藝術素養和創新精神與實踐能力4個方面納入評價范圍。上海市教委將通過標準統一的信息管理系統、客觀數據導入、如實記錄行為結果、相關材料公示、建立健全信用等級制度和監督問責機制等，保障評價材料的真實可信。

《學業水平考試辦法》篇

        1.新的高中學業水平考試從什么時候開始實施？

        自2014年9月入學的高一年級學生起試行。

        2.高中學業水平考試各科目考試如何組織？

        語文、數學、外語（含外語聽說測試）合格性考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門科目的合格性考試及等級性考試由市教育部門組織統一命題、統一考試、統一網上評卷。

        信息科技合格性考試和物理、化學、生命科學技能操作測試由市教育部門統一命題、統一制定評分標準，高中學校在統一時間組織實施；其中，技能操作測試采用現場評分的方式，信息科技科目考試由市統一評卷。

        體育與健身、勞動技術和藝術3門科目不設統一考試，由學校依據相關學科課程標準要求，以學生平時表現為依據綜合評定考試成績。

        3.高中學生必須參加高中學業水平考試嗎？中職校在校生和社會人員能參加高中學業水平考試嗎？

        普通高中在籍學生（含綜合高中在籍學生）均須參加各科目合格性考試，具有本市普通高中學籍的外籍學生可自愿參加。合格性考試成績合格的高中在籍學生可報考相應科目的等級性考試，學生可根據高校招生要求和自身興趣特長，自主選擇參加3門科目的等級性考試。

        中職校在校學生和社會人員也可自愿報名參加思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門科目的合格性考試，成績合格的考生方可報考相應科目的等級性考試。考生可根據高校招生要求和自身興趣特長，自主選擇參加3門科目的等級性考試。

        4.怎么報名參加高中學業水平考試？

        參加合格性考試的普通高中在籍學生基本信息由本市基礎教育學生信息系統提供，學生通過其學籍所在學校集體報名。參加合格性考試的高中階段其他學校在校學生和社會人員自行網上報名。

        所有參加等級性考試的考生實行網上報名。

        網上報名的考生須在規定時間到考試機構指定的現場進行確認。

        5.高中生能否自由選擇高中學業水平考試的科目和時間？ 高一學生能參加安排在高二或高三年級的高中學業水平考試嗎？

        目前高中學業水平考試分散在高中三年，隨教隨考隨清。高中學生按照學校教學安排，學完相應課程內容后參加相應科目考試。高一學生目前還不能參加安排在高二或高三年級的高中學業水平考試。隨著高中課程改革的不斷推進，高中學校會逐步探索個性化學程、學分制管理、走班教學等改革，將來考試方案也會進一步調整完善，為學生自主安排考試科目和時間留出空間。

        6.考生怎樣選擇等級性考試科目？什么時間選擇？

        通過某科目合格性考試后，考生可根據高校招生要求和自身興趣特長，自主選擇修習該科目拓展型課程。在市教育考試院組織進行該科目等級性考試報名的時候（一般安排在3月份），學生需選擇是否參加該科目的等級性考試，等級性考試科目限選3門。

        7.考生選擇參加3門科目等級性考試，每門科目等級性考試可以多次參加嗎？

        對于用于首次高考的等級性考試，無論是高中在籍學生還是中職校在校生或者是社會人員，其選定的3門科目等級性考試都只能參加一次。

        對于高考當年未被高校錄取的考生，若再次參加秋季高考，3門等級性考試科目可更換，也可選擇同一科目再次考試，但必須先注銷有效期內前一次相關科目的等級性考試成績。

        8.合格性考試因故缺考或者考試成績不合格怎么辦？

        各科目合格性考試，高中在籍學生只能參加一次。高中學生在校期間，如因故沒有參加某科目的合格性考試，可參加同一科目的下一次合格性考試。對于合格性考試成績不合格的高中在籍學生，提供一次補考機會。思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門科目合格性考試成績不合格的高中在籍學生，可在獲得成績2年內（因故休學的學生休學期間不計算在內）參加該科目合格性考試補考，補考僅限一次，與每年度該科目合格性考試同時進行。其他科目合格性考試成績不合格的學生由所在高中學校組織補考。

        高中階段其他學校在校生和社會人員自愿報名參加思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門科目中的有關科目合格性考試，成績不合格的考生可自主決定是否再參加該科目的合格性考試；一旦獲得某科目合格性考試合格成績，即不可再參加該科目合格性考試。

