5月底，在首都北京的史家胡同24號(hào)院內(nèi)，居民和許多城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂，他們回顧著這片歷史街區(qū)的過(guò)往，共同謀劃它的未來(lái)。

這是一場(chǎng)由北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門(mén)街道辦事處主辦的“第一屆朝陽(yáng)門(mén)街區(qū)更新季”系列活動(dòng)，將從今年5月起，持續(xù)一整個(gè)盛夏。

此次活動(dòng)主要包括四大板塊、14個(gè)項(xiàng)目，分別從保護(hù)更新、文化復(fù)興、民生改善和機(jī)制創(chuàng)新等方面分享經(jīng)驗(yàn)與開(kāi)放討論，形式包括展覽展示、調(diào)研成果、活動(dòng)事件和論壇沙龍等，朝陽(yáng)門(mén)街道近幾年在街區(qū)更新工作中逐漸形成的經(jīng)驗(yàn)和范式將在此期間得到全方位的解讀。

5月底，“第一屆朝陽(yáng)門(mén)街區(qū)更新季”系列活動(dòng)在北京史家胡同博物館開(kāi)幕。本文圖除標(biāo)記外均為澎湃新聞?dòng)浾?湯琪 攝

讓胡同里的居民理解并參與到老城保護(hù)的探討中，這并非一蹴而就的事情，北京老城的更新與發(fā)展始終伴隨著傳統(tǒng)與現(xiàn)代的博弈。

在外人看來(lái)，胡同是北京老城的象征，一條條平直整齊、寬窄有序的路網(wǎng)構(gòu)建起老北京的歷史文化肌理。然而，對(duì)于常年生活在胡同里的老城居民來(lái)說(shuō)，光如廁、洗澡等生活瑣事就曾困擾過(guò)他們數(shù)十年。

如今，“老城內(nèi)不再拆除胡同四合院”已寫(xiě)入最新版的《北京城市總體規(guī)劃》，而生活顯然不能不變。

從數(shù)十年北京城市定位的變化，到一個(gè)個(gè)扎根于每個(gè)老城街巷細(xì)部的責(zé)任規(guī)劃師，北京老城保護(hù)與更新的一個(gè)理念已逐漸形成共識(shí)，那就是讓生活在老城胡同里的居民更有幸福感。

北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總建筑師、首鋼集團(tuán)總建筑師吳晨告訴澎湃新聞，城市是一個(gè)開(kāi)放復(fù)雜的巨大系統(tǒng)，其核心是人民，一切的城市管理行為均應(yīng)以人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)良好宜人的生活環(huán)境。

北京市規(guī)劃展覽館展出的北京城市總體規(guī)劃示意圖

從拆舊到保護(hù)

北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院講師、朝陽(yáng)門(mén)街道責(zé)任規(guī)劃師惠曉曦仍然清晰地記得，去年，當(dāng)他第一次到朝陽(yáng)門(mén)南小街205號(hào)院進(jìn)行入院調(diào)查的時(shí)候，該院居民對(duì)他的工作報(bào)以了頗大的怨氣。

該院背靠史家胡同，站在院外，可以望到CBD的高樓，周?chē)?公里左右覆蓋東單、金寶街、銀河SOHO、王府井等商圈。但這個(gè)四合院里的居民，卻要每天騎自行車(chē)出門(mén)上廁所。

當(dāng)時(shí)，205號(hào)院的居民就想解決如廁這樣的生活瑣事，但由于各種原因，多年來(lái)遲遲未得到解決。多位居民告訴澎湃新聞，由于院落結(jié)構(gòu)等因素，距離該院最近的公共廁所都至少要步行5-10分鐘，如果趕上腹瀉，老人腿腳不便，根本來(lái)不及，甚至有人每次都要騎車(chē)去上廁所。

