對于美國而言，中國巨大的能源消費市場是美國樂意參與的，但中美能源行業的合作遠沒有那么樂觀，挑戰依然存在。

        中美兩國共同簽署《中美氣候變化聯合聲明》5個月后，4月15日，美國商務部長潘妮?普利茲克和能源部長歐內斯特?莫尼茲率領的“總統貿易代表團”開始尋求中美能源環境合作。

        普利茲克表示，中國在太陽能、風能、水電上具備了競爭優勢，而美國公司在能源改造和能源使用效率提高方面的技術則可以更好地完善中國新能源領域發展。

        普里茲克說，美國在通過《清潔空氣法案》的40年來，主要污染物排放下降了72%，而GDP卻增長了219%，美國的經驗表明，環保不會妨礙經濟發展，而是會促進增長。

        實際上，中美兩國為了完成2030年的碳排放目標，已開始各自展開活動。在新一輪電改的配合下，中國將向西搬遷以北京為代表的東部城市燃煤電廠，以煤炭為燃料的能源密集型行業，并盡可能依靠重組的氣源建立天然氣發電能力，同時布局可再生能源發電和核電項目。美國也已開始關停部分燃煤發電廠。

        在普利茲克看來，中美能源領域的合作前景、空間以及未來都很美，但對于中國而言還存在以下難題：

        首先要完成2030年的碳排放目標，中國最大問題在于，需要在經濟增長、環境保護找到平衡。相對于美國的能源市場，中國面臨的挑戰更加艱巨。目前低價煤炭在中國能源消費結構中占據近70%，而美國燃煤發電僅占總發電產能的30%。

        其次，中國能源企業在美國的投資也并未一帆風順。舉例來說，中國光伏產品收到了美國商務部反傾銷、反補貼終裁結果。2014年底，美國商務部認定從中國大陸進口的晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為，從臺灣地區進口的此類產品存在傾銷行為，將對相關產品的兩地生產商和出口商征收反傾銷稅和反補貼稅。

        在4月15日的新聞發布會上，有記者拋出光伏設備中美兩國的稅率問題時，普利茲克給出的答復是：“美國考慮到稅率對于兩國進出口的影響。控制進出口，不是要抑制貿易來往，而的確出于國家安全考慮。”

        最后，除了政策上的限制，經濟因素也成為中美能源合作中的風險之一。此前，國際油價長時間維持在每桶100美元高位，中國大量投資涌入北美頁巖油氣勘探開發領域。然而受國際油價“自由落體式”下跌影響，美國頁巖油氣開發降溫的風險陡增，這成為中國油氣企業在美國面臨的又一大考驗。

        中石化全資子公司與美國兩家主要的頁巖油氣勘探開發商德文能源公司、切薩皮克能源公司的投資，面臨開采資金收緊的局面。

        中美共同簽署的聯合聲明顯示出中美在合作思維和政策上發生的變化，也顯示出兩國推動綠色經濟和低碳發展的決心。但兩國不同的經濟增長要求、能源結構和供給以及能源市場的差異仍是中美兩國能源公平合作的風險。