【編者按】

        為期兩天的第7次美韓聯合國防協商機制（KIDD）會議于4月16日結束。為了積極應對日益小型化的朝鮮核武器，雙方商定組建美韓遏制戰略委員會（DSC）。對于此前引發廣泛關注的末段高空區域防御系統（THAAD，即薩德反導系統）問題，兩國會后發布的官方通報均避免提及。不過，雙方表示，將通過美韓遏制戰略委員會加大力度推進“殺傷鏈系統”（Kill Chain，集探測、識別、決策、打擊于一體的攻擊系統）和“韓國型導彈防御系統”（KAMD）建設，全面加強兩國信息共享與合作。無疑，就強化韓國的導彈防御能力，雙方達成了共識。延續此前的討論，本專欄今天邀請中國和美國權威專家參與“薩德之辯”專題，展現針鋒相對的觀點。

        

        韓國正身處兩難境地。自美國為應對朝鮮導彈威脅而尋求在韓國部署薩德反導系統（THAAD）的消息不脛而走，中國表達了強烈反對，聲言該部署會對其安全構成威脅。若美國決定為薩德系統的部署向韓國提出正式的要求，首爾方面將不得不在為其提供安全保護傘的美國與其最大貿易伙伴中國之間做出艱難抉擇，而最終結果，可能是中國也不愿看到的。

發動有限核戰是朝鮮戰略選擇

        中國表示，應對朝鮮導彈威脅用不著部署薩德反導系統，特別是搭載于攔截器的陸軍-海軍/可運輸雷達監控及控制系統2（AN/TPY-2）X-波段雷達。很多中國分析人士認為，美國在有意炒作朝鮮威脅，只是為其在韓部署實際上針對中國的薩德反導系統找尋借口而已，而且，在韓部署AN/TPY-2雷達將能明顯提升美國攔截中國導彈的能力，同時甚至能削弱中國進行二次核打擊的可靠性。

        盡管中國分析人士在軍事方面的擔心有一定道理，但這種擔心卻可能被放大了。理論上講，在朝鮮半島部署一個薩德系統的作戰單位可能提升美國防范中國導彈威脅的能力，但只是常規導彈，當然不足以威脅中國的二次核打擊能力。中方人士有意強調這方面的威脅，是為了防止美國將來在韓部署更多反導系統。

        朝鮮威脅是真實存在的，而美國對此進行的反應也是有其邏輯的。朝鮮政權的行為不可預測，持續不斷地對美國及其盟友進行核威脅。更值得警惕的是，朝鮮的核武及導彈開發仍在不斷推進，這些武器很可能已瞄準韓國、日本甚至關島基地，而且某種程度上朝鮮可能具有了威脅美國本土的能力。盡管對朝鮮導彈的可靠性及其對核武進行小型化的能力還有爭議，但鑒于潛在的危險，美國、韓國與日本必須保持謹慎。

        對于朝鮮來說，實施有限的、（破壞）程度不同的核打擊在戰略上是至關重要的。朝鮮知道自己在一場常規拉鋸戰中要打敗美國及其盟友可能性微乎其微。因此，朝鮮想贏的話，最可行的辦法就是有限核打擊——可能是在公海上空或是針對某處相對偏遠的軍事設施——加上威脅向城市發射更多武器的能力，一旦美日韓進行戰事升級的話。在將來任何一場常規性戰爭中，朝鮮都將面臨巨大的壓力提早使用核武器——不過這一預設前提或許尚未被中國絕大多數分析人士接受。

        導彈防御在應對朝鮮這種戰略時起到關鍵作用。美國及其盟友通過（薩德系統）削弱朝鮮實施一場有限、精確（核）打擊的能力，會使得朝鮮重新考慮首先使用核武器的策略。若朝鮮的選擇是在發動大規模核打擊——將肯定會引起大規模報復——和不使用核武器兩者之間，最終很可能會選擇放棄使用核武。同樣重要的是，即使反導系統未能遏制朝鮮使用核武器，它也有助于降低破壞范圍，進而挽救千千萬萬條生命。

        因此，人們對美國想要薩德入韓不應該感到吃驚。自發布2010年彈道導彈防御評估報告之后，隨著朝鮮威脅的不斷演變，美國一直致力于擴大導彈防御體系。2013年3月，美國時任國防部長哈格爾表達了對朝鮮核武進展的擔憂，并宣布美國將啟動位于阿拉斯加格利堡導彈基地的另外14套陸基中段攔截系統——數量增加了近50%——并在日本再增加部署一套X波段雷達系統（2014年12月已抵達京丹后市通訊基地）。2013年4月，美國在關島部署了一個薩德反導系統的作戰單位。

薩德并不會對中國構成直接威脅

        美國陸基中段攔截系統、愛國者-3導彈防御系統以及標準-3型導彈攔截系統的性能都不錯，但包含了AN/TPY-2雷達的薩德反導系統是當今世界上最精密的導彈防御系統。AN/TPY-2雷達敏感性極高，只要部署地點恰當，能在（敵方）導彈上升階段鎖定目標，并能一直進行精準跟蹤至末段。有了這樣的信息，薩德系統攔截器就能非常精準地只依靠攔截器本身的純動能——碰撞擊殺——而不必采用彈頭來摧毀目標。

        不過，盡管薩德反導系統性能極高，但攔截器并不會對中國構成直接威脅。薩德系統是一套針對末段攔截的反導系統，這意味著，薩德反導系統只攔截處于飛行末段的導彈，其最大攔截范圍只有約200公里。實際上，部署于朝鮮半島的薩德反導系統能攔截的中國導彈僅針對以韓國為目標的導彈。同樣的，中國無需對在韓國部署的X波段雷達太過憂慮。AN/TPY-2雷達系統有兩種運行模式：作為前線目標識別系統或作為末段跟蹤系統。中國的擔心是，AN/TPY-2雷達系統采用第一種模式時，能深入中國進行探測并可與其他導彈防御系統協同工作。不過，實際上，為實現最優效果，部署于韓國的薩德系統將會采用第二種模式，這樣，美國對中國發射的導彈的追蹤能力的提升并不大。

        薩德入韓部署并沒正式啟動，更別說最終決定部署一事。中國一些分析人士對薩德系統的警惕是基于對這種能力不完全準確的評估，同時，也伴隨著對朝鮮所造成的真切威脅不夠重視的因素。這已經讓一些韓國人感到不滿。韓國方面會認為，中國在試圖迫使其在中美兩國之間做出選擇。同時，中國的行為若不夠穩妥，還可能造成一種感覺讓韓國進一步不滿，即中國又一次選擇了朝鮮而不是韓國。在回應薩德系統的問題時，韓國國防部發言人Kim Min-seok曾表示“鄰國不應試圖影響我們的安全政策”。

        如果各方在限制朝鮮導彈研發、核武項目以及懲罰其好戰性方面做得更多的話，美國或韓國就不會有需求（或政治意愿）去部署更多的導彈防御系統。美國在東亞的導彈防御系統針對的是朝鮮，只要朝鮮核武與導彈研發繼續進行，美國就將不斷提升該系統的規模和性能。

        （徐科鋒譯）