孩子放學(xué)后沒人照管怎么辦？上海小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)正在為家長解憂。

小學(xué)下午3點半放學(xué)，課后接送、學(xué)習(xí)、看護(hù)是家長很操心的現(xiàn)實問題。如今在上海，只要愿意留校，小學(xué)生都可以在學(xué)校寫完作業(yè)，參加豐富有趣的活動課，下班晚的家長可以選擇在下午6點前接孩子。

這一貼心服務(wù)被家長們戲稱為“官方帶娃”，深受歡迎。

2020年以來上海推出了16項“民心工程”，小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)、幼兒托育、加裝電梯、早餐工程、停車難綜合治理等，多個關(guān)乎城市各類群體的“痛點”問題，均被列入其中。

半年多來，“民心工程”推進(jìn)情況如何？市民感受怎么樣？還有哪些措施急需改進(jìn)？近期，上海市委督查室會同市政府督查室，及部分人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等組成聯(lián)合督查組，通過實地核查、隨機暗訪等形式開展督查。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者跟隨一路聯(lián)合督察組成員，實地了解了小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)等“民心工程”實施情況。

67.6萬學(xué)生參與課后服務(wù)

為緩解小學(xué)生放學(xué)后無人看護(hù)的“三點半難題”，上海近年來持續(xù)推出改革舉措。

2014年，上海出臺小學(xué)生放學(xué)后至下午5點看護(hù)政策，2017年試行放學(xué)后“快樂30分鐘”拓展活動，2019年校內(nèi)看護(hù)延長至下午6點。

到了2020年底，小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)被列入“民心工程”和為民辦實事項目，意味著這項和許多家庭息息相關(guān)的工作全面升級。

上海市教委表示，首先服務(wù)對象擴(kuò)大，從以前“確有需求”轉(zhuǎn)為如今“愿留盡留”。只要小學(xué)生和家長有意愿，學(xué)校不設(shè)門檻，讓所有愿意留校的學(xué)生，不僅可以做作業(yè)，更能參與學(xué)校組織的課外活動。

其次，服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量全面提升。學(xué)校下午3點半放學(xué)到4點半這段時間，各個學(xué)校設(shè)定的內(nèi)容包括指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，開展閱讀、游戲、藝術(shù)科普、拓展訓(xùn)練等素質(zhì)教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和特長。對4點半以后仍不能接回家的學(xué)生，學(xué)校提供晚托服務(wù)至下午6點左右。

第三，強化綜合保障。根據(jù)相關(guān)政策，教育部門對課后服務(wù)的設(shè)施設(shè)備、人員補貼、外聘社會公益力量等均有支持，確保參與的教師等人員勞有所得。

上海市教委的數(shù)據(jù)顯示，目前各區(qū)實現(xiàn)100%公民辦小學(xué)都開展了校內(nèi)課后服務(wù)，參與校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)生總數(shù)達(dá)到了67.6萬人，約占全市小學(xué)生在校生的78%，比2020年增幅約80%。

服務(wù)項目豐富多樣

6月8日下午4時許，靜安區(qū)彭浦新村第五小學(xué)門口，許多家長陸續(xù)前來接放學(xué)的孩子，當(dāng)日，聯(lián)合督察組部分人員在此與學(xué)生家長及校領(lǐng)導(dǎo)了解情況。

家長張女士告訴澎湃新聞記者，她女兒讀二年級，參加了下午4點30分前的校內(nèi)課后服務(wù)。每天，女兒利用這段時間接受代課教師的輔導(dǎo)，閱讀、玩游戲、做思維訓(xùn)練等，很有意思。

張女士說，校內(nèi)課后服務(wù)給家庭帶來了切實便利。她剛生完二胎，目前全職在家?guī)Ш⒆樱龠^一段時間她也要繼續(xù)工作，就面臨雙職工家庭的問題。如果沒有校內(nèi)課后服務(wù)，她和丈夫要請家里長輩過來幫忙帶孩子，或者想其他辦法，比如報輔導(dǎo)班、晚托班，既要花錢也不太放心。

“現(xiàn)在學(xué)校能夠晚托到下午6點，活動還很豐富，我心里一塊石頭總算放下了。”張女士說。

彭浦新村第五小學(xué)校長邵亮告訴記者，該校共401名學(xué)生，目前338名學(xué)生參加了下午4點半前的課后服務(wù)，參加下午6點前的晚托服務(wù)的學(xué)生大約十幾名。