“不光是胡同里的四合院，只要是非成套住宅，上廁所永遠(yuǎn)是個(gè)問(wèn)題。”經(jīng)過(guò)入院調(diào)查，惠曉曦注意到，205號(hào)院內(nèi)共有12戶(hù)居民，居住密度較高，面積狹小，居民改善廁所條件的訴求強(qiáng)烈。

經(jīng)過(guò)多次調(diào)研和征求居民意見(jiàn)，惠曉曦與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)一起拿出方案，對(duì)205號(hào)院入院處原有的煤棚、雜物進(jìn)行清理騰退后，在空地下增加化糞池和凈化槽，為引入戶(hù)廁預(yù)留條件。化糞池則引進(jìn)了污水初級(jí)處理的微生物凈化槽技術(shù)，可以有效凈化生活污水，減少清掏次數(shù)，尤其適用于無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模市政改造的老城地區(qū)。

朝陽(yáng)門(mén)南小街205號(hào)院入院處原有的煤棚、雜物已經(jīng)清理

澎湃新聞?dòng)浾呷涨霸?05號(hào)院的多位居民家中看到了新安裝的馬桶，盡管生活空間仍然緊湊，但消解了如廁的煩惱后，胡同里大爺大媽的生活過(guò)得才更加體面。

朝陽(yáng)門(mén)南小街205號(hào)院的這次“廁所革命”不過(guò)是北京老城、特別是胡同更新的一個(gè)縮影，而這一切的變化都離不開(kāi)北京數(shù)十年來(lái)總體規(guī)劃更迭的影響。

公開(kāi)資料顯示，新中國(guó)成立后，以梁思成和陳占祥為代表的一部分學(xué)者建議完整保護(hù)舊城（即現(xiàn)在通常所說(shuō)的“老城”），但當(dāng)時(shí)由于種種原因，這個(gè)建議并不是人人都理解贊同。

1953年《改建與擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案》確定“首都性質(zhì)不僅是政治、文化中心，同時(shí)還必須是大工業(yè)城”。由此，一些傳統(tǒng)建筑或設(shè)施被拆除、改造或占用。

1958年完成的《北京城市總體規(guī)劃》將北京的城市性質(zhì)定義為：“北京是我國(guó)的政治中心和文化教育中心，還要把它迅速地建設(shè)成一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)中心”。方案提出，要對(duì)北京舊城進(jìn)行“根本性改造”。

此外，在這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要導(dǎo)致大量人口涌進(jìn)北京，由此帶來(lái)住房緊張的局面。1976年唐山大地震后，四合院內(nèi)建起地震棚，使得本來(lái)就擁擠的院落真正成了大雜院，這些都為后來(lái)的老城保護(hù)和更新帶來(lái)挑戰(zhàn)。

1978年十一屆三中全會(huì)之后，北京老城保護(hù)工作逐漸復(fù)蘇。

1983年《北京城市總體規(guī)劃》對(duì)歷史文化名城的保護(hù)與發(fā)展，較之以往的總體規(guī)劃有了較大的發(fā)展和深化。本次總規(guī)將北京的性質(zhì)定為“全國(guó)政治中心和文化中心”，不再提“經(jīng)濟(jì)中心”和“現(xiàn)代化工業(yè)基地”。同時(shí)，本次總規(guī)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃“歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃”，也是北京第一次編制完整的名城保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為整體保護(hù)歷史文化名城和舊城，提供了重要的規(guī)劃和政策基礎(chǔ)。

千禧年以后再出臺(tái)的《北京城市總體規(guī)劃》得到了公眾的廣泛參與。

根據(jù)北京市規(guī)劃展覽館介紹，2004年《北京城市總體規(guī)劃》編制工作整體按照“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作模式開(kāi)展。其中，公眾參與環(huán)節(jié)時(shí)首次采用了新方式。規(guī)劃編制部門(mén)通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、電視、調(diào)查和公示等多種途徑收到了市民正式建議近3000條。

