香港普選進(jìn)入最后沖刺階段，政改方案今日公布。

        據(jù)新華網(wǎng)快訊，香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥4月22日在香港特區(qū)立法會(huì)宣讀行政長(zhǎng)官普選辦法公眾咨詢報(bào)告及方案。林鄭月娥表示，香港第二輪政改咨詢期間收到13萬(wàn)份不同團(tuán)體和人士的書面意見，全力推動(dòng)落實(shí)普選是本屆政府最重要的施政目標(biāo)。

        林鄭月娥表示，特區(qū)政府提出的方案建議提名委員會(huì)人數(shù)維持1200人，按現(xiàn)有4大界別38個(gè)分組組成，分組委員數(shù)目以及委員產(chǎn)生辦法維持不變。有意參選行政長(zhǎng)官的人士在提名委員會(huì)中取得至少120人以個(gè)人身份記名、聯(lián)合推薦，即可成為參選人，每名委員只可推薦1名參選人，并設(shè)240人的推薦上限。

        林鄭月娥聲明，特區(qū)政府將建議全港合資格選民從提名委員會(huì)提名的2至3名候選人中，以“得票最多者當(dāng)選”的方式選出行政長(zhǎng)官人選，即只舉行一輪投票。

        林鄭月娥說，只舉行一輪投票，無(wú)須要求當(dāng)選人取得半數(shù)以上有效票，而未經(jīng)填劃的選票則繼續(xù)被視作無(wú)效選票處理。

        林鄭月娥指出，在考慮不同的投票制度時(shí)，我們需考慮該投票制度是否有利于選出獲社會(huì)認(rèn)同的人選、在實(shí)際操作上是否切實(shí)可行，以及是否簡(jiǎn)單易明，有助選民清晰表達(dá)其投票意向，以及選舉所需的時(shí)間及資源也較少，這對(duì)行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法本身已涉及不少程序（包括選民登記、組成提名委員會(huì)、推薦階段、提名階段、普選階段等）來說，較有利選舉過程的實(shí)際運(yùn)作。

        香港媒體此前分析稱，方案傾向低門檻“入閘”，而在正式提名前，會(huì)舉行公開辯論，參選人可于期間公開闡述其政綱，爭(zhēng)取市民支持。在普選階段，則傾向一輪決勝負(fù)，候選人不須得到過半數(shù)選票，得票最多者勝出。

        林鄭月娥今天（4月22日）上午出席立法會(huì)大會(huì)，交代具體的政改方案，并接受議員提問。今天（4月22日）下午3時(shí)30分，政改三人組則會(huì)舉行記者會(huì)。

        此前一天，林鄭月娥表示，港府會(huì)盡最大努力，堅(jiān)持到最后一刻，爭(zhēng)取所有立法會(huì)議員的支持，特別是反對(duì)派議員的支持。

        林鄭月娥表明，目前距離政改表決還有些時(shí)間，港府在公布具體方案之后，仍然會(huì)盡最大的努力去爭(zhēng)取所有立法會(huì)議員的支持，尤其是反對(duì)派議員的支持，“正如我早前所說，我們會(huì)堅(jiān)持到最后一刻，因?yàn)槠者x行政長(zhǎng)官對(duì)香港的政制發(fā)展是一個(gè)非常之重要的一步”。她強(qiáng)調(diào)，過半數(shù)的市民期盼在2017年能夠“一人一票”去選出下一任行政長(zhǎng)官，當(dāng)局接下來會(huì)繼續(xù)努力。

        至于反對(duì)派堅(jiān)持強(qiáng)硬態(tài)度，林鄭月娥重申，此次政改工作需要按照基本法和全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)的解釋和決定，“這既是一個(gè)原則，也是一個(gè)底線”。她續(xù)說，去年人大“8·31”決定亦在一些核心的問題作出具體的規(guī)范，所以特區(qū)政府提出的政改方案，都是按照上述原則制定。

        香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英4月22日上午會(huì)見傳媒時(shí)表示，今天是香港民主發(fā)展的重要里程碑，一人一票選舉行政長(zhǎng)官，是中央政府、他本人及廣大市民的共同愿望，希望得到社會(huì)和立法會(huì)議員支持，獲得表決通過，讓普選行政長(zhǎng)官成為事實(shí)。梁振英說，行政長(zhǎng)官普選辦法的咨詢報(bào)告及方案，符合基本法有關(guān)規(guī)定、符合人大常委會(huì)有關(guān)決定，也符合民主精神和全港市民愿望。他同時(shí)表示，特區(qū)政府會(huì)盡最大努力讓方案獲得通過。

