2021年上半年，A股新股發(fā)行數(shù)量和整體交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)雙雙增長(zhǎng)。

6月18日，德勤發(fā)布中國(guó)內(nèi)地和香港IPO市場(chǎng)2021年上半年回顧與前景展望報(bào)告。報(bào)告指出，預(yù)計(jì)今年上半年A股共有244只新股發(fā)行，共募集資金2079億元。新股發(fā)行數(shù)量同比（較去年同期）增長(zhǎng)109%，融資總額同比增加51%。而在2020年上半年，A股共有117只新股發(fā)行，融資額為1381億元。

報(bào)告指出，2021年上半年，上海證券交易所（以下簡(jiǎn)稱“上交所”）的主板和科創(chuàng)板，新股發(fā)行數(shù)量為139只，共募集資金1418億元。其中，主板新股發(fā)行數(shù)量為54只，科創(chuàng)板新股發(fā)行數(shù)量為85只。

深圳證券交易所（以下簡(jiǎn)稱“深交所”）方面，今年上半年新股發(fā)行數(shù)量合計(jì)為105只，共募集資金661億元。其中，主板新股發(fā)行數(shù)量為20只，創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)行數(shù)量為85只。

“今年上半年A股四個(gè)市場(chǎng)板塊的IPO活動(dòng)均較去年同期表現(xiàn)更為活躍，主要是新證券法實(shí)施、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革帶來(lái)的成果。”德勤中國(guó)全國(guó)A股市場(chǎng)華東區(qū)合伙人趙海舟在發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

展望下半年，報(bào)告預(yù)計(jì)，A股市場(chǎng)的IPO表現(xiàn)或?qū)⑦M(jìn)一步平均，大部分新股將會(huì)來(lái)自科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板。預(yù)計(jì)下半年科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板，均將會(huì)有180只至210只的新股發(fā)行數(shù)量。其中，科創(chuàng)板融資額或達(dá)1300億元至1700億元，創(chuàng)業(yè)板融資額或達(dá)1600億元至2000億元。

值得關(guān)注的是，近期，有市場(chǎng)觀點(diǎn)認(rèn)為，A股IPO的發(fā)行有所收緊。

對(duì)此，趙海舟對(duì)澎湃新聞?dòng)浾哒f(shuō)：“嚴(yán)防擬上市企業(yè)‘帶病闖關(guān)’的指導(dǎo)方針，是一直沒有變得，但此前可能只是在審核階段才會(huì)重點(diǎn)提及。目前，這一要求已更加政策化和具體化，執(zhí)行的可操作性也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的加強(qiáng)。如對(duì)相關(guān)板塊的擬上市企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查等。由于包括保薦機(jī)構(gòu)在內(nèi)的市場(chǎng)各方仍處在一定程度的適應(yīng)過(guò)程中，也是出現(xiàn)了不少企業(yè)主動(dòng)撤回IPO的現(xiàn)象。因此，市場(chǎng)各方對(duì)IPO活動(dòng)才會(huì)出現(xiàn)有收緊的感覺。”

“可以看到，近一段時(shí)間，各個(gè)板塊的IPO發(fā)行節(jié)奏，已經(jīng)恢復(fù)到了一個(gè)比較正常的水平。因此，目前A股的IPO其實(shí)是常態(tài)化的正常節(jié)奏，沒有出現(xiàn)明顯的主觀收緊情況。”趙海舟進(jìn)一步指出。

6月10日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在第十三屆陸家嘴論壇上表示，當(dāng)前IPO發(fā)行既沒有收緊，也沒有放松。當(dāng)然，在發(fā)行節(jié)奏上，需要綜合考慮市場(chǎng)承受力、流動(dòng)性環(huán)境以及一二級(jí)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

易會(huì)滿指出，一些市場(chǎng)主體會(huì)出現(xiàn)IPO收緊的感覺，可能有三個(gè)方面的因素：一是落實(shí)新證券法的要求，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任壓得更實(shí)了；二是加強(qiáng)股東信息披露監(jiān)管，明確了穿透核查等相關(guān)要求；三是按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，完善了科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化了對(duì)“硬科技”要求的綜合研判。

易會(huì)滿強(qiáng)調(diào)，這么做的考慮，主要是為全市場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革創(chuàng)造條件，處理好注冊(cè)制改革與提高上市公司質(zhì)量的關(guān)系，同時(shí)防止資本無(wú)序擴(kuò)張和板塊套利，維護(hù)公開公平公正的發(fā)行秩序。

“A股注冊(cè)制實(shí)施已有近兩年多的時(shí)間，經(jīng)過(guò)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板兩個(gè)板塊的試點(diǎn)，全市場(chǎng)推行注冊(cè)制的條件逐步具備。隨著全面實(shí)行注冊(cè)制的各項(xiàng)準(zhǔn)備的推進(jìn)，相信全市場(chǎng)注冊(cè)制的時(shí)代會(huì)很快到來(lái)。”趙海舟指出。