編者按

       隨美國(guó)防長(zhǎng)卡特本周亞洲之行，本專欄邀請(qǐng)俄羅斯前國(guó)防部副部長(zhǎng)葉夫根尼-布金斯基(Yevgeny Buzhinsky)中將，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)沈丁立教授，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)太平洋論壇執(zhí)行主任Brad Glosserman及該論壇研究員John K. Warden， 復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永，新美國(guó)安全中心訪問(wèn)學(xué)者、前美國(guó)國(guó)防部辦公室政策顧問(wèn)Van Jackson，共同參與“薩德之辯”系列專題討論。

        范·杰克遜（Van Jackson）現(xiàn)為新美國(guó)安全中心訪問(wèn)學(xué)者，美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)研究員，研究方向?yàn)閬喼薨踩?zhàn)略與軍事趨勢(shì)的關(guān)系。2009-2014年間，杰克遜就職于美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)辦公室，擔(dān)任戰(zhàn)略師、政策顧問(wèn)及韓國(guó)事務(wù)首席代表，并擔(dān)任美韓延伸威懾政策委員會(huì)工作小組美方主席。

        澎湃新聞：對(duì)韓國(guó)國(guó)防而言，部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)是必需的嗎？該系統(tǒng)中的核心組件X波段雷達(dá)是必需的嗎？

        杰克遜：鑒于朝鮮彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈威脅不斷上升，這就需要采取實(shí)戰(zhàn)性的軍事抵消措施。至于中俄對(duì)薩德反導(dǎo)系統(tǒng)入韓擔(dān)憂的程度，解決的辦法是要強(qiáng)制朝鮮改變其軍事部署計(jì)劃，特別是其核武項(xiàng)目，而不是反對(duì)反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)入本地區(qū)。因?yàn)樗_德是當(dāng)今可用的最精密導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，這很自然地符合了安全需要。X波段雷達(dá)是必需的，若沒(méi)有高性能的雷達(dá)覆蓋的話，薩德系統(tǒng)的攔截準(zhǔn)確性將會(huì)大大降低。

        澎湃新聞：薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，特別是X波段雷達(dá)，能改變東亞地區(qū)的核均衡態(tài)勢(shì)么？中國(guó)方面的擔(dān)憂之一是，該雷達(dá)系統(tǒng)可用于監(jiān)測(cè)中國(guó)境內(nèi)的軍事設(shè)施。

        杰克遜：從物理上講，任何類(lèi)型的雷達(dá)系統(tǒng)都不可能改變核力量均勢(shì)。若薩德反導(dǎo)系統(tǒng)或X波段雷達(dá)部署到韓國(guó)，中國(guó)仍能保持具有可存活性的核威懾能力。部署一套雷達(dá)改變不了什么。盡管有各種各樣的傳聞，導(dǎo)彈防御系統(tǒng)本質(zhì)是防御性的，對(duì)于進(jìn)攻性瞄準(zhǔn)目標(biāo)行動(dòng)作用不大，除非部署之前對(duì)其配置進(jìn)行專門(mén)重置。防御性導(dǎo)彈系統(tǒng)的軍事“設(shè)施部署”（footprint）與進(jìn)攻性導(dǎo)彈系統(tǒng)的看上去就不一樣，因此，除了為攔截進(jìn)攻性導(dǎo)彈，薩德入韓若還有其他任何目的的話，中方事先就會(huì)對(duì)此了如指掌。

        澎湃新聞：薩德反導(dǎo)系統(tǒng)X波段雷達(dá)能在多大程度上對(duì)所謂的反介入和區(qū)域拒止(A2/AD)能力有削弱效果？

        杰克遜：除了朝鮮，薩德系統(tǒng)X波段雷達(dá)不會(huì)對(duì)任何國(guó)家的A2/AD能力造成影響。不過(guò)，若其他國(guó)家要試圖利用A2/AD能力——也就是說(shuō)來(lái)襲導(dǎo)彈——來(lái)攻擊韓國(guó)的話，那薩德系統(tǒng)的X波段雷達(dá)將能對(duì)來(lái)襲導(dǎo)彈進(jìn)行有效探測(cè)。中國(guó)會(huì)對(duì)韓國(guó)進(jìn)行導(dǎo)彈攻擊么？這是薩德X波段雷達(dá)可能對(duì)中國(guó)A2/AD能力構(gòu)成反制的唯一情形。否則，A2/AD能力不會(huì)受到任何影響。

        澎湃新聞：中俄對(duì)薩德入韓都反應(yīng)強(qiáng)烈，薩德反導(dǎo)系統(tǒng)具有針對(duì)中俄的作用嗎？

        杰克遜：不可能。薩德入韓針對(duì)的完全是朝鮮。到目前為止，美國(guó)和整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)凍結(jié)或消滅朝鮮核武及導(dǎo)彈研發(fā)都還沒(méi)任何解決方案，而事態(tài)卻一直在惡化。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，若對(duì)朝鮮這一戰(zhàn)略性的挑戰(zhàn)沒(méi)有一個(gè)可靠的解決方案的話，（部署）各種類(lèi)型的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)則是必需的。就如我前面提到的，中俄對(duì)薩德入韓有顧慮的話，解決辦法非常明顯，那就是改變朝鮮的行為。

        澎湃新聞：有擔(dān)心認(rèn)為，薩德反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)駐韓國(guó)的話，該地區(qū)會(huì)出現(xiàn)軍備競(jìng)賽的危險(xiǎn)，你怎么看？

        杰克遜：如果薩德反導(dǎo)系統(tǒng)能導(dǎo)致其他國(guó)家也都強(qiáng)化導(dǎo)彈防御能力的話，這將會(huì)是一件好事，因?yàn)檫@會(huì)使得進(jìn)攻性行動(dòng)難度更大，防御性行動(dòng)更容易。關(guān)于進(jìn)攻性導(dǎo)彈，多年以來(lái)中俄都在增加相關(guān)方面的投入，提高其現(xiàn)代化水平，而薩德是在最近才成為一個(gè)“問(wèn)題”。因此，反導(dǎo)系統(tǒng)的部署只是“追上”了業(yè)已發(fā)生了的單邊性軍備競(jìng)賽而已。

        澎湃新聞：美國(guó)是否有意開(kāi)始在亞太地區(qū)，特別是亞洲大陸區(qū)域穩(wěn)步推進(jìn)其導(dǎo)彈防御體系？

        杰克遜：在亞太地區(qū)來(lái)說(shuō)是，但在亞洲大陸區(qū)域來(lái)說(shuō)不是。導(dǎo)彈防御體系成本極高，且其有效性也還沒(méi)得到可靠驗(yàn)證。在我看來(lái)，韓國(guó)是亞洲大陸區(qū)域唯一能夠?qū)o(wú)賴國(guó)家（指朝鮮）導(dǎo)彈攻擊進(jìn)行有效防御的地方。在與中國(guó)朋友交談時(shí)，我一再聽(tīng)到說(shuō)薩德入韓針對(duì)目標(biāo)是中國(guó)，但實(shí)際上這不是真的。薩德入韓針對(duì)的是朝鮮。