當地時間2021年6月16日，日本東京，市民享受晚餐。  人民視覺 圖

東京、大阪等10個都道府縣的緊急狀態將于6月20日到期，日本首相菅義偉17日宣布，政府計劃在沖繩以外地區解除緊急狀態或實施“防止蔓延等重點措施”。但專家對此表示，宣言解除后日本或將面臨“第五波疫情”，建議政府做好無觀眾舉辦奧運會的準備。

據日本《每日新聞》18日報道，日本政府新冠疫情對策小組會長尾身茂與其他專家在當日公布的一份報告中表示，東京從7月開始很可能會出現疫情再次蔓延的情況。報告指出，夏季旅游、探親的長距離移動是一年中的小高峰，原本就容易擴大感染，再加上東京奧運會、殘奧會的舉辦，7、8月很有可能會出現重癥患者增加的情況。

日本廣播協會（NHK）報道稱，日本政府新冠疫情對策小組曾在17日與日本政府就是否應解除緊急狀態進行協商，并表示同意這一方針。但尾身茂也于會后表示，這是一個非常“糾結且復雜”的判斷，盡管不安因素仍舊很多，但考慮到醫療情況有所改善以及民眾的心情，才做出了同意解除的決定。

針對奧運會、殘奧會的舉辦，該小組在報告中指出，盡管專家們預計日本政府目前采取的措施能夠充分控制新冠病毒在參賽選手及工作人員之間傳播，但其中也存在問題，包括檢測的準確度有限，以及可能存在尚未接種疫苗的人。報告指出，在這種情況下，如果觀賽人數增多，政府將很難徹底采取防疫措施，感染擴散的威脅也將大大增加。

“希望政府能盡可能削減參與比賽的人數，若預計出現感染擴大、醫療系統面臨困難的狀況，應及時將賽事改為無觀眾狀態。”報告還建議，民眾應避免在公共場所觀看比賽，以及在街頭召開大型應援活動。

據此前報道，目前日本政府與奧組委已表示有意接納日本國內觀眾觀賽。菅義偉曾于17日表示，東京奧運會觀眾人數上限或設為1萬人。