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長江中游城市群規劃出爐:6年內城鎮居民收入要增71%

《長江中游城市群發展規劃》公布,湖北、湖南、江西三省31市的發展定位明確。
4月16日,國家發改委公布的《長江中游城市群發展規劃》明確:長江中游城市群的戰略定位是打造中國經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示范區,以及“兩型”社會建設引領區。
長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,涉及湖北、湖南、江西三個省、31個市,國土面積約31.7萬平方公里,承東啟西、連南接北,是長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一。
按《長江中游城市群發展規劃》提出的目標,到2020年,長江中游城市群的人均地區生產總值要達到7.5萬元,較2014年的4.97萬元增長50.9%;地級以上城市空氣質量達標比例大于85%,較2014年提高10個百分點;城鎮居民人均可支配收入達到4.3萬元,較2014年增長71.3%;常住人口城鎮化率達到60%,比2014年提高4.5個百分點。
國家發改委地區司副司長于合軍在4月16日召開的發布會上表示,“長江中游城市群仍然有望保持9%以上的經濟增速,正在成為經濟發展新常態下中國經濟新的增長極。通過規劃推動長江中游城市群的發展,可以盡快培育形成長江經濟帶,打造成全國乃至世界上具有一定影響力的經濟帶、支撐帶。”
《長江中游城市群規劃》是國家新型城鎮化規劃出臺后,國家批準的第一個跨區域的城市群規劃,對于加快中部地區的全面崛起、探索新型城鎮化的道路、促進區域一體化發展具有重大的意義。
針對武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群三大區域,《長江中游城市群發展規劃》提出,要強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,合理控制人口規模和城鎮建設用地面積,增強要素集聚、科技創新和服務功能,提升現代化、國際化水平。
此外,《長江中游城市群發展規劃》還敲定了六個方面的重點任務,具體包括:城鄉統籌發展,堅持走新型城鎮化道路,強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線;基礎設施互聯互通;產業協調發展;共建生態文明,建立健全跨區域生態環境保護聯動機制,共同構筑生態屏障;公共服務共享;深化對外開放,等等。
湖北省社會科學院副院長、長江中游城市群研究中心主任秦尊文告訴澎湃新聞(www.kxwhcb.com),湖北應抓好規劃的機遇,和江西、湖南一起落實重點任務,形成一個有機的整體。
于湖北而言,秦尊文認為,需要從四個方面推進落實:
一是基礎設施互聯互通方面,眼下尚未連接起來的地方要連起來,抓緊推進正在謀劃的公路、鐵路、航道建設;
二是產業協作發展方面,先從容易入手的農業和商貿服務業兩方面加強合作,開設更多相關品牌的連鎖商店等;
三是在金融方面,希望湖南、江西省的相關銀行可以到湖北來開設分支行,加快金融合作;
四是生態文明創建方面,共同治理長江水生態環境,互相密切配合創建生態經濟區。
相比湖北,江西的城市群發展仍有較大提升空間。
江西省社科院產業研究所所長吳鋒剛告訴澎湃新聞(www.kxwhcb.com),相比湖南和湖北,江西在產業發展、經濟發展、城市群演化等方面,仍屬于相對落后的階段。在推動長江中游城市群的建設方面,江西將通過“昌九一體化”,打造聚合發展,將南昌和九江的優勢資源集中起來,加強產業結構的層次,增強創新能力,融入長江中游城市群中。
吳鋒剛、秦尊文均提及,希望國家層面可以盡快建立實質性的工作機構,來協調和指引城市群的相關建設,統籌三地共同發展。
按《長江中游城市群發展規劃》所述,國務院有關部門還將研究制定支持長江中游城市群發展的具體措施,在有關規劃編制、政策實施、項目安排、體制創新等方面給予支持。江西、湖北、湖南三省政府則要完善定期會商機制和工作推進機制,完善省際聯席會議及工作協調機制,強化聯席會議辦公室和專責小組職能,協調解決重大問題。





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