“抓落實”是各級領導干部經常講的一句話，可是，究竟應該如何抓落實？什么樣的落實才是認真負責的？最近社會熱議的一則新聞，很值得思考。

　　該消息報道，某縣一項要求兩年完成的工作，拖了四年還在“過程中”，卻在市里的專項考核中奪了冠，理由是“該縣在全市范圍內最早下文展開此項工作”。這被網友嘲諷為“文件奪冠”。

　　因為“走形式”“打折扣”“不落實”等，中央政策難以早日惠及基層百姓發揮應有的作用。試問，如此何來政令暢通？如何適應新形勢下的各項工作部署？

　　在政府工作中，凡事越來越強調程序，這固然是依法行政的內在要求，但什么程序是合適的，什么程序是需要修改的，以及各環節所需時間、各環節之間的銜接，都需要認真核定、科學論證。

　　再說怎樣按程序辦事。一些人雖然很重視“程序”，但更重視“領導”，申報領導之前會反復掂量，面對領導也會拿捏分寸，落實領導指示時還會仔細揣摩，甚至是一個急件在領導案頭放了好久都沒有動靜，對程序的規定時間置若罔聞。怕擔責任，其實也是“走程序”的異樣，拋棄的是時間觀念，影響的是工作效率。

　　影響落實的另一個因素是“利益”。公務辦理有自下而上的請示程序，也有自上而下的執行程序，也會有一道道的辦理落實程序。這背后也許有“精益求精”的追求，也可能有“利益博弈”之嫌疑，甚至是某地某部門不想打破既有的利益藩籬，選擇“有意擱置”，最終的結局也就很有可能是縣政府“以文件落實文件”的形式主義，以及關于政策落實的其他走形變樣亂象了。

　　政策落實不力，有程序的問題、人為的因素、利益的考量，歸根結底是缺乏對權力、對人民的正確認識。積極穩妥落實政策，是各級領導干部的職責所在，目的是讓經濟社會得到更持久更健康的發展，讓廣大群眾享受更多更公平的實惠。但是，有些領導干部偏偏忘記了這個最重要的“政策初衷”。

　　抓落實不是空洞的表態，而是需要真抓實干的工作。 “中國經濟是干出來的。”“不干，什么都談不上。”如今，我國處于全面深化改革的關鍵時期，必然有 “硬骨頭”“險灘”，以及改革帶來的陣痛。越是如此越要改革，越要抓好各項改革部署的落實。開弓沒有回頭箭，究竟如何抓好落實，亟須每個領導干部認真思考，積極作為。（原文標題為《“文件奪冠”與政策初衷》）