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巴基斯坦成唯一全天候戰略合作伙伴,中方巨額投資令全球矚目

“親密無間的戀人”——4月20日,《經濟學人》雜志這樣形容中國與巴基斯坦間非同一般的緊密關系。
不管這種用詞是否恰當,但無論是在政治或經濟層面,中巴關系毫無疑問在習近平主席訪巴期間,得到進一步顯著提升。
根據中國外交部4月21日公布的《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于建立全天候戰略合作伙伴關系的聯合聲明》,雙方一致同意將中巴戰略合作伙伴關系提升為全天候戰略合作伙伴關系。
據巴基斯坦聯合新聞社20日報道,中國和巴基斯坦當天簽署了51項合作協議和備忘錄,其中超過30項涉及中巴經濟走廊。習近平和巴基斯坦總理謝里夫還通過視頻為5個發電廠項目揭幕。據英國廣播公司(BBC)和路透社報道,習近平同巴基斯坦方面簽署了意向投資總額為460億美元(約合2850億元人民幣)的協議。
中國對巴基斯坦的投資額之大,引發國際輿論關注。BBC認為,這遠遠超越美國十幾年來在巴基斯坦的投資總額,標志著中國邁出了擴大其在中亞和南亞影響力的一大步。
比山高、比海深、比蜜甜、比鋼硬
當地時間20日,習近平主席會見了侯賽因總統、謝里夫總理以及巴基斯坦議會、軍隊和政黨領導人,同巴各界人士進行了廣泛接觸。
謝里夫強調,習近平這次訪問,將是巴中關系史上的里程碑。巴中友誼比山高、比海深、比蜜甜、比鋼硬,巴基斯坦對華關系是巴外交政策的基石。無論國際形勢如何變化,兩國始終相互尊重、相互支持。
“當中國、巴基斯坦兩國領導人提到‘全天候伙伴’關系,雙方的演講撰稿人似乎必須用上浪漫小說中的言辭‘比海深’、‘比山高’、‘比蜜甜’?!?“中巴兩國無論在任何情況下都將忠于彼此”?!督洕鷮W人》寫道。
《聯合聲明》稱,雙方一致同意將中巴戰略合作伙伴關系提升為全天候戰略合作伙伴關系,不斷深化中巴命運共同體內涵,致力于中巴世代友好。在當前復雜多變的國際地區形勢下,中巴關系具有更加重要的戰略意義。中方重申,始終把中巴關系置于外交優先方向,感謝巴方在涉及中方核心利益問題上一貫給予堅定支持,將繼續堅定支持巴基斯坦維護國家主權、獨立和領土完整。中方贊賞巴基斯坦通過和平方式解決同鄰國之間問題的努力。巴方表示,對華友好是巴基斯坦外交政策的基石。巴方將毫不動搖地奉行一個中國政策,支持中方維護國家主權和領土完整。
事實上,早在中國國務院總理李克強2013年訪問巴基斯坦時,他就在機場發表講話,把中巴關系稱為“全天候戰略合作伙伴”。而此次的《聯合聲明》將這一定位以官方文件的形式確定下來。
“全天候戰略合作伙伴”與“全面戰略合作伙伴”不同,是更高層次的友好關系。“全天候”就意味著:不管什么時候、不論風云如何變幻,兩國都是密切而友好的。目前,能被稱為“全天候戰略合作伙伴”的只有巴基斯坦。中巴在過去幾十年中關系非常密切友好,合作非常默契,在所有問題(如臺灣問題、西藏問題、反恐問題、對美關系等)上,巴基斯坦都站在中方的角度考慮,雙方互相支持,是國家關系的典范。
絲路基金成立后首個投資項目
巴基斯坦聯合新聞社20日報道稱,雙方當天簽署的51項合作協議和備忘錄涉及交通基礎設施、能源、農業、貿易、金融、衛生、媒體、海洋科學、教育等領域。
《聯合聲明》中寫道,雙方高度評價將中巴經濟走廊打造成絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議重大項目所取得的進展。巴方歡迎中方設立絲路基金并將該基金用于中巴經濟走廊相關項目。巴方將堅定支持并積極參與“一帶一路”建設。絲路基金宣布入股三峽南亞公司,與長江三峽集團等機構聯合開發巴基斯坦卡洛特水電站等清潔能源項目,這是絲路基金成立后的首個投資項目。絲路基金愿積極擴展中巴經濟走廊框架下的其他項目投融資機會,為“一帶一路”建設發揮助推作用。雙方認為,“一帶一路”倡議是區域合作和南南合作的新模式,將為實現亞洲整體振興和各國共同繁榮帶來新機遇。