        9.等級性考試缺考考生，會不會影響高考錄取？

        有關科目等級性考試缺考的考生（包括高中在籍學生、高中階段其他學校在校學生和社會人員），如要參加當年秋季高考投檔錄取，以0分計入秋季高考總分；如不參加當年秋季高考投檔錄取，則不計成績，考生可參加次年同一科目的等級性考試。

        10.高中學業水平考試成績是否有有效期？有的話，有效期怎么計算？

        合格性考試成績不設有效期。

        等級性考試成績兩年有效，可用于成績獲得當年及次年的秋季高考。高中學生因休學、留級等原因導致高中修習年限延長，其高中在讀期間取得的等級性考試成績有效期可延長至學生畢業當年，確保能用于該年秋季高考。

        11.在外省市就讀的本市戶籍應屆高中畢業生回滬參加高考，如何取得等級性考試成績？

        在外省市就讀的本市戶籍應屆高中畢業生，如已參加外省市省級教育考試機構統一組織的高中學業水平考試且獲得合格成績的，可持省級教育考試機構出具的成績證明直接報名參加本市5月份組織的相應科目等級性考試，取得相應成績。如已參加外省市省級教育考試機構統一組織的高中學業水平考試但成績不合格，或者未參加過外省市省級教育考試機構統一組織的高中學業水平考試，則必須參加本市相應科目的合格性考試（安排在4月），成績合格后才能參加5月份的等級性考試。

《綜合素質評價辦法》篇

        12.綜合素質評價主要評什么？評價內容如何做到可考察、可分析？

        綜合素質評價含四個方面的內容：品德發展與公民素養、修習課程與學業成績、身心健康與藝術素養、創新精神與實踐能力。綜合素質評價內容體現了德智體美全面發展、突出社會責任感和創新精神的導向。

        綜合素質評價記錄的重點是學生外顯的活動與行為，例如要求記錄學生參加志愿服務（公益勞動）情況，通過列舉典型事例等方式介紹學生的社會責任感、專業志向等，并要求填報學生研究性學習專題報告代表作、參加科技活動項目、創造發明項目等，都是通過學生在有關活動中的具體表現來反映學生的綜合素質；綜合素質評價內容還強調一定的區分度和典型性，如每學期學科成績可以轉化為百分位數，統計志愿服務（公益勞動）獲得表彰次數，記錄市級競賽活動獲獎情況、參加市級學生藝術團體和市級青少年科學研究院的情況等。

        13. 如何確保高中學生綜合素質評價材料的真實可信？

        真實性是高中學生綜合素質評價的重點和難點，也是高校在錄取時可資參考的首要前提。我們通過標準統一的信息管理系統、客觀數據導入、如實記錄行為結果、相關材料公示、建立健全信用等級制度和監督問責機制等，保障評價材料真實可信。

        一是開發建立上海市高中學生綜合素質評價信息管理系統，提供規范的統一數據信息標準管理。誰錄入誰負責，部分內容還需提供佐證材料，以確保數據真實。

        二是綜合素質評價的信息錄入，盡可能采用客觀數據導入的方式，如學生個人學籍信息、志愿服務（公益勞動）次數和累計時間、高中學業水平考試成績、《國家學生體質健康標準》測試綜合得分等，以客觀性確保真實性。需要人工錄入的內容，也盡可能采用統一格式的下拉菜單選擇。

        三是將部分原本難以考察的主觀性指標，轉化為參與相關活動情況記錄及其成果，來體現學生的綜合素質狀況，使評價內容可考察、可分析。

        四是建立和完善監督保障措施。實行高中學校、區縣教育局和市教委三級管理，并完善信息確認、公示投訴、信譽等級評定等制度，確保信息真實性。

        14.為什么要建立全市統一的高中學生綜合素質評價信息管理系統？

        開發建立全市統一的上海高中學生綜合素質評價信息管理系統，主要有三個目的：

        第一，保證評價數據的客觀真實。這一信息管理系統與上海市基礎教育學生信息管理系統對接，提供數據錄入、審核等系列標準、規范、統一，確保學生綜合素質評價的數據真實可靠。

        第二，方便高校招生使用。使用綜合素質評價信息的招生高校，可以將自己的招生系統與信息管理系統對接，方便地檢索、分析報考本校學生的綜合素質情況。

        第三，方便教育主管部門管理引導高中辦學。通過信息管理系統逐步建立本市學生綜合素質評價信息數據庫，市、區縣兩級教育主管部門可以通過大數據分析形成趨勢判斷，了解全市學生各方面素養的整體情況、學校素質教育特點和社會實踐情況等，從而對學校辦學進行宏觀指導和監督。