為了讓校內(nèi)課后服務(wù)豐富多樣，學(xué)校做了許多努力。邵亮說，學(xué)校安排教師輪班參與課后服務(wù)，輔導(dǎo)學(xué)生做作業(yè)，盡可能讓作業(yè)不帶回家。此外，學(xué)校以購買服務(wù)的方式，聘請轄區(qū)街道文化服務(wù)中心的社區(qū)教師，到學(xué)校開展各類課外活動。做完作業(yè)的學(xué)生，根據(jù)自身興趣可以參加桌面游戲、思維訓(xùn)練、體育活動等，每天的活動都不一樣。

“將心比心地看，校內(nèi)課后服務(wù)對一些雙職工家庭是非常重要的，我們要做就要做好。”邵亮說，教職工為此放棄了一部分下班時間，很有奉獻(xiàn)精神，同時學(xué)校對他們也有相應(yīng)績效補貼。

在楊浦區(qū)，上海控江中學(xué)附屬民辦學(xué)校設(shè)計了22個豐富多樣的課后服務(wù)項目，滿足不同學(xué)生的個性化需求。

“很多項目報名時都秒殺，像女生喜歡啦啦操課程，男生喜歡無人機課程，報名的學(xué)生都很多。”該校校長嚴(yán)勁武說，學(xué)校課后服務(wù)項目包括藝術(shù)類（唱歌、繪畫等）、體育類（籃球、啦啦操等）和綜合類（手工制作、無人機等），由家長為孩子選課，每個項目的人數(shù)控制在25人內(nèi)。

嚴(yán)勁武說，所有項目都是公益性質(zhì)，學(xué)校不收家長一分錢，并讓課外項目不做課堂的延伸，減少家長的焦慮，實施以來很受家長歡迎。

形成常態(tài)長效機制

如今上海各區(qū)、各學(xué)校都根據(jù)自身特點建章立制，推進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)長效發(fā)展，也已形成不少卓有成效的區(qū)域方案。

比如，靜安區(qū)全面開展小學(xué)“學(xué)習(xí)時刻－自主時刻－溫馨時刻”三段式校內(nèi)課后服務(wù)，讓學(xué)生在完成作業(yè)的同時，體會到放學(xué)后的別樣精彩。奉賢區(qū)結(jié)合奉賢文化特色，著力在教育溫度、覆蓋廣度、發(fā)展厚度等方面下功夫。

在浦東新區(qū)，目前全區(qū)151所公辦學(xué)校（不含少體校、特教學(xué)校）和26所民辦學(xué)校全部開展課后服務(wù)，3:30-4:30時段的參與率約為69%，4:30-6:00時段的參與率約為8%。

浦東新區(qū)教育局介紹，教育督導(dǎo)部門將各學(xué)校課后服務(wù)落實情況納入了督導(dǎo)范圍，每個月都跟蹤調(diào)研，開展過程性檢查。嚴(yán)禁學(xué)校以任何方式強制學(xué)生參加或不參加課后服務(wù)，不得因此增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也不得收取任何費用。

要讓課后服務(wù)長效運行，必須解決好其產(chǎn)生的費用問題。目前，浦東新區(qū)將開展課后服務(wù)工作所需的經(jīng)費納入了年度教育經(jīng)費預(yù)算，并通過績效工資分配傾斜保障參與課后服務(wù)的教職工勞務(wù)所得。

浦東新區(qū)每個學(xué)校課后服務(wù)績效獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，為下午3:30－4:30時間段約30-80元/次，下午4:30-6:00時間段大概80-200元/次。

閔行區(qū)的華東師范大學(xué)附屬紫竹小學(xué)，將課后服務(wù)分為夕習(xí)課（15:30-16:30）、自主時光（16:30-17:00）和晚托看護(hù)（17:00-18:00）。

根據(jù)自身特色，與“夕習(xí)課”并行開設(shè)的還有該校開辦以來打造的社團(tuán)學(xué)習(xí)時間。學(xué)生可以自主參加學(xué)校開設(shè)的舞蹈、管弦樂、圍棋、航模、書法、足球、英語閱讀等近30個社團(tuán)活動。

“最明顯的感受就是作業(yè)在夕習(xí)課完成，孩子到家后有更多時間可以閱讀、運動了。”一名學(xué)生媽媽說，豐富的校內(nèi)課后服務(wù)讓孩子很開心，更讓家長很放心。

目前，上海小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作仍在推進(jìn)和完善。此次聯(lián)合督察組實地了解情況時，也對部分學(xué)校提出建議，包括更靈活地設(shè)計課后服務(wù)的申請途徑，繼續(xù)提升課后服務(wù)的質(zhì)量，持續(xù)規(guī)范和引導(dǎo)社會公益力量參與等。