此次總規(guī)出臺(tái)過(guò)程中就有市民提出，要在保護(hù)北京古城的同時(shí)，聚焦保護(hù)古都，要重視古都原貌，包括其中精美的或稍遜的磚雕木雕，古老的花磚、磁磚，以及大量的老灰磚、灰瓦等，在拆改時(shí)要保護(hù)好。

北京市規(guī)劃展覽館展出的歷年北京市總規(guī)方案

探索建立保護(hù)制度

2017年9月，《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》正式發(fā)布實(shí)施，成為目前北京最新一版的城市總規(guī)。

該總規(guī)明確，做好歷史文化名城保護(hù)和城市特色風(fēng)貌塑造，加強(qiáng)老城整體保護(hù)。其中，保護(hù)1000余條現(xiàn)存胡同及胡同名城，老城內(nèi)不再拆除胡同四合院。

事實(shí)上，在新總規(guī)發(fā)布前，深入至北京各個(gè)胡同的細(xì)部，北京老城已經(jīng)開(kāi)始探索保護(hù)與更新的路徑。

北京市東城區(qū)委宣傳部、北京電視臺(tái)聯(lián)合編著的《40年，我和我的東城》一書(shū)中就記載了史家胡同的前世今生。

書(shū)中寫(xiě)道：史家胡同的聞名不僅因?yàn)檫@里自古就是四合宅院，工整棋布，還因?yàn)檫@里見(jiàn)證著中國(guó)近代百年歷史，胡適、梅貽琦從這里走出國(guó)門(mén)，章士釗、鄧穎超在這里工作、生活。這些古老的院落，融匯著北京四合院文化的精髓，更體現(xiàn)著北京城的靈魂和神韻。但由于歷史的原因，老四合院也經(jīng)歷了私搭亂建，飽受過(guò)臟亂擁擠，這些飽經(jīng)滄桑的四合院需要新生。

2014年，在街道、社區(qū)、在地單位居民和規(guī)劃師的共同努力下，史家胡同風(fēng)貌保護(hù)協(xié)會(huì)成立，成為各類(lèi)街區(qū)更新和社區(qū)培育的工作抓手。

北京老城區(qū)改造現(xiàn)行的“責(zé)任規(guī)劃師制度”，正發(fā)源于史家胡同。

史家胡同博物館展出的史家胡同沙盤(pán)

作為史家胡同風(fēng)貌保護(hù)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)，惠曉曦認(rèn)為，從某種意義上來(lái)講，協(xié)會(huì)的探索可以看作是責(zé)任規(guī)劃師工作的前身。在朝陽(yáng)門(mén)街道，是先有協(xié)會(huì)而后才有正式聘用的責(zé)任規(guī)劃師，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)看，當(dāng)初規(guī)劃師在協(xié)會(huì)做的一些志愿工作，實(shí)際上是起到了責(zé)任規(guī)劃師的作用。

2017年，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京市規(guī)劃院”）、北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院與朝陽(yáng)門(mén)街道辦事處簽署了三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立規(guī)劃師實(shí)踐基地和教學(xué)實(shí)踐基地，北京市規(guī)劃院亦與街道簽署東四南街區(qū)史家胡同博物館共建協(xié)議，開(kāi)啟了長(zhǎng)期扎根陪伴服務(wù)的模式。

隨后，一系列公眾參與的街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)和居住環(huán)境改善工作在史家胡同展開(kāi)。

從居民院內(nèi)開(kāi)始，包括院落公共空間提升和傳統(tǒng)平房建筑修繕，到對(duì)胡同小微空間進(jìn)行品質(zhì)提升，開(kāi)展胡同微花園的設(shè)計(jì)與實(shí)施，再擴(kuò)展至社區(qū)公共設(shè)施——傳統(tǒng)菜市場(chǎng)的改造。據(jù)參與者介紹，每個(gè)項(xiàng)目，從動(dòng)議到設(shè)計(jì)、實(shí)施及后期維護(hù)機(jī)制制定都與居民及在地單位共同完成。

