房屋租賃價格指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)、焦煤價格指數(shù)……形形色色的價格指數(shù)，成為市場的風(fēng)向標(biāo)，也是無數(shù)經(jīng)濟主體作出決策的依據(jù)。但是作為“準(zhǔn)星”的價格指數(shù)，本身準(zhǔn)嗎？

近年來，一些市場機構(gòu)競相編制發(fā)布反映國內(nèi)重要商品和服務(wù)價格變化的價格指數(shù)，這有利于公眾和市場主體獲取商品和服務(wù)價格信息供給。但也要看到，某些市場機構(gòu)存在價格指數(shù)編制科學(xué)性差、信息不公開不透明等諸多問題，甚至擾亂了市場預(yù)期，加劇了市場波動。

近日，國家發(fā)展改革委制定發(fā)布了《重要商品和服務(wù)價格指數(shù)行為管理辦法（試行）》，圍繞價格指數(shù)編制、發(fā)布和信息披露、運行維護、評估、轉(zhuǎn)讓和終止等各種行為，提出了系統(tǒng)規(guī)范要求。

《辦法》秉持開放與監(jiān)管并舉的原則。

首先，《辦法》對價格指數(shù)行為主體未設(shè)定準(zhǔn)入門檻，各類市場主體均可以編制發(fā)布價格指數(shù)，無需通過申請、審核、備案等獲取資格。僅從編制發(fā)布價格指數(shù)所需基本能力的角度出發(fā)，對價格指數(shù)行為主體提出了一些原則性要求，如具備獨立性，具有合法穩(wěn)定的價格信息來源，具有必備的專業(yè)人員、設(shè)施、技能、組織架構(gòu)等。

這有利于指數(shù)發(fā)布機構(gòu)提升專業(yè)水平、人員配備，也能讓價格指數(shù)發(fā)布建立在更精準(zhǔn)有效的基礎(chǔ)上。

然而，任何一個市場都不能處于放任無序的草莽狀態(tài)中，特別要警惕一些機構(gòu)通過編制價格指數(shù)興風(fēng)作浪，放大價格預(yù)期。

《辦法》沒有將監(jiān)管重心放在事先準(zhǔn)入上，而是集中于基礎(chǔ)能力的完整性要求。

一者，規(guī)范價格指數(shù)的名稱?！掇k法》要求在包括冠以“中國”“國家”等字樣的價格指數(shù)發(fā)布時，應(yīng)當(dāng)充分證明信息采集點覆蓋的交易規(guī)模在全國市場中的占比，不允許以點帶面，以偏概全，借著價格指數(shù)來帶節(jié)奏，操縱市場。

二者，要充分保障原始價格數(shù)據(jù)真實性和樣本代表性，《辦法》對價格信息采集點的選擇標(biāo)準(zhǔn)、滿足價格指數(shù)編制需要的價格信息的選擇標(biāo)準(zhǔn)等等做了明確規(guī)定，避免少數(shù)幾個價格采集點帶偏了全國指數(shù)。

一方面讓價格指數(shù)發(fā)布市場有足夠的開放性，另一方面，確保價格指數(shù)能做到真實客觀地反映商品和服務(wù)價格走勢，而不是以低劣乃至編造的價格指數(shù)信息誤導(dǎo)公眾、擾亂市場。

《辦法》劃清各市場化價格指數(shù)發(fā)布機構(gòu)的日常運營行為權(quán)責(zé)邊界，對違規(guī)行為也有了更加明確的問責(zé)舉措，情節(jié)嚴(yán)重者會被列入失信企業(yè)（自然人）名單并納入全國信用信息共享平臺。