此外,雙方對中巴經濟走廊建設取得的進展表示滿意,強調走廊規劃發展將覆蓋巴全國各地區,造福巴全體人民,促進中巴兩國及本地區各國共同發展繁榮。雙方同意,以中巴經濟走廊為引領,以瓜達爾港、能源、交通基礎設施和產業合作為重點,形成“1+4”經濟合作布局。雙方歡迎中巴經濟走廊聯委會第四次會議成功舉行,同意盡快完成《中巴經濟走廊遠景規劃》。雙方將積極推進喀喇昆侖公路升級改造二期(塔科特至哈維連段)、瓜達爾港東灣快速路、新國際機場、卡拉奇至拉合爾高速公路(木爾坦至蘇庫爾段)、拉合爾軌道交通橙線、海爾-魯巴經濟區、中巴跨境光纜、在巴實行地面數字電視傳輸標準等重點合作項目及一批基礎設施和能源電力項目。
據巴基斯坦官方消息,到2017年,價值1550億美元的煤電、風電、太陽能和水力發電項目將啟動,為巴基斯坦的國家電網增加總裝機容量10400兆瓦。一條價值4400萬美元的中巴光纖電纜也將投入建設。
謝里夫表示,巴中經濟走廊是兩國合作的標志性項目,將讓巴國內各省份受益,也將使得巴基斯坦成為地區商貿和投資中心?!爸邪徒洕呃葘蔀楹推脚c繁榮的象征。”
巴基斯坦《每日時報》報道稱,中巴經濟走廊建設的一期項目包括在海拔3200英尺的新疆帕米爾高原的塔什庫爾干建設一個國際機場,中國民航管理局的專家已于上周三次前往塔什庫爾干進行選址調研?!昂馁Y460億美元的中巴經濟走廊致力于縮短中國和世界其他各國,特別是和中東國家間的貿易距離?!?/p>
“目前,中國的進出口貿易不得不經過印度抵達中東市場,中國在不斷增加印度未來可能會切斷這一路徑的擔憂,北京也對今年年底美軍撤出阿富汗后,塔利班分子的安全形勢表示關切?!薄睹咳諘r報》表示。
《聯合聲明》表示,雙方對雙邊貿易額不斷增長并突破150億美元感到滿意,同意將繼續努力力爭在三年內將雙邊貿易額提升至200億美元。雙方同意采取適當方式緩解貿易不平衡狀況。雙方決定加快中巴自貿協定第二階段談判,愿在自貿區服務貿易協定項下擴大銀行業相互開放。巴方歡迎設立亞洲基礎設施投資銀行。雙方同意將加快推動亞洲基礎設施投資銀行籌建進程,促進本地區基礎設施建設和經濟發展。
攜手堅決打擊“東伊運”
除了中巴經濟走廊合作項目備受關注外,中國與巴基斯坦在打擊恐怖主義、和平利用核能、阿富汗局勢等議題也受到廣泛矚目。
在兩國領導人共同出席的新聞發布會上,謝里夫表示:“中國和巴基斯坦將在打擊恐怖主義問題上繼續進行合作?!彼硎荆拔冶WC,中國的安全同巴基斯坦的安全一樣重要。”
《聯合聲明》稱,雙方認為,中巴兩國安全利益息息相關,愿積極踐行共同、綜合、合作和可持續安全的亞洲安全觀,將繼續加強反恐合作、防務合作以及國際地區安全事務配合,三管齊下,共同維護中巴安全利益。雙方將繼續攜手堅決打擊“東伊運”這一恐怖組織。中方贊賞巴方為國際反恐事業作出的重大貢獻,將繼續支持巴方根據本國國情實施反恐戰略,協助巴方加強反恐能力建設。雙方將繼續利用好戰略對話和反恐磋商等現有機制,以進一步增進相互協調和理解。
對于阿富汗問題,巴方認為,中方為促進地區和平與穩定發揮了建設性作用。兩國同意加強在阿富汗問題上的合作,支持“阿人所有,阿人主導”的阿富汗和平與和解進程,同國際社會一道,促進阿富汗及本地區的和平與穩定。中方將全力支持巴方于2015年在伊斯蘭堡辦好伊斯坦布爾進程第五次外長會。
雙方同意繼續保持兩軍高層交往和各層級、各部門交流,用好防務安全磋商機制,深化在聯演聯訓、人員培訓、裝備技術等領域合作,擴大國防科技和國防生產領域合作。
關于人文合作,中方宣布在伊斯蘭堡設立中國文化中心,巴方對此表示歡迎。雙方宣布成都市和拉合爾市、珠海市和瓜達爾市、克拉瑪依市和瓜達爾市分別結為友好城市。雙方積極鼓勵并支持本國出版機構參加對方國家舉辦的書展,翻譯出版對方國家優秀出版物。雙方宣布中國中央電視臺英語新聞、紀錄頻道在巴落地,中國國際廣播電臺在巴設立“FM98中巴友誼臺”工作室,在巴設立中巴小型水電技術國家聯合研究中心。中方宣布未來五年內為巴提供2000個培訓名額,巴方對此表示感謝。
21日,習近平將在巴基斯坦議會就如何深化中巴友誼等議題發表演講。另據巴基斯坦《前線郵報》和《每日新聞》報道,除了在議會進行演講之外,習近平還將與巴基斯坦國內主要反對黨領導人會面就巴基斯坦國內政治局勢展開討論。





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