在另一個(gè)知名胡同內(nèi)，業(yè)態(tài)環(huán)境也逐漸發(fā)生變化。

2016年，《南鑼鼓巷歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)管控導(dǎo)則》對(duì)外發(fā)布。為了保護(hù)這片歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌，游客嚴(yán)重超負(fù)荷的南鑼鼓巷主動(dòng)摘下了全國(guó)3A景區(qū)的頭銜，謝絕接待旅游團(tuán)的探訪(fǎng)，大大減少了游客數(shù)量。

曾經(jīng)參與過(guò)南鑼鼓巷整治工作的清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院文化遺產(chǎn)保護(hù)中心規(guī)劃所所長(zhǎng)龐書(shū)經(jīng)告訴澎湃新聞，南鑼鼓巷曾經(jīng)歷過(guò)業(yè)態(tài)環(huán)境魚(yú)龍混雜的時(shí)期，過(guò)去是以“什么掙錢(qián)給誰(shuí)”為標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)了大量餐飲店鋪，而現(xiàn)在他們會(huì)判斷哪種業(yè)態(tài)最合適。“比如優(yōu)先引進(jìn)文創(chuàng)設(shè)計(jì)企業(yè)，這種行業(yè)既能提供就業(yè)崗位，還能吸引外部流量，可以構(gòu)建一個(gè)更加健康的業(yè)態(tài)環(huán)境。”龐書(shū)經(jīng)說(shuō)。

2019年5月，《北京市責(zé)任規(guī)劃師制度實(shí)施辦法》出臺(tái)，其中明確，責(zé)任規(guī)劃師由北京市各區(qū)政府選聘，作為獨(dú)立第三方人員，為責(zé)任范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、管理提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。北京成為全國(guó)首個(gè)全面推行相關(guān)制度的城市，有助于為決策者提供具有技術(shù)性或政策性的解決方案，尋找利益價(jià)值觀(guān)正確、多元利益均衡的解答，真正做到問(wèn)計(jì)于民眾。

“責(zé)任規(guī)劃師制度已經(jīng)形成北京老城保護(hù)與更新的一個(gè)對(duì)外輸出的模式。”龐書(shū)經(jīng)表示，如今有大量的責(zé)任規(guī)劃師服務(wù)在街巷和院落里，促使街道相關(guān)部門(mén)的工作人員開(kāi)始有意識(shí)跟上城市更新的要求，居民也開(kāi)始熱心于自己社區(qū)的建設(shè)，這就是所謂新社區(qū)的營(yíng)建，老城社區(qū)的凝聚力就體現(xiàn)在這里。

作為規(guī)劃師，龐書(shū)經(jīng)感受到他多年的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷里，也沒(méi)有這幾年關(guān)于北京老城保護(hù)這么密集的工作。“基本上北京所有的設(shè)計(jì)單位都有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的板塊，在幫著北京做各種城市更新的事。”

北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總建筑師吳晨。 受訪(fǎng)者 供圖

兩代人的“城市復(fù)興夢(mèng)”

參與過(guò)《南鑼鼓巷歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)管控導(dǎo)則》編制工作的建筑師吳晨，就和他的團(tuán)隊(duì)一起扎根南鑼鼓巷多年，只為尋找城市復(fù)興的答案。

生于北京、長(zhǎng)于北京的吳晨對(duì)家鄉(xiāng)有著難以言表的特殊感情。目前，他是北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總建筑師，也是首鋼集團(tuán)總建筑師。1995年，吳晨在英國(guó)求學(xué)，專(zhuān)攻建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃。他在提出并確定以“城市復(fù)興”作為主要研究和實(shí)踐領(lǐng)域后，一直堅(jiān)定不移地進(jìn)行理論的建立與推廣、技術(shù)的創(chuàng)新和實(shí)踐的驗(yàn)證。