        目前支持政改的民意已達(dá)至約七成，各大團(tuán)體亦紛紛發(fā)表支持政改的聲明，特區(qū)政府則將發(fā)起總動(dòng)員，爭(zhēng)取更多的民意。

        香港有媒體稱，政府的大規(guī)模政改宣傳運(yùn)動(dòng)，會(huì)以“一定要得”作為口號(hào)，并于本周六舉行啟動(dòng)禮，安排大型宣傳車，到港九新界多個(gè)地點(diǎn)宣傳政改；而整個(gè)問責(zé)團(tuán)隊(duì)、包括三司十二局的官員，都會(huì)直接落區(qū)接觸市民、派傳單，更可能會(huì)仿效政黨打選戰(zhàn)的做法，親自“走街串巷”，務(wù)求爭(zhēng)取民意支持政改方案通過。

新聞備忘

香港政改五步走

        新華社此前消息稱，根據(jù)基本法及全國(guó)人大常委會(huì)2004年的解釋，要修改香港特區(qū)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法，必須依法完成“五步曲”的程序。

        第一步便是“由行政長(zhǎng)官向全國(guó)人大常委會(huì)提出報(bào)告，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)決定產(chǎn)生辦法是否需要進(jìn)行修改”。

        第二步——全國(guó)人大常委會(huì)決定是否可就產(chǎn)生辦法進(jìn)行修改；

        第三步——如全國(guó)人大常委會(huì)決定可就產(chǎn)生辦法進(jìn)行修改，則特區(qū)政府向立法會(huì)提出修改產(chǎn)生辦法的議案，并經(jīng)全體立法會(huì)議員三分之二多數(shù)通過；

        第四步——行政長(zhǎng)官同意經(jīng)立法會(huì)通過的議案；

        第五步——行政長(zhǎng)官將有關(guān)法案報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)，由全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)或備案。

提名委員會(huì)

        公開資料顯示，按照全國(guó)人大常委會(huì)2007年的有關(guān)決定，提名委員會(huì)可參照基本法附件一有關(guān)選舉委員會(huì)的規(guī)定組成。香港基本法附件一中規(guī)定，不少于150名的行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)委員可聯(lián)合提名行政長(zhǎng)官候選人。每名委員只可提出一名候選人。選舉委員會(huì)根據(jù)提名的名單，經(jīng)一人一票無(wú)記名投票選出行政長(zhǎng)官候任人。

        在這種安排下，行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)目前共1200人，由工商金融界，專業(yè)界，勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教界，以及立法會(huì)議員、區(qū)議會(huì)議員代表、港區(qū)全國(guó)人大代表、港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員四大界別組成，每一界別300人。

梁振英報(bào)告曾羅列不同意見

        去年7月15日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英向全國(guó)人大常委會(huì)提交了關(guān)于香港特別行政區(qū)2017年行政長(zhǎng)官及2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法是否需要修改的報(bào)告。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議了報(bào)告。

        在行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法方面，報(bào)告說，主流意見認(rèn)同基本法第四十五條已明確規(guī)定提名權(quán)只授予提名委員會(huì)，提名委員會(huì)擁有實(shí)質(zhì)提名權(quán)，其提名權(quán)不可被直接或間接地削弱或繞過。

        報(bào)告指出，2017年行政長(zhǎng)官提名程序有多種不同意見。有意見認(rèn)為提名分為兩個(gè)階段：先由提名委員會(huì)委員推薦參選人，再由提名委員會(huì)從參選人當(dāng)中提名若干名候選人。還有不少意見認(rèn)為，參選人須至少獲得一定比例提名委員會(huì)委員的支持才可成為候選人。

        就行政長(zhǎng)官候選人數(shù)目，報(bào)告說主要有兩大類意見。一類意見提出需要設(shè)定候選人數(shù)目；另一類意見則認(rèn)為毋須設(shè)限。在第一類意見中，有些意見提議可將候選人數(shù)目定為2至3人，也有部分意見提出其他數(shù)目。

        在立法會(huì)產(chǎn)生辦法方面，報(bào)告說，社會(huì)大眾普遍認(rèn)同由于成功落實(shí)2017年普選行政長(zhǎng)官乃普選立法會(huì)目標(biāo)的先決條件，目前應(yīng)集中精力處理好普選行政長(zhǎng)官的辦法。

        與梁振英提交的方案不同，香港反對(duì)派提出的方案是繞開提名委員會(huì)的普選，讓提名委員會(huì)不再具有實(shí)質(zhì)提名權(quán)，市民可以個(gè)人身份成為候選人，無(wú)需提名。