        15.高中學生社會實踐主要記錄什么內容？

        納入高中學生綜合素質評價體系的學生社會實踐主要記錄內容包括學生軍訓、農村社會實踐、志愿服務（公益勞動）、社會文化活動、社會考察（調查）等。根據有關文件規定，高中學段社會實踐不少于90天，其中志愿者服務不少于60學時。

        學生軍訓、農村社會實踐指學校集體組織的學軍、學農活動，主要由學校記錄學生的完成情況和表現。

        志愿服務（公益勞動）指為孤寡老人、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫院、社會救助機構、居委會等公共場所、社會組織做無償服務，為賽會保障、環境保護等活動做志愿服務（公益勞動）等，主要記錄學生參加的項目內容、次數、累計時間、達標情況、受表彰的次數或調查研究報告。

        社會文化活動指在博物館、美術館、科普場館、圖書館、社區等參加的校外文化科技活動。

        社會考察（調查）指學生到社會（社區）就國情、社情、鄉情開展的調查研究。主要記錄學生活動的時間和內容或調查研究報告。

        16.怎么記錄高中學生社會實踐活動？

        高中學校依托《上海市學生成長記錄冊》和“上海市學生社會實踐信息記錄電子平臺”全面記錄學生社會實踐情況。在此基礎上，本著“成熟一項、錄入一項”的原則，上海市普通高中學生綜合素質評價信息管理系統首批錄入學生軍訓、農村社會實踐、志愿服務（公益勞動）等方面的基礎性數據和調查研究報告。

        學生軍訓、農村社會實踐由學校整體錄入；學校集體組織學生參加志愿服務（公益勞動）后，社會實踐基地（機構）負責記錄，并定期錄入上海市普通高中學生綜合素質評價信息管理系統。

        17.為什么《上海市普通高中學生綜合素質紀實報告》中規定只錄入市級及以上的體育、藝術和科技活動及比（競）賽獲獎信息？怎么錄入這些信息？

        學生紀實報告中并非只記錄市級及以上比賽活動的名次或等第等信息，而是在記錄方式上對不同級別的比（競）賽活動做了一定的區分。市級及以上的活動和比賽項目均經市教委確認，上海市普通高中學生綜合素質評價信息管理系統將鎖定這些經確認的項目名單，這些獲獎信息經有關部門確認、公示后統一錄入信息管理系統，確保這些信息的真實性、規范性和權威性。區級和校級比賽活動可記錄在學生自我介紹中，在紀實報告相關表格下都有說明。隨著綜合素質評價的全面推行，我們將在調研的基礎上，逐步完善相關制度。

        市級及以上體育、藝術、科技活動及比（競）賽獲獎信息以及學科類競賽獲獎信息不用高中學校填寫，由市教委相關職能處室會同相關部門確認獲獎信息的真實性，公示無異議后統一錄入信息管理系統。

        18.《上海市普通高中學生綜合素質紀實報告》專設了“學校特色指標”，主要記錄哪些內容？怎么記錄？

        考慮到本市已有部分學校陸續開始了各具特色的學生綜合素質評價改革探索，因此我們在推進全市高中學生綜合素質評價的過程中，將學校原創的“特色指標”納入學生綜合素質紀實報告，鼓勵高中學校特色辦學。

        “學校特色指標”不要求每所學校都要記錄。記錄“學校特色指標”的高中學校要同時滿足以下4個要求：一是學校有獨特的育人目標，主要體現學校培養人才的特色內涵；二是有特色課程群的支撐，僅僅是單個特色項目或活動還不足以形成學校特色指標；三是特色課程群覆蓋本校的全體學生或大多數學生；四是有特色指標的測量評價的具體標準，對學生表現等第的評定有切實的依據。

        根據以上要求，有關高中學校可以記錄在學生綜合素質紀實報告共性內容中未能包括的、體現所在區（縣）和本校學生素養特色的指標，以及學生在這些指標上的表現。特色指標可以體現學生認知能力方面的特色，也可以體現學生非認知因素的特色，例如領導能力、合作能力、交流能力、自信心、堅持性等。“學校特色指標”并非硬性要求，有辦學特色的學校最多可以填報3項特色指標。評價標準也由學校自主研發，在記錄時一要記錄每個學生表現等第，二要清楚地陳述評價的標準，三要提交特色指標評價管理辦法。

        19.綜合素質評價結果在高校招生中怎么使用？

        綜合素質評價信息在高校招生中的使用需要循序漸進、積極穩妥地推進。2017年起，試行推動高校在自主招生過程中，把綜合素質評價信息作為學校自主招生的參考。高校在招生中具體如何使用綜合素質評價結果由高校自主決定。相關高校應在招生章程中明確綜合素質評價的具體使用辦法并提前公布，規范和公開使用情況。