吳晨的經(jīng)歷與父親吳良鏞的影響不無(wú)關(guān)系。70多年前，一封信從北京寄往美國(guó)，寫(xiě)信人是梁思成和林徽因，收信人就是吳良鏞。信中寫(xiě)道：“北京百?gòu)U待興，正要開(kāi)展城市規(guī)劃工作，希望你趕快回來(lái)。”

正是這封信，給了吳良鏞勇氣，也為他選擇了畢生為之奮斗的事業(yè)。

“我喜歡北京，我也愿意為北京的建設(shè)出力。”吳晨說(shuō)， 他稱(chēng)父親吳良鏞為“吳先生”是認(rèn)為這樣的稱(chēng)呼更加敬重，也更有同行的親近感。

吳晨告訴澎湃新聞，一個(gè)好的建筑師不僅僅要懂得設(shè)計(jì)，還需要將設(shè)計(jì)融入到城市的規(guī)劃中去，讓城市有序持續(xù)發(fā)展。吳良鏞先生在2007年對(duì)于歷史文化名城提出了“整體保護(hù)、積極創(chuàng)造”的理念，吳晨通過(guò)10余年的不斷努力和經(jīng)驗(yàn)積累，將這個(gè)理論傳承，去探索新的理念，即“全面復(fù)興”。吳晨一直遵循著“整體保護(hù)、積極創(chuàng)造、全面復(fù)興”的指導(dǎo)思想開(kāi)展工作。

早在2004年，尚未全職回國(guó)服務(wù)的吳晨與清華大學(xué)建筑學(xué)院合作開(kāi)始進(jìn)行大柵欄地區(qū)的保護(hù)復(fù)興工作。大柵欄臨近天安門(mén)，是北京老城保護(hù)的核心地段。而當(dāng)時(shí)，城市的改造還是以開(kāi)發(fā)、建設(shè)為關(guān)鍵詞，吳晨和他的團(tuán)隊(duì)卻在大柵欄的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，率先提出了“城市復(fù)興”的概念。

北京南鑼鼓巷。 受訪(fǎng)者 供圖

“當(dāng)時(shí)還引起了學(xué)術(shù)界很多不同的意見(jiàn)。”吳晨表示，城市發(fā)展到一定階段，就需要從增量規(guī)劃轉(zhuǎn)向存量規(guī)劃，不可能無(wú)休止地在新的用地上去開(kāi)發(fā)新城。

大柵欄保護(hù)區(qū)的1.26平方公里成為吳晨實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的地方。在這里，前后歷經(jīng)15年，吳晨規(guī)劃并設(shè)計(jì)了這片保護(hù)區(qū)的《保護(hù)、整治、復(fù)興規(guī)劃》和如今北京著名的城市金名片——北京坊。

早前，緊鄰天安門(mén)廣場(chǎng)的北京坊項(xiàng)目在城市風(fēng)貌的保留、民生的改善、產(chǎn)業(yè)活力的注入方面都面臨很大困難。吳晨和他的團(tuán)隊(duì)建立了指導(dǎo)地區(qū)漸進(jìn)式更新的城市設(shè)計(jì)框架和與之匹配的責(zé)任規(guī)劃師、項(xiàng)目總建筑師制度，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法來(lái)彌補(bǔ)地區(qū)交通、市政、綠化空間不足等一系列問(wèn)題。

此外，他還創(chuàng)新性地提出打造集群設(shè)計(jì)的概念，邀請(qǐng)公眾代表參加方案討論，形成“和而不同”的建筑群體風(fēng)格，是實(shí)踐探索集約式城市更新模式的一個(gè)亮點(diǎn)。

如今，北京坊保留了原有街巷的肌理，建筑風(fēng)貌也是上世紀(jì)二三十年代的風(fēng)貌，與當(dāng)今時(shí)尚交相輝映。因?yàn)樵O(shè)計(jì)的創(chuàng)新，北京坊引來(lái)多個(gè)商業(yè)旗艦店，成為當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰统Ｈゴ蚩ǖ木W(wǎng)紅地。

