孩子放學后沒人照管怎么辦？上海小學生校內課后服務正在為家長解憂。

小學下午3點半放學，課后接送、學習、看護是家長很操心的現實問題。如今在上海，只要愿意留校，小學生都可以在學校寫完作業，參加豐富有趣的活動課，下班晚的家長可以選擇在下午6點前接孩子。

這一貼心服務被家長們戲稱為“官方帶娃”，深受歡迎。

2020年以來上海推出了16項“民心工程”，小學生校內課后服務、幼兒托育、加裝電梯、早餐工程、停車難綜合治理等，多個關乎城市各類群體的“痛點”問題，均被列入其中。

半年多來，“民心工程”推進情況如何？市民感受怎么樣？還有哪些措施急需改進？近期，上海市委督查室會同市政府督查室，及部分人大代表、政協委員、媒體記者等組成聯合督查組，通過實地核查、隨機暗訪等形式開展督查。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者跟隨一路聯合督察組成員，實地了解了小學生校內課后服務等“民心工程”實施情況。

67.6萬學生參與課后服務

為緩解小學生放學后無人看護的“三點半難題”，上海近年來持續推出改革舉措。

2014年，上海出臺小學生放學后至下午5點看護政策，2017年試行放學后“快樂30分鐘”拓展活動，2019年校內看護延長至下午6點。

到了2020年底，小學生校內課后服務被列入“民心工程”和為民辦實事項目，意味著這項和許多家庭息息相關的工作全面升級。

上海市教委表示，首先服務對象擴大，從以前“確有需求”轉為如今“愿留盡留”。只要小學生和家長有意愿，學校不設門檻，讓所有愿意留校的學生，不僅可以做作業，更能參與學校組織的課外活動。

其次，服務內容、質量全面提升。學校下午3點半放學到4點半這段時間，各個學校設定的內容包括指導學生完成作業，開展閱讀、游戲、藝術科普、拓展訓練等素質教育活動，培養學生的學習習慣和特長。對4點半以后仍不能接回家的學生，學校提供晚托服務至下午6點左右。

第三，強化綜合保障。根據相關政策，教育部門對課后服務的設施設備、人員補貼、外聘社會公益力量等均有支持，確保參與的教師等人員勞有所得。

上海市教委的數據顯示，目前各區實現100%公民辦小學都開展了校內課后服務，參與校內課后服務的學生總數達到了67.6萬人，約占全市小學生在校生的78%，比2020年增幅約80%。

服務項目豐富多樣

6月8日下午4時許，靜安區彭浦新村第五小學門口，許多家長陸續前來接放學的孩子，當日，聯合督察組部分人員在此與學生家長及校領導了解情況。

家長張女士告訴澎湃新聞記者，她女兒讀二年級，參加了下午4點30分前的校內課后服務。每天，女兒利用這段時間接受代課教師的輔導，閱讀、玩游戲、做思維訓練等，很有意思。

張女士說，校內課后服務給家庭帶來了切實便利。她剛生完二胎，目前全職在家帶孩子，再過一段時間她也要繼續工作，就面臨雙職工家庭的問題。如果沒有校內課后服務，她和丈夫要請家里長輩過來幫忙帶孩子，或者想其他辦法，比如報輔導班、晚托班，既要花錢也不太放心。

“現在學校能夠晚托到下午6點，活動還很豐富，我心里一塊石頭總算放下了?！睆埮空f。

彭浦新村第五小學校長邵亮告訴記者，該校共401名學生，目前338名學生參加了下午4點半前的課后服務，參加下午6點前的晚托服務的學生大約十幾名。

為了讓校內課后服務豐富多樣，學校做了許多努力。邵亮說，學校安排教師輪班參與課后服務，輔導學生做作業，盡可能讓作業不帶回家。此外，學校以購買服務的方式，聘請轄區街道文化服務中心的社區教師，到學校開展各類課外活動。做完作業的學生，根據自身興趣可以參加桌面游戲、思維訓練、體育活動等，每天的活動都不一樣。

“將心比心地看，校內課后服務對一些雙職工家庭是非常重要的，我們要做就要做好。”邵亮說，教職工為此放棄了一部分下班時間，很有奉獻精神，同時學校對他們也有相應績效補貼。

在楊浦區，上?？亟袑W附屬民辦學校設計了22個豐富多樣的課后服務項目，滿足不同學生的個性化需求。

“很多項目報名時都秒殺，像女生喜歡啦啦操課程，男生喜歡無人機課程，報名的學生都很多?！痹撔ＰｉL嚴勁武說，學校課后服務項目包括藝術類（唱歌、繪畫等）、體育類（籃球、啦啦操等）和綜合類（手工制作、無人機等），由家長為孩子選課，每個項目的人數控制在25人內。

嚴勁武說，所有項目都是公益性質，學校不收家長一分錢，并讓課外項目不做課堂的延伸，減少家長的焦慮，實施以來很受家長歡迎。

形成常態長效機制

如今上海各區、各學校都根據自身特點建章立制，推進校內課后服務長效發展，也已形成不少卓有成效的區域方案。

比如，靜安區全面開展小學“學習時刻－自主時刻－溫馨時刻”三段式校內課后服務，讓學生在完成作業的同時，體會到放學后的別樣精彩。奉賢區結合奉賢文化特色，著力在教育溫度、覆蓋廣度、發展厚度等方面下功夫。

在浦東新區，目前全區151所公辦學校（不含少體校、特教學校）和26所民辦學校全部開展課后服務，3:30-4:30時段的參與率約為69%，4:30-6:00時段的參與率約為8%。

浦東新區教育局介紹，教育督導部門將各學校課后服務落實情況納入了督導范圍，每個月都跟蹤調研，開展過程性檢查。嚴禁學校以任何方式強制學生參加或不參加課后服務，不得因此增加學生的課業負擔，也不得收取任何費用。

要讓課后服務長效運行，必須解決好其產生的費用問題。目前，浦東新區將開展課后服務工作所需的經費納入了年度教育經費預算，并通過績效工資分配傾斜保障參與課后服務的教職工勞務所得。

浦東新區每個學校課后服務績效獎勵的標準，為下午3:30－4:30時間段約30-80元/次，下午4:30-6:00時間段大概80-200元/次。

閔行區的華東師范大學附屬紫竹小學，將課后服務分為夕習課（15:30-16:30）、自主時光（16:30-17:00）和晚托看護（17:00-18:00）。

根據自身特色，與“夕習課”并行開設的還有該校開辦以來打造的社團學習時間。學生可以自主參加學校開設的舞蹈、管弦樂、圍棋、航模、書法、足球、英語閱讀等近30個社團活動。

“最明顯的感受就是作業在夕習課完成，孩子到家后有更多時間可以閱讀、運動了?！币幻麑W生媽媽說，豐富的校內課后服務讓孩子很開心，更讓家長很放心。

目前，上海小學生校內課后服務工作仍在推進和完善。此次聯合督察組實地了解情況時，也對部分學校提出建議，包括更靈活地設計課后服務的申請途徑，繼續提升課后服務的質量，持續規范和引導社會公益力量參與等。