2018年，針對(duì)“大雜院”難題，吳晨和團(tuán)隊(duì)完成了在南鑼鼓巷四條胡同進(jìn)行的整治修繕工作。工作中，首次在國(guó)內(nèi)提出了“共生院”理念，產(chǎn)生了極為廣泛的社會(huì)影響與學(xué)術(shù)影響，設(shè)計(jì)緊緊圍繞“留住戶(hù)如何改善，騰空房如何利用”來(lái)開(kāi)展工作，根據(jù)歷史街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)要求及每戶(hù)居民家中的不同空間特點(diǎn)和功能需求，“一院一方案，一戶(hù)一設(shè)計(jì)”，努力探索四合院保護(hù)更新道路。

東四胡同博物館

城市更新核心是人民

從2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出“嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量”，到2017年的北京新總規(guī)的正式發(fā)布，再到2020年公布的首都功能核心區(qū)控規(guī)，都明確了北京“控增量、促減量、優(yōu)存量”的城市發(fā)展理念。

如今，“實(shí)施城市更新行動(dòng)”已經(jīng)寫(xiě)入政府工作報(bào)告。2021年，《北京歷史文化名城保護(hù)條例》頒布，為加強(qiáng)北京歷史文化名城保護(hù)，傳承歷史文脈，改善人居環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)利用與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了保障。

與此同時(shí)，越來(lái)越多的新鮮血液加入到北京老城保護(hù)的行動(dòng)中，創(chuàng)辦10多年的北京國(guó)際設(shè)計(jì)周已經(jīng)成為“先鋒”元素融入胡同改造的平臺(tái)，包括青山周平、隈研吾、朱小地、馬巖松等國(guó)際級(jí)建筑設(shè)計(jì)師都在胡同里打造了院落樣本，不少作品成為了網(wǎng)紅地。

龐書(shū)經(jīng)和他的團(tuán)隊(duì)也一直在參與北京國(guó)際設(shè)計(jì)周的項(xiàng)目，包括北京中軸線(xiàn)主題的展覽、城市更新和街區(qū)治理的展示等。同時(shí)，一些在設(shè)計(jì)周孵化出的項(xiàng)目也逐漸以展覽等形式向公眾日常開(kāi)放。

龐書(shū)經(jīng)認(rèn)為，每年的北京國(guó)際設(shè)計(jì)周融入了許多的論壇，經(jīng)常有政府部門(mén)和相關(guān)責(zé)任單位與各界交流，這對(duì)業(yè)界和公眾去理解城市核心問(wèn)題都是有幫助的，起到了溝通橋梁的作用，設(shè)計(jì)周因此可以承擔(dān)更多的社會(huì)作用。

“城市發(fā)展的歷史也是一代一代人所鑄造的歷史。”吳晨告訴澎湃新聞，北京有3000多年的建城史和800余年的建都史，是數(shù)十代人的勤勞奮斗和不斷努力鑄就的。因此，年輕人加入到這個(gè)城市更新和城市復(fù)興的進(jìn)程當(dāng)中，是特別有意義的一件事情，新鮮血液對(duì)城市的有序發(fā)展和健康活力有重要意義。

“北京古都保護(hù)的最終目的是為了營(yíng)造更好的城市。”吳晨表示，城市是一個(gè)開(kāi)放復(fù)雜的巨大系統(tǒng)，其核心是人民，一切城市管理行為均應(yīng)以人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)良好宜人的生活環(huán)境。

“生活在老城胡同里的人首先得有生活幸福感。”龐書(shū)經(jīng)也認(rèn)為，如今北京城市更新的核心目標(biāo)就是把民生擺在第一位，這幾乎已經(jīng)成為共識(shí)。